关于印发《广州市从化区政务服务数据管理局新冠肺炎疫情防控应急预案》的通知

机关各科室、属下事业单位：

　　为进一步加强我局新冠肺炎疫情防控和应急处置工作，提高应急处理能力，全力保障广大办事群众和工作人员身体健康与生命安全，现将《广州市从化区政务服务数据管理局新冠肺炎疫情防控应急预案》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到问题，请与办公室联系。

　　附件：广州市从化区政务服务数据管理局新冠肺炎疫情防控应急预案

　　广州市从化区政务服务数据管理局

　　2021年2月3日

　　附件

广州市从化区政务服务数据管理局新冠肺炎疫情防控应急预案

　　为切实做好常态化条件下新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，有效防控秋冬季节疫情扩散蔓延，及时消除疫情的危害，坚决打好疫情防控阻击战，全力保障广大办事群众和工作人员身体健康与生命安全，维护正常工作秩序，结合实际，制定本应急预案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党中央应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组和国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制的决策部署，按照广东省、广州市和我区新冠肺炎疫情防控指挥部要求，配合有关部门做好疫情防控工作的同时，切实做好我局新冠肺炎疫情常态化防控工作，加强组织领导，强化防控准备，有效防范和应对新冠肺炎疫情发生及传播扩散。

　　二、工作目标

　　严格落实中央和省市区疫情防控工作要求，切实履行疫情防控工作主体责任，增强底线意识、强化风险担当，以对办事群众生命安全和身体健康高度负责的态度，牢固树立预防为先的理念，全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作，加强疫情防控知识宣传，落实疫情防控各项措施，加强疫情信息监测，有效减少人员聚集，全力阻断疫情传播，切实做好区政务服务局、区政务服务中心疫情防控和应急处置工作，实现中心大厅既不出现疫情，又能有效满足群众和企业在疫情防控期间办事需求的目标。

　　三、工作原则

　　（一）统一领导，协同配合。坚持机关党组统一领导，明确责任分工，加强协同配合，落实联防联控措施。

　　（二）以人为本，安全第一。把保障广大办事群众和工作人员身体健康作为重点任务，加强个人安全防护，及时与卫健、疾控部门沟通，在抓好常态化新冠肺炎疫情防控的同时，重点加强秋冬季节疫情防控工作。

　　（三）储备物资，有效防范。加强防护用品、消毒物资和防控设备等各类疫情防护物资储备，做到及时有效防范疫情。

　　（四）及时发现，快速处置。充分掌握办事群众和工作人员基本情况，及时发现疫情感染人员，做到早发现、早报告、早隔离、早医治，实现快速处置、科学应对。

　　四、加强组织协调

　　成立区政务服务局新型冠状病毒肺炎疫情防控应急工作领导小组，统筹负责疫情防控工作总体安排部署、人员调度、物资储备、组织协调和应急处置等工作。

　　组  长：刘德慧  党组书记、局长

　　副组长：胡石寿  党组成员、副局长

　　陈钦涛  党组成员、副局长

　　成  员：刘龙发  办公室主任

　　周辉翔  业务科科长

　　叶健红  区政务服务中心主任

　　徐杰飞  12345热线从化分中心主任

　　领导小组办公室设在局办公室，胡石寿同志兼任办公室主任。领导小组下设疫情管控组、技术支持组、政务服务保障组、热线保障组、后勤保障组、应急处置组：

　　（一）疫情管控组

　　组  长：刘龙发

　　成  员：办公室全体工作人员

　　职  责：负责综合协调疫情防控工作；负责起草报送有关信息、材料；负责舆论宣传工作；协调处理疫情防控期间出现的各种突发情况。

　　（二）技术支持组

　　组  长：周辉翔

　　成  员：业务科全体工作人员

　　职  责：负责做好疫情防控期间健康码扫码登记技术支援工作；负责网上办事大厅技术保障工作；负责区疫情防控指挥系统维护保障工作。

　　（三）政务服务保障组

　　组  长：叶健红

　　成  员：区政务服务中心全体工作人员

　　职  责：负责做好疫情防控期间政务服务工作开展，协调各入驻窗口通过现场办理、网上办事、预约办事等提高政务服务，确保群众办事正常有序。

　　（四）热线保障组

　　组  长：徐杰飞

　　成  员：12345热线从化分中心全体工作人员

　　职  责：负责做好疫情防控期间12345政府服务热线工单转派、信息反馈和热点难点信息汇总上报等工作，为疫情防控提供支持。

　　（五）后勤保障组

　　组  长：陆浩新

　　成  员：办公室全体工作人员

　　职  责：负责疫情防控期间应急物资采购、物资分发、饭堂管理及后勤保障工作。

　　（六）应急处置组

　　组  长：胡石寿

　　成  员：局全体工作人员

　　职  责：负责区政务服务局、区政务服务中心范围内发生新型冠状病毒肺炎或有可能传入的新型冠状病毒肺炎的防范应对及应急处置工作。

　　五、防范应急措施

　　（一）严密疫情防控

　　1.加强内部人员防疫监测。全面排查本单位干部职工健康状况和活动轨迹等情况，严格执行疫情信息报告制度。所有工作人员进入办公大楼时必须佩戴口罩、出示工作牌，接受体感温度检测，出现异常体温或不适症状的及时向科室、窗口负责人说明，并立即安排到医疗机构就诊。

　　2.加强办事群众疫情检测。保留一处入口，所有人员从大楼正门进入，并在大楼入口处划分排队等候区、体温监测区、隔离观察区等区域，地面粘贴间隔1米定位标记，安排工作人员引导前来办事群众有序排队进入，尽量避免群众聚集和扎堆。办事群众出示绿色通行码并经体温检测显示正常后方可进入，并指导办事群众按要求佩戴口罩（未佩戴口罩的，由中心免费提供）。

　　3.加强大楼环境管理。严格落实疫情预防措施，开展预防性消毒和病媒生物消杀工作，对楼道、电梯、办公室、会议室、服务大厅（自助区）、门把手、水龙头、洗手间等重点区域每日进行消毒，每天每部位清洁消毒不少于4次；电梯摁键覆盖保鲜膜并每半天更换1次，电梯内每半天消毒2次。卫生间配放消毒洗手液、窗口配方免洗洗手液供办事群众和工作人员使用。大楼空调系统关闭，开启门、窗自然通风，保持大厅通风透气。同时，做好废弃口罩回收、处置等工作。

　　4.加强干部职工用餐管理。按照减少人员聚集要求，饭堂用餐时间设置为12：00—13：30，实行错峰用餐、隔位就坐，餐位不足时引导就餐人员取餐后到窗口或办公室用餐。食堂采购人员和供货人员必须每日检测和申报健康状况，食堂从业人员上班须穿戴工作衣帽并佩戴口罩和一次性橡胶手套，每天接受体温检测并做好记录，一旦出现发热、感冒、咳嗽症状、呼吸道感染等疑似症状，应立即停止工作。食堂从业人员在上班和每次加工食品前应洗手，并用消毒液进行消毒。选择具有合法资质的供应商采购原料，不采购不明来源食材，不采购野生动物、活体动物。

　　5.加强疫情防控知识宣传。充分利用电子屏、LED屏、宣传栏、微信群、广播等各类载体，有针对性地开展新型冠状病毒科普知识及感染与预防等知识宣传，使办事群众和工作人员充分了解健康知识，掌握防护要点，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早控制。

　　6.加强防疫物资储备。积极储备消毒液、洗手液、防护服、远红外线体温测量仪等防疫物资，确保物资充足、种类齐全。结合公共卫生响应措施正确、合理使用防疫物资，对防疫过程产生的废物进行规范、安全处理。

　　（二）优化政务服务

　　尽量减少群众到实体大厅面对面办事，积极倡导落实以网上办、掌上办为主，预约办、现场办为辅的办事模式，倡导不急事项延后办、紧急事项预约办，大力打通网上办掌上办堵点，简化办事材料、优化办事流程。同时，通过容缺受理、双向快递等方式减少群众外出、流动时间，提高疫情防护工作的有效性。

　　1.加强“网上办”“掌上办”宣传引导。大力开展“网上办”“掌上办”应用宣传，全面公布办事平台的进入方式、可办理事项名称、办事程序、咨询电话等，积极引导群众企业通过广东政务服务网和“粤省事”“穗好办”APP等网上端和掌上端办理。暂未实现全程网办事项，引导群众采取线上申请、线下邮递材料等方式，切实减少群众往来大厅次数。

　　2.优化办事流程。加强部门间协作，加大系统对接和数据共享力度，着力打通网上办、掌上办堵点，进一步优化网办办事界面、流程、功能引导和表单设计，全面提升群众和企业网上、掌上办事体验，让企业和群众真正想办、会办、好办，实现一次性成功办。

　　3.推进预约办事。对于必须到大厅现场办理或群众希望现场办理的，大力推行预约办事方式，精准时间办理，合理分流群众办事，减少办事群众在大厅内滞留时间，降低交叉感染风险。

　　4.发挥“就近办”功能。充分发挥镇（街）政务服务中心、村（社区）服务站和自助服务终端等功能，推进高频事项“就近办”，分散办事人流，降低人员流动性和集聚度。

　　5.开通绿色通道，保障特殊需求。针对疫情防控急需的医疗、生活保障物资等生产经营许可审批，要坚持特事特办原则，综合运用线上线下审批方式，以最快速度指导帮助企业完成各项材料准备，尽可能通过线上方式预审，压缩办理时限，尽最大努力满足疫情防控需要。

　　（三）突发状况应急处置

　　1.发现疑似症状人员

　　在对工作人员和办事群众进行体温检测时，如发现发热（体温超过37.3℃）、咳嗽等类似疫情症状人员，安保人员应及时将相关人员引导至隔离区休息、等待体温复测，并向应急处置组报告。体温复测在间隔休息10分钟后使用水银温度计进行，复测体温仍高于37.3℃的，禁止进入大楼并引导其前往医疗机构做进一步排查，工作人员做好该人员个人信息登记（姓名、身份证号码、联系电话、户籍地、居住地）留底备查，保洁人员对相关区域开展预防性消毒作业。（责任人：刘龙发、陆浩新）

　　2.有关部门通报工作人员中有疑似人员

　　相关人员接到有关部门通报区政务服务局、区政务服务中心工作人员有疑似人员时，由疑似人员及其接触人员所在单位负责安排处理。对疑似人员的隔离，按区防控办要求进行，其此前所从事工作由所在单位另行安排他人负责；对疑似人员的密切接触人员，由各所在单位负责人督促第一时间到医院检查；需进一步居家隔离观察的，按有关规定实行居家隔离，涉及居家隔离人员的相关工作岗位，由所在单位负责安排他人处理。如涉及隔离人员较多，由应急工作领导小组研究并上报区政府同意后暂停现场服务，推行网上办、掌上办、咨询办、预约办、自助办等不见面服务。（责任人：刘龙发、周辉翔、叶健红）

　　3.有关部门通报办事群众中有疑似人员

　　相关人员接到有关部门通报办事群众为疑似人员时，由应急处置组牵头，技术支持组、政务服务组协助，配合卫生防疫部门立即开展密接人员排查工作。如污染单个区域、涉及人员较少，则对场所进行消毒的基础上封闭单个区域；如污染区域较多，涉及人员较广，由应急工作领导小组研究并上报区政府同意后暂停现场服务，推行网上办、掌上办、咨询办、预约办、自助办等不见面服务。（责任人：刘龙发、周辉翔、叶健红）