【在线访谈】以一流用电营商环境 锻造高质量发展新引擎

　　近年来，广州市认真贯彻中央关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，在实践中探寻改革的新切口、新突破，推出了广州“四办”举措、市政公用基础设施“六联办”模式、“信用+电水气”服务、“网格+电力”等创新机制，让“高效办成一件事”融进改革脉动，以持续打造一流用电营商环境锻造高质量发展新引擎，“获得电力”指标评价全国领先，助力广州打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，不断增强人民群众获得感、幸福感。广州是如何聚焦经营主体、群众关切，在优化用电营商环境的征途中不断迈进的呢？为此，南方网邀请广州市工业和信息化局电力管理处肖泽军为广大网友答疑解惑。

　　主持人：肖处您好，能否给大家介绍一下目前广州市用电营商环境的情况？

　　肖泽军：主持人好，网友们好！“十四五”以来，广州电网最高负荷年平均增速达6.1%，年均增长130万千瓦，在相当于每年新增一个南沙区的用电负荷情况下，电网连续多年安全稳定运行。目前，广州电源总装机1408万千瓦，110千伏及以上变电站422座，已基本形成以500千伏变电站为中心、地区骨干电源为支撑的分区分片供电模式，电网规模稳居全国省会城市之首。2023年，全市电力用户超660万户，平均停电时间首次进入15分钟/户，达到国际一流水平。

　　主持人：近年来，广州市先后制定出台《广州市优化营商环境条例》《广州市供用电条例》等法规文件，为优化用电营商环境提供强有力的法制保障，能否给大家介绍一下广州取得了哪些良好成效？

　　肖泽军：一是解决城中村用电困难初见成效。《条例》第十一条指出“市、区政府在旧城改造中保障供电设施建设用地职责，村委会、农村集体经济组织落实城中村供电设施建设用地”。海珠、番禺、黄埔等区政府与广州供电局加强政企联动、高效协同，共同探索城中村供电设施建设用地落实机制，解决城中村“供电难、用电荒”问题。

　　二是以法律形式固化创新举措。《条例》明确高压电力外线工程并联行政审批和依法探索低压电力外线工程免予行政审批。《条例》规定，供电企业应当按照国家有关规定，优化办电服务，减省用户用电报装环节、时间、成本。通过固化用电营商改革成果，推动供电企业持续践行低压“三零”、高压“三省”服务（“零上门、零审批、零投资”，“省力、省时、省钱”），不断精简办电报装环节、压缩报装时长，推动低压用户办电2环节、低压居民办电时长不超3天、低压非居民用户办电时长不超7天，高压用户3环节、各环节不超过12天。

　　三是涉电民生方面有新突破。《条例》明确规定任何单位和个人不得违反国家电价政策加价或者变相加价收取电费，有效遏制社会上频发的电费不合理加价行为。自《条例》实施以来，市市场监管局印发了《关于贯彻执行〈广州市供用电条例〉规范电费收费行为的提醒告知书》，全市市场监管部门聚焦社会关注和群众关切，持续推进加价收取电费综合治理，依法对一些恶性加价、恶意加价、屡次拒绝自查自纠的市场主体动真格处罚了一批，逐步打开治理局面。据了解，市场监管部门已摸查建档了一批城中村出租屋底数，查处水电价格违法案件270多宗。

　　主持人：广州市工信局、广州供电局推动成立了全国首个以服务企业电力为中心的“地方政府－供电企业”协同机构——黄埔区电力营商环境联席办公室。能否给大家介绍一下联席办电如何提质增效？

　　肖泽军：在联席办公室的推动下，黄埔区推出了20千伏及以下高压电力接入工程行政审批不超过2个工作日，除穿越城市主干道路、省级和国家级公路等以外的其他工程均实行免审批的改革举措，成效突出。目前，广州市11个区已全面建立了服务企业快速用电的市、区两级“地方政府+供电企业”联席办公室，推动在建项目和电网建设有效衔接，将政企“各自为战”转为“集群攻坚”，实现“用电领着项目跑”。

　　主持人：广州供电局以用户为中心，积极融入数字政府建设，创新政企协同办电信息共享机制，建成以用户为中心的绿色用能主动服务平台。能否介绍一下，通过这个服务平台，达到了什么成效呢？

　　肖泽军：广州市住房和城乡建设局、广州供电局联合印发《广州市工程建设项目审批电力接入主动服务工作方案（试行）》通过对接政府“四个平台”（投资在线项目审批监管平台、多规合一管理平台、工程建设项目联合审批平台、政务服务平台），实时获取政府招商、土地出让、规划许可等18类政务信息，在用户工程项目立项用地许可阶段提前获取用电需求，提前筹划电网接入、精准适配用能服务，让“电等项目来”。目前，已累计为国际金融论坛（IFF）永久会址项目、小鹏汽车、粤芯半导体等超4200家企业提供“主动办”服务，10千伏用户办电时间较以往压减60%。

　　主持人：从肖处的介绍中，我们了解到服务平台使用户办电更加方便快捷，接下来，能否为我们介绍一下“六联办”服务模式？

　　肖泽军：用户工程项目筹建中除办理用电外，往往还需要办理水气热网报装业务，公共服务“重复交”“多头报”“来回跑”直接影响用户工程项目建设进度。广州市工业和信息化局围绕全面落实“高效办成一件事”工作目标，联合市水务局等部门印发了《广州推进市政公用基础设施协同报装工作方案》，合力突破用电、用水、用气、互联网等公共服务各自独立运作的模式，全国率先打造电水气网市政公用基础设施“六联办”服务模式，实现电水气网公用服务协同办理。今年以来，在“南网在线”等线上渠道办理联合服务业务已超4万宗。

　　主持人：谢谢肖处，由于时间关系，我们今天的访谈到这里就结束了。如果网友们还有疑问，可以到我们的留言区提问，谢谢大家！

　　网友问答：

　　陈先生：肖处您好，听了您的介绍，还想请问一下，现阶段仍有部分园区存在转供电加价、园区用电设备残旧等问题，要如何解决这个问题呢？

　　肖泽军：2023年，黄埔区政府联合广州供电局创新上线黄埔工业园区智慧用能管理平台，实现自动抄表、自动计费、自动生成账单，让工业园区“电费透明化、标准统一化、收费便捷化、管理智能化”。为落实省的工作要求，我局印发了《广州市工业园区供电抄表到户升级改造实施方案》，白云益云科创园正是通过批量为园区更换终端用户的抄表计费装置、在供电系统为终端用户建档并直接结算电费等做法，实现工业园区终端用户“一户一表”，园区终端用户节省电费约38%，进一步降低企业用电成本，促进了高新技术产业、智能制造等新兴产业在园区内集聚。

　　吴小姐：肖处您好，请问一下，企业怎么申请绿电？

　　肖泽军：绿电是符合国家有关政策要求的可再生能源发电企业上网电量，包括风电、光伏、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等可再生能源。用户侧可以在广东电力交易中心自由选择直接向可再生发电企业购买绿电，或者通过售电公司购买绿电，自由搭配绿电购买比例，便捷参加绿电交易。