【访谈解读】“链长制”持续发力 广州市21条重点产业链总规模超7万亿元

　　广东电视台：链长制政策出台后，广州做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　林恩雪：实施产业链“链长制”，是保障产业链供应链稳定、推动产业高质量发展的重要手段。6月初，我们印发了《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》，10月初，我们召开了“链长制”工作专题会议，会上，张硕辅书记强调，“链长制”是提升产业链供应链稳定性与竞争力的一项重要制度创新，全市要提高站位、把握大势，深刻认识推进实施“链长制”是做大做强实体经济、服务和融入新发展格局、构建现代产业体系的重要抓手，遵循产业发展规律，坚持市场主导与政府引导、产业供给与消费需求、自主创新与开放合作、统筹布局与重点突破相结合，深入实施“链长制”，全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。

　　在这四个月的时间里，我们加快搭建组织构建、强化产业调研、制定针对性政策文件等等，力争推动“链长制”落地实施。一是明确角色定位。我们快速成立了市“链长制”办公室，出台了《广州市推行“链长制”工作规则（试行）》，并建立了信息共享制度，及时发布有关政策、动态、产业对接以及数据发展等信息。二是摸清产业底数。聚焦21条重点产业链，我们累计组织了200余次重点产业调研，召开了各类会议超100场次，全面梳理痛点难点堵点问题80余项，发放调查问卷超3000份。据初步统计，全市21条重点产业链，涉及行业小类超千个，市场主体超120万个；目前总体规模超7万亿元，增加值占地区生产总值比重近八成。三是推进“一链一策”。围绕《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》，针对21个产业链，分头制定出台支持产业发展的一揽子政策措施，如对标北京、上海等先进城市，系统谋划生物医药及高端医疗器械产业链发展；实施“2+2+N”工程，遴选“智造”“智车”“智健”“智城”4条人工智能优势赛道重点培育；以模式创新、业态融合、商圈提升、消费升级、企业培育、环境优化等为重点，出台批发零售与住宿餐饮产业链行动计划……截至目前，21个产业链行动计划已全部完成初稿，预计到年底将全部印发实施。

　　另外，我们也制定了《广州市“链长制”全景图》，形成清晰的工作思路和推进脉络，为“链长制”工作的全面启动奠定基础。

　　广东电视台：广州接下来将怎么推进“链长制”工作？

　　林恩雪：下一步，全市将坚持“一把手”挂帅，坚持管行业也要管产业推动，坚持日常工作立规范、核心工作求突破、支撑工作抓创新、品牌工作亮特色，以“双链”驱动“四链”跃升（产业链、创新链、供应链、价值链），推动形成“市长+市场、链长+链主、各区+各部门”齐抓共管的良好格局，做大做优“万千百”亿级规模化产业链群梯队。

　　一是坚持“日常工作立规范。“链长制”办公室设立工作专班，负责综合协调、会议议事、调查研究、督导检查、年度评估、战略咨询、总结宣传等，并建立“重点工作任务”、“招商引资任务”、“纾难解困”、“链金合作”四张工作清单，确保工作任务落实到位、责任明确到人。

　　二是坚持核心工作求突破。围绕“九个一”工作体系，每个产业链建立一份产业链图谱和清单、一张产业龙头企业和重点项目表、一套产业链创新体系、一张产业区块或重点园区地图、一张产业链招商清单和工作计划、一个产业链战略咨询支撑机构或综合公共服务平台、一个信息数据共享机制、一套综合评价指标体系、一个政策支撑体系，全面展示产业链发展情况、存在问题、重点任务等，定期把脉问诊、对症下药，不断提升产业链发展水平。

　　三是坚持支撑工作抓创新。探索开展“数字建链”、“场景育链”、“要素固链”、“金融惠链”、“引才铸链”、“指标评链”等工作，搭建“链长制”协同办公平台、产业数据平台、产业链协同管理平台，发挥拥有176万家企业的工信大数据平台优势，开展企业、人才、技术、项目等产业链数据标签匹配，构建可视、可知、可预测的数字化产业链，推进金融机构创新供应链金融产品和服务，开展人力资源调查研究，不断为产业链发展提供新支撑。

　　四是坚持品牌工作亮特色。加快打造“科技强链”、“招商补链”、“服务稳链”、“协同延链”等“链长制”“广州品牌”，围绕产业链关键领域、关键环节、关键技术、关键产品，推动一批重大科技专项。深挖“双区”建设、“双城”联动发展机遇，推进“轨道交通、生物医药、高分子材料、先进粉末冶金、区块链”5个产业集群参加全国选拔。携手深圳、佛山、东莞、惠州等城市建设一大批国家级先进制造业集群，协同延伸产业链发展路径、合作模式等。

　　互动交流时间：

　　【问题一】主持人：有网友留言：请问“链长”的任务是什么？

　　答：市领导挂帅统筹重点产业链建设全局性工作。即：

　　政府层担纲“链长”，由“总链长+副总链长+市级链长+市级副链长+区级链长”组成。

　　总链长由市委书记、市长担任，负责统筹重点产业链建设全局性工作，适时组织召开全体会议，研究需市级层面综合协调解决的重大事项。

　　副总链长由分管工业和信息化工作的副市长担任，负责协助总链长工作。市级链长由市人大常委会主任、市政协主席、市委常委、副市长等10位市领导担任。

　　市级副链长由副市长或市政府副秘书长担任，负责统筹分工产业链整体工作，督导区级链长开展工作。

　　区级链长由区委书记、区长担任，负责落实市“链长制”有关任务部署，推动所在区产业链发展。

　　【问题二】主持人：有网友提问：请问链长制的重点产业链有哪些？

　　答：将针对智能网联与新能源汽车、绿色石化和新材料、现代高端装备、超高清视频和新型显示、软件和信创、人工智能、半导体和集成电路、生物医药及高端医疗器械、新能源、节能环保和生态、轨道交通、批发零售和住宿餐饮、现代会展业、现代金融业、文化创意、时尚产业、医疗与健康、都市现代农业、体育与健身、建筑业和规划设计、检验检测服务业等21个产业，建立“链长+链主”的工作推进体系。