广州市持续优化用电营商环境改革举措问答(上)

　　问：新的《行动方案》与之前的改革都有什么区别?

　　答：与前期改革相比，“电力改革4.0”更加突出市场主体的感受，在环节、时间、费用、透明度等规定动作的基础上，以打造服务为抓手，充分发挥政府职能，持续为企业优化用电环境，为群众提供用电便利。具体内容有：

　　一是进一步优化用电报装和行政审批举措。在黄埔、南沙区率先推行高压电力接入仅需要“申请签约”和“竣工接电”2个环节，电力外线工程分类试行告知承诺、审批改备案或免审批等多种审批方式，因地制宜地节省审批时间。

　　二是强化信息共享。推进工程建设项目立项审查、用地规划和报建审批等政府业务系统和供电企业业务系统的互联互通，实现项目立项审查、核准备案、用地规划、报建审批等相关信息数据共享。

　　三是加大对影响供电的外力破坏和转供电加价的查处力度。开展电力执法和转供电加价专项整治工作，督促用电设备设施产权单位落实主体责任，规范用电秩序。2021年以来，我市市场监管部门共查处转供电违法案件94宗，实施经济制裁总金额超5000万元。

　　四是更加注重政企协同、部门协同。加大获得电力指标协调力度，明确各区政府要将获得电力指标相关工作纳入属地营商环境工作，定期进行督促落实。同时，强化获得电力与开办企业、建筑许可、财产登记等指标的联动机制和电水气协同报装工作。

　　五是加强闭环监管。组织开展获得电力工作专项督导，做好对用电报装环节、时间、费用、信息公开等监管工作，指导相关部门开展自查自纠，发现问题要逐项整治销号，确保改革见实效。

　　问：获得电力的改革举措有哪些亮点呢？

　　答：提升高压用户用电报装服务水平是优化用电营商环境的重点难点，同时也是打造亮点的关键。电力的改革举措从办电流程、办电时间、便利度方法持续优化，在全面实现低压用户“三零”(零上门、零审批、零投资)服务基础上，创新推出“四办”(主动办、线上办、联席办、一次办)举措，高质量推行高压用户“三省”(省力、省时、省钱)服务，“四办”举措也得到了国家能源局和省能源局的大力推广。

　　“主动办”，指的是供电企业通过搭建绿色用能服务平台，对接数字政府，共享项目信息，主动获取企业用电需求，提早为企业提供用电服务，从图中（ppt）我们可以看出供电局介入服务的时间，从建设许可阶段提前到了招商引资阶段，从而实现了“等待申请”向“主动服务”的转变。以广州市黄埔区迈普再生医学科技股份有限公司为例，从提出用电申请到用上电全过程仅用时20个工作日，节省了60%的办电时间和超过130万元的工程投资，为企业既“省时”又“省钱”。目前，广州供电局已累计为小鹏汽车、粤芯半导体、广汽产业园、华星光电等500多家企业提供“主动办”服务，提前储备电网配套工程项目超过400个，预计可为企业节省电力接入工程投资超过3.5亿元。

　　“线上办”，指的是通过丰富线上办电渠道，上线40类办电业务，运用电子证照、电子签章和电子合同，将“用户来回跑” 转变为“数据线上跑”。截至目前，已经累计超7.3万用户使用过电子证照办电，超3.5万用户使用过电子签章签订合同。

　　“联席办”，这指的是在黄埔区成立了全国首个“地方政府+供电企业”的联席办公室。具体来说就是通过建立合署办公模式，统一调配政企资源，前移决策关口，积极争取输变电项目核准、用地报批等权限事项下放或委托区级实施，推行特定条件下高压电力外线工程免行政审批，推动建设项目办电全过程的内管控、外服务。

　　“一次办”，指的是通过优化电水气等公共服务办理流程，整合同类材料和环节，将“事事分头办”转变为“一事一次办”。以黄埔区为试点，我们打造了全国首个一体化“电水气热网”线上联合服务平台，在报装阶段，用户仅需登录“一个平台”、准备“一套资料”、填写“一张表单”、点击“一键确认”，即可享受电水气热网五大业务“一次办”服务，报装申请业务办理时间较之前压缩80%。