【直播解读】“聚焦产业高质量发展 促进经济转型升级”2021年广州市促进工业和信息化高质量发展资金项目入库申报指南政策解读

　　主持人：接下来请广州市工业和信息化局投资与合作处副处长王宇轩（处）对申报指南总体情况进行说明。

　　关于2021年广州市促进工业和信息化高质量发展资金项目入库申报指南，首先想问一下王处，我们申报政策出台的背景是怎么样的呢？

　　投合处王宇轩：主持人和各位网友大家好，今天我局相关处组成宣讲团，对2021年申报指南进行集中宣讲。在开始介绍今年的申报指南前，请还没来得及提前看我们申报指南的企业先扫码，提前了解一下。

　　今年是我局申报指南统一宣讲的第4年。

　　2017年以前，原经贸委、工信委有多个产业发展专项资金，各专项、各处每年要组织好几次申报，给区县、企业的负担比较大。

　　2018年起，我局将专项资金进行了整合，也就是原来的2025，现在的高质量发展专项资金。我们采取统一编制、统一申报、统一评审的方式。

　　这样一方面，减少了减轻了企业和各区工信部门的负担；另一方面，对各专题内容进行了整合，避免内容交叉。

　　2021年的产业发展资金项目公开征集工作我们沿用这种方式，并在2020年申报指南的基础上进行了优化和调整。

　　今天我带来了我局近4年的项目申报指南。大家可以在我局网站和微信公众号上找到指南全文。今天将重点介绍2021年的申报指南。

　　主持人：那此次申报指南主要的调整和优化在哪里呢？

　　投合处王宇轩：主要是两大调整。

　　一是征集形式，调整为集中入库、分批支持。

　　这主要是根据省工信厅、市财政局对资金管理的要求进行的调整，也就是——“统筹集中、突出重点、先谋事、后排钱”的原则。

　　二是支持专题内容的调整。根据市委市政府的工作重点，今年强化了数字新基建等专题。请大家看下申报指南的目录，我先讲下总体情况，去年和今年的主要差异。

　　去年的专题一技术改造这次没有征集，最近很多企业打电话来咨询，等下介绍完整体情况后我做统一说明。

　　今年的专题一 软件与信息服务，去年是专题二。

　　其中，方向一 人才和软件项目补贴，主要的调整是增加了高端人才奖励，奖励标准为最高不超过10万元。

　　方向二 芯片产品流片补助，和去年类似。按照不超过 芯片产品 流片费用30%,最高不超过500万元予以补助。

　　今年的专题二 产业园区建设，是去年的专题三，内容基本一致。分别是产业园区建设的价值创新和提质增效两个方向，按投资额不超过20%，最高不超过1000万元补助。

　　今年的专题三 降低中小微企业融资成本，是去年的专题4，依然是4个方向。采用补助、贴息2种方式，单个方向单个企业补助金额不超过50万元。

　　今年的专题四 数字新基建，是调整优化后的专题，其中共3个具体方向。

　　方向一5G创新发展，是在去年5G产业化发展专题基础上演化来的。增加了对符合条件的5G基站直供电改造，每个站址按不超过项目总投资额的30%，最高不超过2万元补助。

　　其他内容与去年类似，其中5G应用示范和5G公共服务平台建设补助，按不超过项目总投资额30%的标准给予补助，最高分别不超过500万元或1000万元；

　　5G产业园建设补助项目，按总投资额20%的标准进行补助，最高不超过1000万元。

　　这个专题的方向二 工业互联网，是根据新基建的定义，从去年的软件与信息服务业专题调整过来的。

　　这个方向，新增了数字化特色产业集群平台建设等内容。支持额度分别不超过200万元、500万元、2000万元；

　　此外，本方向还延续了对通过两化融合贯标评定的企业奖励20万元。

　　本专题的方向三 人工智能、大数据公共服务平台，是今年新增的方向。具体有两类扶持：

　　一是对公共服务平台项目，按照不超过总投资额的30%，最高不超过500万元予以补助；

　　二是对通过国家标准数据管理能力成熟度评估获得三、四、五级证书的企业，分别给予30万元、40万元、50万元不等的支持。

　　专题五 广州市仿制药一致性评价奖励，是去年创新应用专题的一部分。这个方向和去年的情况类似，对符合申报条件的，每个药品给予200万元奖励。

　　我再补充一下，去年创新应用专题中的首台套重点技术装备推广奖励和重点新材料首批次应用示范奖励都在修订目录，此次暂不征集。

　　主持人：在申报过程中有哪些注意事项呢？

　　投合处王宇轩：这里有必要特别对申报条件强调三点注意事项：

　　第一是申报单位，必须是广州市行政区域内登记注册，且在广州市行政区域内生产经营，具有独立法人资格的企业。

　　对于不具有独立法人资格，但在我市视同法人单位统计并纳税的企业非法人分支机构也可申报。具体以各专题要求为准。

　　第二是根据市财政相关要求，同一年度对同一单位，市级资金原则上最多扶持2项竞争性项目。

　　第三是项目申报至公示期满，在“信用中国”网站受惩戒黑名单企业不予支持。

　　主持人：那申报流程呢？

　　投合处王宇轩：此次申报材料由各区工业和信息化、中小企业主管部门负责受理。请各企业通过我局项目申报系统进行网上申报。

　　在这里，我想强调几个重要的时间节点，大家可留意PPT：

　　总的申报时间是：2020年11月6日到2020年12月21日。

　　这其中分两部分：

　　第一，对企业而言，申报系统已于11月6日17:00开放申报。各企业请在12月15日17:00前完成所有工作。

　　这里再强调一下：请大家一定不要在最后一天才去系统提交。从往年经验看，最后一天的系统会比较拥堵，大家也要预留时间给区审核。

　　第二，关于各区工信部门。

　　申报系统从11月6日开放到12月15日，如企业提前提交了资料，请区主管部门及时审核。同样，不要把审核工作堆积在12月15日当天。

　　请各区工信部门，在12月21日前将企业申报资料的纸质版及推荐函报我局。

　　另外，请各区同志注意：要在申报系统上，将区已盖章书面推荐文件上传并提交。

　　主持人：刚才提到很多企业咨询技改的问题，能否就技改专题此次未征集的情况再做个说明？

　　投合处王宇轩：首先，支持企业技术改造是我市对工业企业的最重要支持方式，这次不征集，并不是市资金以后不扶持技改项目了。

　　此次不征集有几个考虑：

　　一是2020年底，公开征集入库的技改项目今年10月底刚公示了第二批支持项目，还有几十个项目今年底才达到完工条件，我们计划，明年初先对这一批项目进行完工评价后，再视情况开展新的项目征集。

　　第二是省工信厅近期正在就如何推动全省工业和技改投资工作编制政策文件，明年技改如何推进将结合省的要求落实。

　　对于已开展技改拟申报项目的企业，可以参照省今年中发布的2021年入库通知，先准备明年的材料。这里提示几个要点：

　　第一是 支持条件及标准：省要求设备购置总额不低于500万元。按照不超过设备购置额的20%进行奖励，单个项目奖励额最高不超过5000万元，这比市目前最高不超过500万元的补贴标准高。我们支持投额资较大的项目优先申请省级扶持资金。

　　第二是 支持时间：去年省的项目要求在2019年9月至2020年6月期间完工，我们预计明年4月，省发布的指南会要求项目建设期在2020年7月至2021年6月间，且完工日期在项目备案证建设期内。

　　第三是 申报技改项目要按规定纳入技术改造投资统计：固定资产投资报表，备案名称要与纳统名称一致。有意申报申报项目的企业请务必仔细研究一下统计局的这份《固定资产投资统计  报表制度》，请扫码下载。

　　简单来说：大家要申请技改资金，最重要的两个前提条件是：项目开始前，先在区工信部门备案；项目投资额达到500万后，及时在区统计部门纳统工业企业技术改造项目。

　　主持人：感谢王处对申报指南总体情况的介绍。　

　　主持人：广州是一个创新实力强劲的“软件名城”，产业规模从2000年的30亿元发展到2019年的4283亿元，增长了140倍，这20年里年平均增速超过30%，远超其他行业。

　　目前，广州规模以上软件企业，已经超过2300家。其中有33家主板上市公司，7家全国软件百强企业，和8家全国互联网百强企业，

　　广州还诞生一批知名品牌企业。包括大家每天都会使用的微信，日常听歌用的酷狗音乐，听网络电台的荔枝App、网上购物的唯品会，手机上网用的UC浏览器，打游戏、看直播用的网易平台和虎牙直播都是我们广州的企业。

　　今年3月，广州市印发实施《广州市加快软件和信息技术服务业发展的若干措施》，

　　明确提出，要加大人才支持力度，致力于抓住信息技术应用创新、工业软件、区块链等领域发展的新契机，立足本地软件企业，培育广州市软件和信息服务业 新的发力点，构建软件和信息服务业产业生态。

　　在这个新的发展背景下，2021年软件与信息服务方向支持的内容也较往年有了一些新的变化。

　　下面有请：市工信局信息与软件服务业处副处长朱裕忠（处），对专题一软件与信息服务的方向一高端人才和软件项目补助情况给予讲解：

　　信软处朱裕忠：主持人和各位网友大家好，我是信息与软件服务业处副处长朱裕忠。

　　本次专题一的方向一，高端人才和软件项目共有三个支持内容，分别是：软件高端人才奖励、软件示范平台和软件适配研发项目。

　　软件高端人才奖励项目是普惠性项目，软件示范平台和适配研发项目是竞争性项目，企业可以根据自身意愿来申报。企业申报软件高端人才奖励项目人数不受限制。

　　要说明一下，这三个支持内容都要求申报单位是广州市软件与信息服务业企业，并按照国家工信部、统计局《软件和信息技术服务业统计调查制度》纳入软件统计调查。

　　我解释一下这句话，是指：

　　根据国家工信部、统计局相关统计要求，我局委托广州市软件行业协会协助开展纳统工作，企业需按要求进行填报，并提供相关软件和信息服务业报表。

　　对纳统填报的具体要求可以联系广州市软件行业协会，电话38289993，进行咨询。

　　主持人：在申报软件高端人才奖励过程中有哪些注意事项呢?

　　信软处朱裕忠：软件高端人才奖励项目是支持软件和信息技术服务业 企业管理、研发、生产等岗位，并且2019年个人年工资薪金应税收入达到60万元以上的人才。

　　这里的应税收入指的是：申报人的税前收入，仅仅包括税务机关出具的证明中工资薪金和劳动报酬这两项，不包括股东分红等其他收入。

　　个人查询工资薪金和劳动报酬，可以登录自然人电子税务局网站或者下载登录“个人所得税”App，在“收入纳税明细查询”可以查询到工资薪金-劳动报酬。

　　另外，本次软件高端人才奖励 申报要求以企业为主体进行申报，对符合申报条件的个人，所在企业应当积极配合申报。 

　　主持人：在申报软件示范平台和适配研发项目又有哪些注意事项呢?

　　信软处朱裕忠：软件示范平台项目是指：

　　面向信息技术应用创新、区块链、工业软件、互动娱乐领域。

　　支持具有底层核心技术研发能力的骨干企业搭建平台适配环境，为生态链企业提供适配迁移、项目孵化、技术支持等能力支撑。

　　今年9月，我局按流程公示了8个软件示范平台，相关详细信息可在我局官网和微信公众号进行查询。

　　特别要说明的一点是，没有入库2020年广州市软件示范平台的企业，也一样可以申报。

　　软件适配研发项目在这段时间收到很多企业咨询，我简单解释一下。

　　比如，信息技术应用创新，指的是软件研发产品和解决方案，不仅能在常规的X86和Windows系统环境下应用，我们还鼓励申报项目向具有自主核心技术能力的信息技术应用创新平台进行适配、迁移或验证。

　　区块链、工业软件、互动娱乐适配研发项目也一样，我局鼓励基于自主创新区块链底链、工业软件和互动娱乐平台进行适配研发，通过财政资金的引导，有利于打造出协同发展、自主创新的软件生态。

　　主持人：感谢信息与软件服务业处朱处的讲解。　　

　　主持人：为深入贯彻落实习近平总书记“要加快在芯片技术上实现重大突破”的重要讲话精神，聚焦四个“面向”、两个“更加”。

　　落实《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业 高质量发展若干政策的通知》、

　　《广东省加快半导体及集成电路产业发展的若干措施》、

　　《广州市加快发展集成电路产业的若干措施》等有关文件精神，

　　推动集成电路产业高质量发展，有效解决“卡脖子”问题。

　　我市集成电路产业尚处于起步阶段。目前，正积极对接国家集成电路发展战略，紧抓粤港澳大湾区重大发展机遇，加速发力追赶，力争不断提升 芯片设计水平，强化芯片制造能力，优化补齐先进封装测试环节。

　　2020年前三季度，我市集成电路制造和电子电路制造产值约147.86亿元，同比增长4.5%。

　　芯片流片产品补助，主要依据《广州市加快发展集成电路产业的若干措施》，

　　因机构改革，原措施已不再适用。今年9月份市工信局印发了《广州市加快发展集成电路产业的若干措施》，自印发之日起实施。

　　软件与信息服务专题，芯片产品流片补助方向 已成功实施两年，各级反应良好，对集成电路产业发展有较好的促进作用。

　　下面我们有请：市工信局 电子信息工业处四级调研员齐健（处），对专题一软件与信息服务的方向二芯片产品流片补助情况给予讲解。

　　电子信息工业处齐健：主持人和各位网友大家好，今天我就芯片流片补助项目相关内容与大家分享一下。

　　一是支持内容。

　　包括：重点支持应用于通信设备、工业装备、物联网、数字家庭、医疗和汽车电子、显示驱动和触控、卫星通信与导航、LED、人工智能等领域，

　　高性能通用芯片，高性能计算加解密和处理器芯片，高性能安全类芯片产品流片。

　　二是申报条件。包括以下四点：

　　第一是：项目申报单位是在广州市行政区域内设立、登记并具有独立法人资格的集成电路企业，财务管理制度健全。

　　第二是：项目建设期在2019年12月11日至2020年11月30 日期间，并已完工。完工指的是有完整的设计布图，芯片流片产品通过测试达到设计预想效果并有实物。

　　第三是：规定建设期内，项目开展芯片产品流片产生费用合理，其中含IP授权或购置、掩模版制作、流片加工费。

　　第四是：在规定建设期内，项目有新增知识产权成果及证书。这里指的是集成电路布图 设计登记证书或专利申请受理通知书。

　　三是支持方式。

　　这个方向项目，财政扶持资金采用事后补助方式，对符合条件的项目，按照不超过芯片产品流片费用30%的标准予以补助, 每个项目补助额度最高不超过500万元。

　　主持人：感谢 电子信息工业处齐处的讲解。　

　　主持人：为构建全市产业园区发展新格局、优化园区发展空间、提高园区产业承载能力、推动园区实现高质量发展，我市加大对10大价值创新园区和全市45个 提质增效试点园区的财政资金支持力度。

　　第一是实施价值创新园区建设三年行动，出台《广州市价值创新园区建设三年行动方案（2018—2020年）》，

　　着力培育新能源汽车、智能装备、新型显示、人工智能、生物医药、互联网等六个千亿级新兴产业集群，

　　提升战略性新兴产业和先进制造业集聚发展水平，推动产业转型升级，辐射带动珠三角乃至粤港澳大湾区产业发展。

　　累计下达价值创新园区建设补助资金4882万元。

　　第二是实施产业园区提质增效试点，出台《广州市产业园区 提质增效试点工作行动方案（2018-2020年）》，

　　加快低效、低端、低质产业的退出和高效、高端、高质产业的引入。先后组织遴选确定45个产业园区，作为提质增效试点项目。

　　目前全市有20个试点园区获得了资金支持，累计下达提质增效试点园区建设补助资金1亿6千2百1拾1万元，在园区规模发展、招商引资、产值效益和创新研发四个方面得到了较大改善和提升。

　　下面我们有请：市工信局产业园区处四级调研员彭照雄（处），对专题二产业园区建设情况给予讲解。

　　产业园区处彭照雄：主持人和各位网友大家好，我是产业园区处四级调研员彭照雄。

　　本次专题二分两个方向：

　　方向一是价值创新园区建设补助，

　　方向二是提质增效试点产业园区建设补助。

　　方向一是竞争性项目，方向二是普惠性项目。

　　主持人：能给大家简要介绍一下支持内容的情况吗？

　　产业园区处彭照雄：好的，我们先说方向一价值创新园区建设补助。支持的内容是对在我市价值创新园区范围内，投资建设公共服务平台、公共配套基础设施项目给予一定资金补助。

　　这里有几个词语要解释一下的：

　　第一，价值创新园区：

　　指《广州市人民政府办公厅关于印发广州市价值创新园区建设三年行动方案（2018—2020年）的通知》确定的10个价值创新园区。

　　第二，公共服务平台：

　　指的是龙头骨干企业、科技部最近一次考核为A/B级的国家级孵化器的运营企业，在价值创新园区或在建价值创新园临时过渡区范围内出资建设，

　　并面向园区内其他企业开放的平台。包括公共技术研发平台、中试生产平台和检测服务平台。

　　第三，公共配套基础设施：

　　指建设投资主体在价值创新园区范围内出资建设，并面向园区服务的公共基础设施，这其中包括园区分布式能源设施，但不含太阳能项目，储能设施、环保设施和智能化管理设施。

　　本次补助范围强调项目的公共属性，企业自用项目、政府财政资金直接投资建设的项目均不属于补助范围。

　　“公共属性”可通过相关协议、合同等佐证材料证明。

　　主持人：那有什么申报条件呢？

　　产业园区处彭照雄：对于申报条件，有以下五点：

　　第一，申报项目所在价值创新园区已完成产业规划、控制性详细规划、城市更新片区策划。

　　第二，申报单位应在广州市行政区域内设立、登记，具有独立法人资格，并且具有良好的财务管理水平,纳税信用等级A\B\M级，未列入信用信息黑名单或重点关注名单。

　　第三，公共服务平台申报主体为价值创新园区的龙头骨干企业或科技部最近一次考核为A/B级的国家级孵化器的运营企业；

　　公共基础设施项目申报主体为价值创新园区公共基础设施的建设投资主体。

　　第四，公共服务平台项目须位于价值创新园区或在建价值创新园临时过渡区范围内，且平台服务的产业符合我市重点发展的产业领域；

　　公共配套基础设施项目须位于价值创新园区范围内。

　　第五，申报项目对提升价值创新园区的产业集聚、产业创新、人才汇集、运营水平、整体综合承载能力等具有重要作用。

　　主持人：那其中涉及的相关工作要求具体有哪些呢？

　　产业园区处彭照雄：有两部分：

　　一是项目申报主体：按项目申报书材料要求，备齐申报材料报各区工信主管部门。

　　二是区职能部门，其中包含以下几点：

　　第一，项目归总至各区工信主管部门一并报送，每个价值创新园区推荐项目数不超过3个。

　　已设立园区管委会的，由园区管委会负责；

　　未设立园区管委会的，由各区工信主管部门负责。

　　第二，园区管委会或区工信主管部门遴选时，应对照申报指南要求，核实把关。申报项目名单，经区政府批复后提交市工信局。

　　第三，关于各区应提交的资料有：

　　推荐函及项目汇总表；

　　区政府同意推荐项目的批复；

　　申报主体编制的《项目申报书》；

　　已印发实施的产业规划文本；

　　经批复的控制性详细规划；

　　以及，城市更新、片区策划。

　　主持人：这里有没有什么注意事项需要提醒一下大家的呢？

　　产业园区处彭照雄：有的。

　　第一是 按不超过20%实际固定资产投资金额给予补助，单个项目最高不超过1000万元。

　　实际固定资产投资金额，按2019年1月1日至2020年11月30日期间的固定资产投资金额核定。

　　第二是 项目所在价值创新园区，须已完成产业规划、控制性详细规划、城市更新、片区策划，方可进行申报。

　　第三是 位于在建价值创新园临时过渡区范围内的公共服务平台项目，须提供区相关部门出具的项目位置的证明材料。

　　第四是 企业需提供相关佐证材料，例如：公共服务平台与园区企业签订的合作协议、配套基础设施属于公共设施、属于龙头骨干企业等的相关证明材料。

　　主持人：感谢彭处对方向一的解读。那么接下来给大家讲讲方向二提质增效试点产业园区建设补助吧。

　　产业园区处彭照雄：好。接下来继续给大家介绍一下方向二 提质增效试点产业园区建设补助，支持内容是：

　　支持纳入2018年、2019年、2020年广州市提质增效试点园区建设投资主体，按园区建设投资额给予一次性事后补助。

　　关于申报条件有以下几点：

　　一是申报单位应在 广州市行政区域内设立、登记并具有独立法人资格，具有良好的财务管理水平，纳税信用等级A\B\M级。

　　二是被纳入2018年、2019年、2020年广州市提质增效试点园区的建设投资主体。

　　三是对于已开园运营，须符合下列条件：

　　第一，有5家或以上符合园区主导产业方向的企业，在园区登记注册，且已签订场地租赁合同；

　　第二，上述企业注册资本总额不少于5000万元；

　　第三，上述企业已签订场地租赁合同的建筑面积达到5000平方米以上。

　　主持人：有什么注意事项吗？

　　产业园区处彭照雄：有的。

　　对符合申报条件的试点产业园区，按建设总投资额不超过20%，给予一次性事后补助，单个园区累计不超过1000万元。

　　建设补助按照“谁投资，谁受益”的原则，申报主体为园区建设投资主体。投资额按申报之日近三年，也就是201８年1月1日至2020年11月30日 期间的建设投资额。

　　这里再补充说明几点：

　　第一，建设投资主体的资金实力，是我局遴选试点的重要参考因素之一，因此，本次申报主体须以 前期项目申报时的建设投资主体为准，不能变更。

　　第二，专项审计报告体现申报项目在一定时期内的专项投入，是我局补贴数额的重要依据之一，因此必须按要求提供有条形码的专项审计报告。这个要求也适用方向一。

　　申报指南中，有我们处的联系方式，具体问题可以在工作时间拨打电话咨询。

　　主持人：感谢 产业园区处 彭处 的讲解。　　

　　主持人：根据《中小企业促进法》、

　　《中共广州市委广州市人民政府印发关于促进民营经济发展 的若干措施（修订版）的通知》、

　　《广州市人民政府办公厅关于印发创新完善中小微企业投融资机制十条工作措施的通知》要求，

　　为降低中小微企业 融资成本，进一步促进我市中小微企业高质量发展，特意出台本专题。

　　从本专题出台以来，可以说，受到中小企业广泛关注欢迎，每年申报的企业数量都在快速增加。

　　2018年，安排 市级专项资金 5498万元，从融资租赁补助、担保费补助、首次融资贷款贴息、高成长贷款贴息 等四个方向，为166家中小微企业融资提供贴息和补助。

　　2019年，共补助符合条件的企业277家，贴息补助金额达9500万元。

　　2020年，共扩大到支持981家企业，贴息补助金额达2.2亿元。

　　下面我们有请：市工信局中小企业处二级主任科员黄剑辉（科），对专题三降低中小微企业 融资成本情况给予讲解。

　　中小企业处黄剑辉：主持人和各位网友大家好，我是中小企业处二级主任科员黄剑辉。

　　降低中小微企业融资成本专题是落实国家、省、市缓解 中小企业融资难、融资贵问题的重要举措，切实增强了中小企业的政策获得感。

　　下面由我来给大家介绍本专题相关情况。本专题分为四个方向：

　　方向一是融资租赁业务补助，支持中小微企业利用融资租赁业务 进行设备升级换代，推进 技术改造项目建设，提高 产业层次和科研水平。

　　方向二是担保费补助，支持中小微企业通过担保公司或保险机构获得银行贷款，提高中小微企业融资的成功率。

　　方向三是首次融资贴息，这是对企业注册以来的首次银行贷款进行贴息补助。

　　方向四是高成长企业贷款贴息，支持处于高成长期的中小微企业，积极借助银行贷款，提升技术水平，提高产品质量，降低 企业发展中的融资成本。

　　主持人：申报需要具备什么条件呢？

　　中小企业处黄剑辉：申报这四个方向有以下两点共性条件要求:

　　第一是：申报单位应在 广州市行政区域内设立、登记，并具有独立法人资格，或在我市视同法人单位统计并纳税的企业非法人分支机构。

　　本专题不支持房地产企业、金融企业、个人独资企业、合伙企业申报。

　　第二是：需符合工信部等部门联合下发的《中小企业划型标准规定》。

　　在支持方式上，本专题是普惠性的，采用补助、贴息两种方式，对企业实际支付的融资租赁租金、担保费费用、贷款贴息费用按一定比例进行补助、贴息。

　　每个方向补助金额不超过50万元。

　　企业申报时需注意的是，因本专题是普惠性性质，企业申报多个方向，本专题只支持其中一个方向，不进行重复补助。

　　主持人：感谢 中小企业处黄科的讲解。　　

　　主持人：4G改变生活、5G改变社会，作为国家重大发展战略，市委、市政府关注的重点工作，

　　市工信局深入贯彻落实 国家、省、市关于5G发展的战略部署，积极推动广州5G网络建设、应用培育和产业协调发展。

　　截至今年11月，全市累计建成5G基站约4万座，包括室外站、室分系统和共享站点，培育5G+智慧交通、5G+智慧医疗、5G+智慧教育等一批行业应用，

　　在5G网络设备制造、网络规划与集成、应用等领域集聚起一批创新型骨干企业，广州5G发展处于全省前列、全国领先。

　　为了进一步推动广州打造网络完善、应用丰富、产业集聚的5G强市，市工信局编制了《广州市进一步加快 5G产业发展若干措施》，

　　从建设、应用、产业三个角度提出九条措施，以夯实5G网络建设广州智慧城市基石，推动5G应用加速向各行各业渗透，实现5G产业聚集发展。

　　为促进若干措施落地，市工信局连续第二年发布申报指南，对5G进行专项支持，

　　本年度5G创新发展项目涉及网络建设、应用培育和产业集聚 三个方面，较去年指南，新增了5G直供电、直抄表改造奖励。

　　下面我们有请：市工信局信息基础设施推进处二级主任科员 陈柔伊（科），对专题四数字新基建的方向一5G创新发展情况给予讲解。

　　信息基础设施推进处陈柔伊：主持人和各位网友大家好。

　　5G创新发展方向支持四个方面内容：

　　一是5G基站直供电、直抄表改造奖励，主要支持开展5G基站直供电、直抄表改造。

　　二是5G应用示范补助。

　　支持开展 5G应用共性技术研发和推广，支持企业采用5G技术在商业、水务、交通、教育、医疗、农业、政务、文化、工业制造等各领域打造深度融合应用场景。

　　三是5G产业园建设补助。

　　支持广州市相关园区投资运营服务机构、行业龙头企业加大投资，完善相关公共设施和服务，建设市级5G产业园，推动我市5G产业与创新要素集聚。

　　四是5G公共服务平台建设补助。

　　支持组建集5G测试、5G技术咨询、5G成果转化及推广于一体的5G创新中心、公共服务平台，推动5G产业生态加速完备。

　　主持人：在申报过程中有哪些注意事项呢？

　　信息基础设施推进处陈柔伊：这里有必要特别强调一下申报条件：今年的申报条件包括基本条件和专项条件。

　　基本条件是申报5G创新发展方向项目均需满足的：

　　一是项目建设期，在2019年1月1日到2020年11月30日期间，并已完工。

　　二是项目实施地在广州市行政区域范围内。

　　在专项条件中，关于5G基站直供电、直抄表改造奖励项目：

　　申报单位为具有独立法人资格的基础电信运营企业，含铁塔公司，在广州的分支机构。

　　申报站点需为完成直供电或直抄表改造的5G站点。

　　关于 5G应用示范补助项目的专项条件：

　　申报单位为 在广州市行政区域内设立、登记，并具有独立法人资格的企业及社会组织，或在我市视同法人单位统计并纳税的 非法人分支机构，或为具有独立法人资格的基础电信运营企业在广州的分支机构。

　　项目可长期提供可视化的展示成果，涉及开发并推广5G应用共性软件技术的项目，需提供不低于3个在穗不同用户的使用案例。

　　项目对企业生产、经营、创新产生实际效益，且形成一定的行业或区域示范引领效果。技术先进、具有可复制性和一定创新性。

　　同一单位原则上只能申报不超过一个项目。

　　信息基础设施推进处陈柔伊：关于 5G产业园建设补助项目的专项条件：

　　申报单位为在广州市行政区域内设立、登记 并具有独立法人资格，或在我市视同法人单位统计并纳税的非法人分支机构，拥有专业园区运营管理团队且为产业园区公共基础设施建设投资主体的企业。

　　园区在广州市行政区域范围内，且园区内有5家或以上符合广州市5G产业 主导方向的5G上下游产业链企业。

　　园区内 5G上下游产业链企业质量较高，对广州市5G产业集聚与创新、人才汇集等具有重要作用。

　　优先支持以下园区：

　　一是已在园区内重点区域实现5G网络覆盖，并开展5G应用的；

　　二是在招商引资、人才、公共服务及基础设施等方面具有一定的基础，运行情况良好，且已制定推动5G产业发展有关优惠政策的；

　　三是已纳入 广州市5G产业园名单的；

　　四是已引入 5G研发机构及大型5G公共服平台的园区。同一单位原则上只能申报一个项目。

　　关于 5G公共服务平台建设补助项目的专项条件：

　　申报单位为在广州市行政区域内设立、登记并具有独立法人资格的企业及社会组织，或在我市视同法人单位统计并纳税的非法人分支机构，或为具有独立法人资格的基础电信运营企业在广州的分支机构。

　　申报单位在5G测试、验证、咨询、转化、推广等方面有长期投入，掌握有核心知识产权，并具备一定的产学研整合能力，有承担并较好完成信息化领域重点项目的经验和资质。

　　项目总投资额不低于500万元，投资结构合理。

　　平台具有明确的发展规划、功能定位和管理机制，具备独立的办公场地、拥有相应的服务设施，以及相应的专业技术和管理人才团队，

　　已对外批量提供5G相关公共服务，建设期内基于该平台开展不少于10个服务且已形成 5G相关服务产品或营业收入。

　　优先支持纳入广州市5G创新中心名单的平台。同一单位原则上只能申报一个项目。

　　主持人：那支持方式呢？

　　信息基础设施推进处陈柔伊：5G创新发展方向项目均采用事后补助的方式。

　　其中，5G基站直供电、直抄表改造奖励项目：每个站址按不超过项目总投资额的30%予以奖励，最高不超过2万元/站址。

　　5G应用示范补助项目：按不超过项目总投资额30%的标准给予补助，最高不超过1000万元。

　　5G产业园建设补助项目：按不超过建设总投资额20%的标准进行补助，最高不超过1000万元。

　　5G公共服务平台建设补助项目：择优按不超过项目总投资额30%给予一次性补助，最高不超过500万元。

　　主持人：感谢 信息基础设施推进处 陈科 的讲解。　

　　主持人：工业互联网作为新一代信息通信技术与制造业深度融合的关键基础设施、新型应用模式和全新产业生态，

　　通过对全要素、全产业链、全价值链的全面连接，为数字化、网络化、智能化提供实现途径，成为第四次工业革命的重要基石。

　　广州自2018年深入实施“互联网+先进制造业”行动计划以来，推动制造业向数字化、网络化、智能化发展。

　　建成以树根互联为代表的国家级双跨平台和全布网等行业独角兽平台为代表的多层次平台支撑体系。

　　家居、汽车、服装等领域积极探索大规模个性化定制的工业4.0生产模式，已形成欧派、索非亚、尚品宅配等 领先企业集聚的 定制家居产业集群。

　　制定出台了建设“定制之都”三年行动计划，成为全球首个聚焦个性化定制的工业互联网应用创新政策。

　　新能源汽车、时尚服饰、智能终端等重点领域个性定制生产模式加速发展，成功举办了首届中国个性化定制峰会。

　　过去三年间，我市共有41个企业项目入选国家、省工业互联网领域的创新发展、试点示范、应用标杆等，累计投入资金1.1亿元，扶持本地企业完成数字化转型。

　　为更好地贯彻落实国家新基建战略，利用工业互联网技术提升企业竞争力和市场影响力。

　　为此，我们在今年的促进工业和信息化产业高质量发展资金项目中专门设立了数字新基建领域 工业互联网方向，鼓励和引导更多的企业开展数字化转型，促进广州的经济转型升级。

　　下面我们有请：市工信局生产服务业处二级调研员张凯军（处），对专题四数字新基建的方向二工业互联网情况给予讲解。

　　生产服务业处张凯军：主持人和各位网友大家好，我是生产服务业处二级调研员张凯军。

　　本次专题四工业互联网项目共有四个支持内容：

　　一是数字化特色产业集群平台建设；

　　二是规模化个性定制与在线设计；

　　三是定制消费体验中心建设；

　　四是两化融合贯标。

　　除了第四个，两化融合贯标是普惠性项目外，其余的三个都是竞争性项目。

　　主持人：下面请张处为我们简单介绍一下各个支持内容的情况吧。

　　生产服务业处张凯军：好的。

　　一是数字化特色产业集群平台建设。

　　支持面向纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料等 五大特色产业集群，建设行业级工业互联网平台，促进产业集群数字化转型的项目。

　　二是规模化个性定制与在线设计。

　　支持面向家居、汽车、时尚服饰、智能终端等消费领域，应用信息技术 提升 规模化个性定制能力的建设项目；

　　支持基于互联网提供按需设计、众包设计、众创设计等服务的开放、创新、交互公共平台建设。

　　三是定制消费体验中心建设。

　　支持建设包含：定制服装、定制皮具、定制家居等主题，与成熟商圈紧密结合，集展示、互动体验、销售于一体的综合型-定制消费体验中心项目。

　　项目至少要与5G、物联网、大数据、人工智能、虚拟现实等新技术中的两项有结合，能实现线下体验，线上下单的新消费模式。

　　四是两化融合贯标。

　　支持通过 两化融合 贯标评定的企业。

　　主持人：在申报过程中有哪些注意事项呢?

　　生产服务业处张凯军：这里重点强调一下申报条件和需要注意的问题。

　　基本条件有三个：

　　一是项目申报单位，必须是在广州市行政区域内 设立、登记 并具有独立法人资格 的企业，或在我市设立的，视同法人单位统计，并纳税的 企业非法人 分支机构，同时要求申报单位-财务管理制度健全。

　　二是数字化 特色产业 集群平台 建设，项目建设期在2020年1月1日到2021年6月30日期间，须在申报通知截止时间前开工；

　　规模化个性定制与在线设计、定制消费体验中心，建设期在2019年1月1日到2020年12月31日期间，并已完工；

　　三是项目实施地，必须在广州市行政区划范围内。同时，在规定建设期内，项目总投资不低于300万元，投资结构合理。

　　生产服务业处张凯军：关于申报的个性条件有以下：

　　关于数字化 特色产业集群 平台建设，申报主体必须为联合体，不接受单个企业的申报。

　　联合体必须包括：行业解决方案 服务商、跨行业跨领域 工业互联网 平台商、行业代表性 制造企业。

　　此外，还可以联合多个 数字化转型 合作伙伴，例如工业设计、共享制造、物流仓储、直播电商、金融机构等，包括但不限于以上类型主体。

　　如果联合体包括 电信运营商、金融机构，则必须为是 广州市内的分支机构。

　　项目的牵头方必须是 行业解决方案 服务商 或 跨行业跨领域 工业互联网 平台商，其他类型主体不能作为牵头方。

　　生产服务业处张凯军：优先扶持条件有四个：

　　一是已建设 工业互联网 标识解析 二级节点，或已签订 工业互联网 标识解析 二级节点 建设合同；

　　二是联合体包含：金融机构，且金融机构面向集群企业提供“数字转型贷”的业务；

　　三是使用自主创新 工业软件，或运用 自主创新 信息系统 构建数字化 解决方案；

　　四是获得产业集群所在区-工业和信息化主管部门推荐。

　　关于规模化 个性定制 与 在线设计，优先扶持条件，有三个：

　　一是为被评为“定制之都”示范单位；

　　二是获得国家、省、珠三角 服务型 制造示范；

　　三是通过 两化融合 管理体系 贯标评定 的企业。

　　关于定制消费体验中心建设，项目要求面积不小于1000平方米的综合类体验中心，包括家居、服装、皮具等不少于2个主题。

　　关于两化融合贯标，是指获得省“上云上平台”服务券奖补基础上，对已通过 两化融合 管理体系-贯标评定、且未获得广州市财政-贯标评定-奖补资金的企业给予奖励。

　　主持人：那支持方式呢？

　　生产服务业处张凯军：首先是 数字化 特色产业集群 平台建设，采用事中立项、事后补助的方式。

　　对符合条件的项目，补助额度不超过项目总投资的30%，最高不超过1500万元，每家企业补助额度最高不超过500万元。

　　第二是 规模化 个性定制 与 在线设计，采用事后补助方式。

　　对符合条件的申报项目，补助额度不超过项目总投资的30%，最高不超过200万元。

　　第三是 定制消费体验中心建设，也采用事后补助方式进行。

　　对符合条件的申报项目，补助额度不超过项目总投资的30%，最高不超过2000万元。

　　最后是 对通过 两化融合贯标 评定的奖励为20万元。

　　主持人：感谢 生产服务业处 张处 的讲解。　　

　　主持人：近年来，广州市按照国家和省的部署，坚持新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，大力推动人工智能、大数据 与实体经济深度融合，

　　分别出台了《关于促进大数据发展的实施意见》和《广州市 关于推进新一代人工智能产业发展的行动计划（2020-2022年）》政策支持和鼓励人工智能、大数据产业发展。

　　今年市委全会提出，广州市要举全市之力推进广州人工智能 与数字经济试验区高质量发展，其中一项重点内容就是要布局建设人工智能和大数据的公共服务平台，从而推动产业集聚。

　　为此，市工信局在今年的高质量发展资金新增设立对人工智能和大数据公共服务平台的支持方向，

　　将遴选一批建设完成并投入使用，而且带动作用大、辐射面广的人工智能和大数据公共服务平台项目给予不超过投资额30%，最高不超过500万元的支持。

　　此外，为贯彻国家工信部的工作部署，推动广州企业完善数据管理体系,推动企业 数据管理过程规范，对通过国家标准数据 管理能力成熟度评估获得三、四、五级证书的企业，给予不超50万元的奖励。

　　下面我们有请：市工信局数字产业处副处长张伟源（处），对专题四数字新基建的方向三人工智能、大数据公共服务平台情况给予讲解。

　　数字产业处张伟源：主持人和各位网友大家好，我是数字产业处的张伟源。

　　党的十九大明确指出，要推动人工智能、大数据与实体经济深度融合，助力经济由高速增长向高质量发展转型。

　　今天在这里就我局人工智能、大数据公共服务平台项目专项和大家进行分享。

　　主持人：先给大家介绍一下支持内容有哪些吧。

　　数字产业处张伟源：关于支持内容，有以下几点：

　　一是对于人工智能公共服务平台：

　　支持相关企事业单位及行业组织建设集应用测试、技术咨询、成果转换、评估验证、应用推广于一体的人工智能公共服务平台。

　　二是对于大数据公共服务平台：

　　支持企业 研究开发建设大数据应用和服务平台，整合行业相关资源，开展数据清洗、数据分析、应用等业务，挖掘 数据价值。

　　三是 支持 通过数据管理能力成熟度评估的企业。

　　对于支持内容，我需要特别提出的是：由于资金有限，此次支持只针对公共服务平台，目的是通过平台推动产业上下游的生态建设，带动人工智能和大数据的企业集聚。而对于部分企业建设自用的人工智能和大数据应用项目，暂不纳入支持范围。

　　主持人：那申报条件又有哪些呢？

　　数字产业处张伟源：申报条件有以下几点：

　　第一，项目申报单位为在广州市行政区域内设立、登记 并具有独立法人资格的 软件与信息服务业企业，财务管理制度健全。

　　第二，项目建设期在2019年1月1日到2020年11月30日期间，并已完工投入使用。

　　第三，在规定建设期内，项目总投资不低于500万元，投资结构合理。

　　第四，在规定建设期内，项目需新增自主知识产权，且权利取得方式需为原始取得。

　　第五，平台项目需已建成并正常运营，具有明确的发展规划、功能定位和管理机制，拥有相应的服务设施、专业技术和管理人才队伍，具有开放性和资源共享性，具备对外提供软件公共服务能力。

　　第六，申报数据管理能力成熟度评估奖励的企业，应已通过 数据管理能力成熟度评估机构的评估、且未曾获得市财政资金奖励。

　　对于申报条件，我需要强调的有：

　　一是项目的建设期限，平台应该在2019年1月1日到2020年11月30日期间，开始建设并建设完成；

　　二是投资总额要超过500万元；

　　三是新增自主知识产权是指：在建设期间新增，必须是原始取得，可以是受理书。

　　主持人：再给大家说一下支持方式吧。

　　数字产业处张伟源：好，有以下几点：

　　第一，本方向项目财政扶持资金 采用事后补助方式。

　　第二，对符合条件的项目，按照不超过项目总投资额的30%予以补助，最高不超过500万元。

　　第三，对通过国家标准数据管理能力成熟度评估获得三、四、五级证书的企业，分别给予不超50万元的奖励。

　　主持人：感谢数字产业处张处的讲解。

　　主持人：近年来，市委市政府高度重视发展生物医药产业，以“抓龙头、铸链条、育集群”为总体目标，市区协同、多部门联动，实施生物医药产业链“强链”“补链”“延链”工程，

　　力争到2025年，将广州建设成为全国新药和医疗器械创新策源地、全球新药和医疗器械 临床试验集聚地和全球生物医药产业 新高地。

　　市工业和信息化局根据市委市政府部署和职能分工，以仿制药产业为发力点，出台实施了仿制药一致性评价奖励政策，

　　既推动仿制药产业的高质量发展——通过引导鼓励 仿制药 通过一致性评价，提升我市药品生产水平，促进更多高品质仿制药的产业化；

　　又普惠民生、造福百姓——这些“可替代”原研药的高品质仿制药，能够大幅降低百姓用药负担、减少用药支出。

　　从2018年起，市工信局对扬子江药业集团广州海瑞药业有限公司生产的格列美脲片，和广州白云山天心制药股份有限公司生产的头孢呋辛酯片两个药品品种进行了奖励，共计400万元。

　　根据目前掌握情况，近一年来，已有广州南新制药有限公司、广州誉东健康制药有限公司和广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂等3家企业、5个药品品种，通过仿制药一致性评价。

　　下面我们有请：市工信局装备工业处副处长赵星亮（处），对专题五广州市仿制药一致性评价奖励情况给予讲解：

　　装备工业处赵星亮：主持人和各位网友大家好，我是装备工业处副处长赵星亮。

　　关于仿制药一致性评价奖励的申报，有以下几个申报条件：

　　第一：申报单位应是在广州市行政区域内登记注册，并具有独立法人资格的药品生产企业或其下属广州生产企业。

　　第二：制剂品种必须开展了仿制药质量和疗效一致性评价工作；

　　第三：制剂品种须符合以下其中一种条件：

　　一是按国家规定通过一致性评价的基本药物目录内的口服固体制剂品种；

　　二是率先在全国前三名通过仿制药一致性评价的其他化学药制剂品种。

　　第四：企业制剂品种获得国家药品监督管理部门颁发的药品补充申请批件。

　　这里还有几个注意事项需补充一下：

　　一是少数持有 国家药品 监督管理部门颁发的药品补充申请批件的广州企业不是独立法人，但是属于广州市行政区域内登记注册的，并具有独立法人资格的药品生产企业的下属生产企业，这类是可以申报的。

　　二是药品品种必须是化学药品新注册分类实施前上市的仿制药制剂品种。

　　2016年初，国家食品药品监督管理总局启动了化学药品注册分类工作改革，这次改革以后，仿制药必须经过质量和疗效一致性评价才能上市。

　　改革之后的按新注册分类上市的仿制药，以及视同通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品不纳入此次奖励范围。

　　三是制剂品种须获得国家药品监督管理部门颁发的药品补充申请批件。

　　四是奖励申报企业名称必须与药品补充申请批件上生产企业名称一致。

　　五是同一品种不同品规的仿制药只能按一种仿制药申报。有的仿制药一个品种有多个规格，是只能按一种仿制药来奖励。

　　最后，在支持方式上，本专题是普惠性的，对符合申报条件的，每个品种给予200万元奖励。

　　主持人：感谢装备工业处赵处的讲解。