12月26日,中国共产党广州市第十二次代表大会开幕。广州市党代表、广州市政府副秘书长、市工业和信息化局党组书记高裕跃表示,现场听取第十二次党代会报告后深受鼓舞、为之振奋。广州市近年坚持把发展着力点放在实体经济上,在先进制造业强市建设、数字经济引领发展等取得了新突破。
“特别是今年,广州顽强克服缺芯缺电等困难,抓实抓细企业服务和政策落地。”高裕跃介绍,广州工信经济稳中向好,预计全年全市规上工业总产值突破两万亿元,工业投资连续三年超千亿元;软件和信息服务业收入(工信部口径)首次突破5000亿元,连续20年保持超15%的年增长。乐金OLED、超视堺、粤芯等一大批重大产业项目落户、建设、量产。
谈及广州市工业和信息化领域的未来工作规划,高裕跃表示,广州将通过实施“链长+链主”双链式“链长制”,广州将在全市打造21条重点产业链,形成“万千百”规模化产业链群梯队;聚焦数产融合,提升数字经济产业能级;厚植民营经济发展沃土,培育壮大市场主体;推进多维产业空间革新,积淀工业发展后劲等。
产业升级:构建“一树五枝”现代工信产业体系
高裕跃介绍,全市工信系统将坚决贯彻落实国家和省市有关工作部署,认真组织学习贯彻市第十二次党代会精神,按照“厚植优势产业、发展新兴产业、优化传统产业”的方向,强力推进先进制造业强市战略,协同打造粤港澳大湾区现代产业体系。
接下来,广州聚焦产业高级化和产业链现代化,着力构建“一树五枝”现代工业和信息化产业体系,其中“一树”(谐音)代表以数字经济为引领,“五枝”(谐音)代表五大支柱产业(数字经济核心产业、智能网联和新能源汽车、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备)。
此外,广州还将实施深度融合“八大提质工程”,努力建成“两城两都两高地”(智车之城、软件名城、显示之都、定制之都、新材高地、生物医药与健康产业高地),打造数产融合的全球标杆城市和先进制造业强市。
工业经济:全力稳增长,保持运行在合理区间
从目前和中长期看,广州工业和信息化发展仍处于攻坚克难、动能接续的关键阶段,面临诸多问题、困难和机遇。“特别是2022年,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,在工业领域更为突出,一季度工业经济下行压力突显,格外需要稳字当头、稳中求进。”高裕跃说。
当前,广州市工业和信息化领域工作把“工业稳增长”摆在最重要的位置,坚持稳扎稳打,强化运行监测分析研判,建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制。全市将挖掘增长潜力,化解过剩产能,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。同时,用好用足省重大先进制造业项目支持政策和普惠性支持政策。
高裕跃表示,广州还将实施“引优育强”工程,围绕产业链引进培育一批新项目。持续加大工业投资、技改投资力度,推动设立工业用地储备库和引进项目扶持基金。开展“服务企业提升年”行动,转变服务方式和工作作风,推出一批为民惠民便民、稳企惠企援企的实招硬招。
链群建设:打造“万千百”规模化产业链群梯队
目前,全市正加快“链长+链主”双链式“链长制”落地实施,构建21个产业链的“1+X”政策体系、“九个一”工作体系,推动打造“万千百”规模化产业链群梯队。
同时,广州致力深化智能网联和新能源汽车、汽车电子等产业发展,扎实推进广、深、佛、莞等地产业集群合作建设,继续培育建设一批国家级先进制造业集群。
此外,广州计划探索推动设立产业用地储备库、项目引进扶持基金,引入一批优质产业项目,打造具有国内一流水平的产业发展营商环境。加快花果山超高清视频产业特色小镇等载体建设。
先进制造:推动产业基础再造,增强核心竞争力
当前,广州全面实施产业基础再造工程,加强区域产业协同,引导领军企业组建创新联合体,推进产学研用深度融合。
下一步,广州将建设国家级和省级制造业创新中心,以智能制造为主攻方向,加快基础关键技术和重要产业工程化攻关;以工信部科技司制造业创新成果产业化试点城市为依托,推动工信部7所部属及共建高校等科技创资源在穗转化。
“我们将赴重点城市举办校地校企靶向对接会,推动建设一批国家未来产业先导试验区。”高裕跃指出,将深入实施“定制之都”示范工程,扩大“广州设计”影响力。迎合消费升级需求,大力实施“增品种、提品质、创品牌”,擦亮“广州制造”新名片。
数字经济:将与华为共建人工智能公共算力中心
聚焦数产融合,广州将推动出台《广州数字经济促进条例》,依法治数、依法促产。高裕跃表示,广州还要全力推动广州人工智能与数字经济试验区建设,建立省市共同参与的重大事项协调机制,争取国家、省先行先试政策和改革试点,加大招商力度,探索开展人工智能与数字经济领域应用场景揭榜挂帅申报和示范推广。
与此同时,广州将抓好人工智能创新应用先导区建设,培育一批人工智能与数字经济领军企业,与华为共建人工智能公共算力中心。实施“软件”铸魂工程,打造中国软件名城,继续优化“一城、四中心、多平台”(工业软件产业生态城、广州“鲲鹏+昇腾”生态创新中心、广州鸿蒙生态创新中心、广州欧拉生态创新中心、设计仿真工业软件适配验证中心、多个工业软件创新平台)信创产业布局。
此外,广州还将拓展数字经济应用场景,探索数字技术在各领域融合发展。进一步发挥全国首批“千兆城市”示范作用,加快打造国际数字信息枢纽中心,大力推动5G、数据中心、人工智能公共算力中心和新型工业互联网创新中心等新型基础设施建设,积极推进“双千兆”创新应用。支持传统产业数字化转型,抓好“1+2+N”数字化解决方案推广应用,带动企业“上云用云”提质增效。
中小企业:实施“专精特新”培育三年行动方案
高裕跃透露,目前广州在加快研究起草《广州市民营经济促进条例》,出台中小企业“1+2”政策重点任务清单。
“市工信局将实施‘专精特新’中小企业培育三年行动方案,从认定奖励、用地、资金方面加大支持力度,培育一批‘专精特新’企业。”高裕跃说,政府也会引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业的支持力度,加强培育上市企业,发挥好融资担保体系和政府性基金作用,促进中小微企业融资增量、扩面、降费。此外,广州将加快大中小企业融合发展,加强供需对接和技术合作,推动提升中小企业创新能力和专业化水平。
空间革新:加快工业遗产文化和工业遗址保护
城市发展需坚守工业发展空间底线。高裕跃表示,广州衔接国土空间规划,继续加强工业产业区块管理和产业导入,深化村级工业园整治提升,推进省市特色产业园、价值创新园和珠江沿岸滨江高端产业园区建设。
为了提升工业绿色发展水平,广州也将推进工信领域落实碳达峰碳中和行动,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,常态化推进整治“散乱污”场所。
“我们将加强历史文化保护传承,加快一批工业遗产文化和工业遗址的保护与利用,以‘绣花功夫’推进工业园区改造提升,真正做到对历史和人民负责。”高裕跃说。