看全国“最佳实践”的广州“获得电力”如何优中再进

　　11月25日，国务院官网正式公布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6市开展营商环境创新试点。首批10个方面101项国家营商环境创新试点改革举措重磅出炉。

　　“获得电力”是评价营商环境的重要指标。紧紧围绕广州建设国家营商环境创新试点城市的系列部署，广州充分发挥政企联动优势，创新推出“四办”（主动办、线上办、联席办、一次办）服务举措，助力广州成为全国办电渠道最多样、审批流程最顺畅、政企互联最紧密的城市之一，在用户工程项目立项用地许可阶段提前获取用电需求，提前筹划电网接入准备，实现从“项目等电用”到“电等项目来”的转变。

　　据介绍，广州“获得电力”在2019年和2020年国家营商环境评价中蝉联全国第一梯队前列，“四办”服务举措典型经验得到国家能源局充分认可并上报国务院办公厅，并在全国范围内加快复制推广。

　　提前获取用电需求实现“主动办”

　　在广州市黄埔区迈普再生医学科技股份有限公司，从提出用电申请到用上电全过程办电时长仅用了20个工作日。据统计，这样的速度为企业节省了60%的办电时间和超过130万元的工程投资，实现既“省时”又“省钱”。

　　事实上，这样的“快捷通道”并非特例。目前，广州供电局累计为小鹏汽车、粤芯半导体、广汽产业园、华星光电等500多家企业提供“主动办”服务，提前储备电网配套工程项目超过400个，可为企业节省电力接入工程投资超过3.5亿元。

　　之所以省时省钱，在这背后，“四办”当中的“主动办”换来的“时间差”功不可没。广州创新政企协同办电信息共享机制，建成以用户为中心的绿色用能主动服务平台，通过对接政府平台，实时获取政府招商、土地出让、规划许可、建设审批、施工许可、企业登记等政务信息，在用户工程项目立项用地许可阶段提前获取用电需求，提前筹划电网接入准备。

　　打造更多“单项冠军”优化中小企业用电营商环境

　　根据《意见》，明试点城市辖区内开发区具备较好改革基础的，可研究进一步加大改革力度，为创新试点工作探索更多有益经验。为此，广州聚焦中小企业发展，积极为全国营商环境建设闯关探路。广州开发区将瞄准打造“中小企业能办大事”创新示范区，探索开展原创性改革，打造更多“单项冠军”，形成“广州经验”。

　　如何优化中小企业的用电营商环境？广州供电局市场营销部副总经理邱朝明介绍，中小企业的供电有两种形式，一是满足中小企业的用电需求，确保供电质量；二是实现最低成本投入。今年，全广州市进入了小于一小时的供电可靠性，也就是说，每人每户一年感受的停电时间平均下来不超过一个小时，上半年公布的数据显示，中心城区更是达到半小时以，像中新知识城，这个数字是低于两分钟，可以和国际最高水平的新加坡媲美。此外，广州供电局会根据不同企业的性质提供专业的服务和给出专业的指导。例如，半导体制造、汽车生产等企业会对供电的质量要求比较高，广州供电局会做专业专项的供电方案和建议。

　　加快建设广州新型电力系统示范区

　　营商环境是比较值，不是绝对值。接下来，广州供电局将在市委市政府的领导下，会同市工信局牢牢抓住广州入选国家首批营商环境创新试点城市重大机遇，进一步深化“四办”服务举措应用，持续提升“获得电力”服务水平。

　　一是加快“四办”举措典型经验实践推广，联合水气网热服务企业，提升公共服务水平，切实提升群众获得感和满意度。二是深化跨指标协同联动，聚焦供电领域政企数据共享和体制机制创新，组团攻坚、重点突破，加快推进实践证明有效、用电主体认可的改革举措，为实现广州营商环境体系化改革贡献供电力量。三是全面落实国家能源绿色低碳转型部署，积极服务“碳达峰、碳中和”战略，推动建设清洁低碳、安全高效的能源体系，大力消纳清洁能源，加快建设广州新型电力系统示范区，有力支撑粤港澳大湾区核心引擎建设和广州营商环境水平持续提升。