广州市工业和信息化局关于征求《广州市虚拟电厂实施细则》征求意见的情况说明

广州建设虚拟电厂天时、地利、人和具备，条件得天独厚。基于基线方法开展需求响应，无法准确评估用户参与需求响应对电网的效果，有着根本上的不足。（1）基线方法只能评估用户自身负荷改革大小、不能准确反映用户实施需求响应对电网的效果。（2）利用基线方法实施需求响应，存在激励用户改变负荷基线嫌疑，影响需求响应的公平公开实施。（3）利用基线方法实施需求响应，工作量大，容易有争议。建议：（1）常态化开展需求响应，保证虚拟电厂可持续发展。（2）基于准线方法开展需求响应，该机制可持续、低成本、零风险。

不采纳。理由：（1）基于负荷准线方法的需求响应创新性强。目前电网运行的系统和用户都暂不具备开展准线方法的响应。（2）本细则的效果评估按照《需求响应效果监测与综合效益评价导则》（GB/T 32127-2015）、《电力用户需求响应节约电力测量与验证技术要求》（GB/T 37016-2018）要求，采用用户基线负荷确认响应能力。（3）目前广州实施的分时电价，发挥了引导用户响应电网统调负荷的作用。（4）为避免用户改变基线负荷，在细则第九条中，将工作日基线由响应日前1天调整为前2天，再选择5天的算术平均作为基线。同时，在实时响应中设置了统调平均负荷的调节系数，进行数据修正。

是否给与参与实时响应的响应方，在评分环节中给与相应的奖励或提高参与下一次响应的优先级。

采纳。理由：实施细则已考虑优先考虑实时响应方的优先级，在细则第八条响应执行第1点响应邀约中已明确规定。

是否可以考虑减少负荷聚合商在调度商的一部分限制，如降低对调度次数和调度时长的限制，灵活运营。

采纳。理由：实施细则规定了原则上1天不多于2次、每次持续时间不低于30分钟，累计时间不超过4小时，也基本符合广州电网尖峰负荷特性。

负荷聚合商响应能力门槛是否能由2000kW降为1000kW，保证接入负荷多元化。

不采纳。理由：细则培育鼓励有一定规模门槛的聚合商参与响应，参考广州电网最高负荷量和响应规模，2000kW是一个较合适的规模限制条件。