12月23日,全国工业和信息化工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,传达学习贯彻国务院领导同志批示要求,总结2019年工作,分析面临的形势,部署2020年任务。工业和信息化部党组书记、部长苗圩作了题为“坚定不移贯彻新发展理念 以更大力度推进制造强国和网络强国建设”的讲话。会议由部党组成员、副部长陈肇雄主持。部党组成员、中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组组长郭开朗,部党组成员、副部长、国家国防科工局局长张克俭,部党组成员、副部长王江平、辛国斌,部党组成员、国家烟草局局长张建民出席会议。
会议指出,今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,全系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进稳增长、补短板、调结构、促融合、优环境各项工作,较好地完成全年目标任务。预计全年,全国规模以上工业增加值增长5.6%左右,单位工业增加值能耗同比下降3%左右,软件和信息技术服务业收入增长15%,电信业务总量(上年不变价)增长20%,互联网行业收入增长20%。
一、是党对工业和信息化领域的领导持续加强 全面加强党的领导和党的建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,制定学习领会贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署实施办法。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化监督执纪问责,严肃查处典型违纪违法案件。 二、是制造业发展质量稳步提升 去产能成果进一步巩固,一批落后产能依法依规退出。开展工业行业综合督查检查,长江经济带10省份完成70%的危险化学品生产企业搬迁改造任务。消费品工业“三品”专项行动扎实开展。启动先进制造业集群培育工作。制定完成49项强制性国家标准,全行业国际标准转化率达到80%。深入开展脱贫攻坚,全面完成定点扶贫任务。 三、是制造强国建设重点任务加快推进 继续实施制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程。5G手机芯片投入商用,存储器、柔性显示屏量产实现新突破。国际合作扎实开展,中俄宽体客机项目研制稳步推进,中法联合研制涡轴发动机取得型号合格证,金砖国家未来网络研究院中方分院在深圳成立。 四、是网络强国建设取得扎实进展 正式启动5G商用,全国开通5G基站12.6万个。超额完成网络提速降费年度任务,“携号转网”全国实行,IPv6基础设施全面就绪。扎实推进电信普遍服务试点。精心组织农村宽带网络专项整治。整治骚扰电话、清理“黑宽带”、打击“黑广播”“伪基站”和APP侵害用户行为等取得明显成效。 五、是两化深度融合明显加快 深入实施工业互联网创新发展战略,启动“5G+工业互联网”512工程。加快智能制造标准体系建设。推广服务型制造、共享制造等新业态新模式,探索人工智能“揭榜挂帅”机制,启动建设长三角工业互联网一体化发展示范区、人工智能和车联网先导区,大数据、区块链等创新应用日趋丰富。 六、是行业发展环境不断优化 推动实施更大规模减税降费,预计全年减税降费2.36万亿元,制造业及其相关环节在增值税减税规模中占比近70%,小微企业普惠性减税约2500亿元。推动出台促进中小企业健康发展的指导意见。扎实开展清欠行动,清欠金额预计超过6000亿元,圆满完成清偿一半以上的目标任务。行业法制建设力度加大。
会议指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,实现高质量发展具备不少得天独厚的优势。我们有全球最完整的产业体系和上中下游产业链,有超大规模的市场优势和内需潜力,有庞大的人力资本和人才资源,有具备较强竞争力的新型基础设施。尤其是,近年来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动工业通信业发展出现诸多积极变化,振兴实体经济特别是制造业成为各方共识,制造业高质量发展迈出坚实步伐,探索出一条制造业加速转型发展的中国路径,部分重点领域在全球竞争格局中缩小差距实现并跑甚至领跑,行业管理能力水平不断提升,抵御风险、战胜困难、保持长期向好态势的能力条件得到进一步巩固和提升,也为抓住新一轮科技革命和产业变革重大机遇奠定了坚实基础。
一是贯彻“六稳”部署,确保工业经济运行在合理区间 着力稳定制造业投资,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。促进消费平稳增长,实施公共服务领域电动化工程,落实好中央财政新能源汽车推广应用补贴政策。结合5G商用步伐,加快4K/8K,VR/AR等新技术应用,增加中高端信息服务供给。 二是突出协同攻关,提升产业基础能力和产业链水平 三是聚焦重点领域,加快制造业高质量发展 制造业创新中心方面,再培育遴选4家左右国家制造业创新中心,加强考核评估和动态管理。智能制造方面,加快细分行业标准体系建设。绿色制造方面,大力推进绿色化改造、工业节能诊断及节能监察。巩固去产能成果,有序推进“僵尸企业”处置。推动电弧炉短流程炼钢发展。加快推动危险化学品生产企业搬迁改造,确保2020年底前全面完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造任务。 四是着眼融合发展,拓展数字经济发展新空间 五是健全制度体系,增强企业发展信心和竞争力 六是提升治理能力,促进信息通信业高质量发展 七是深化改革开放,营造有利于高质量发展的良好环境