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广州市工业和信息化局关于政协十三届广州市委员会第三次会议第2019号提案答复的函

信息来源:本网 时间:2019-08-07 字体: [大] [中] [小]

  穗工信函〔2019〕1482号

王桂林委员:

  您提出的《关于全面提速5G建设,构建万物互联新城市的建议》(第2019号)收悉。我局高度重视,积极组织市住房城乡建设局、规划和自然资源局、交通运输局、公安局、城市管理和综合执法局、政务服务数据管理局、市委编办等单位进行认真研究办理,经与您进行沟通交流。经综合各会办单位意见,现将办理有关情况答复如下:

  一、落实信息基础设施的属地管理,理顺通信管理的省、市关系

  按照国家通信管理相关法律法规的规定,省通信管理局是我省通信行业的行政主管部门,各地市信息化主管部门主要承担属地协调职责。为此,我局会同省通信管理局广州市通信建设办公室,积极落实信息基础设施建设过程中的属地协调职责,协调市住房城乡建设局将新建楼盘的光纤入户纳入楼盘的整体验收,协调市交通运输局落实好通信线路迁改的合理赔补工作等。同时,我局正积极与省通信管理局沟通对接,进一步理顺通信管理的事权关系。

  二、推进专项规划和标准编制,促进信息基础设施标准化建设

  印发《广州市移动通信基站站址布局专项规划(2017-2020年)》(穗工信〔2018〕1号),重点落实广州市城市、交通、林业和园林等“十三五”规划确定的26处重点平台,27条线性廊道及22个公园景观作为移动通信基站站址资源,全市已规划站址31900站(存量优化站址16439站、新增站址12561站,预留站址2900站)。推进《广州市通信管廊专项规划(第五期)》的编制工作,实现全市区域内通信规划覆盖率达100%。积极推动规划落地,协调规划部门将规划成果纳入全市统一的规划平台,为我市通信建设提供有力的规划依据。同时组织相关单位开展5G站址专项规划编制,目前已完成规划的专家论证工作并征求相关单位意见,下一步将按程序报市政府审批后印发。按照省的统一部署,推动基站、室内分布系统等信息基础设施的标准制定,推进相关设施、设备纳入新建(改造)工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。会同市规划和自然资源局、住房城乡建设局,研究将信息基础设施纳入我市社区公共服务设施目录。

  三、完善信息基础设施政策体系,净化信息基础设施建设运营环境

  印发《广州市公用移动通信基站规划建设指导意见》(穗工信规〔2019〕2号),明确信息基础设施受保护的地位。贯彻落实市政府《关于推进我市信息基础设施建设有关工作的会议纪要》(穗府会纪〔2018〕125号),结合市扫黑除恶专项行动,下发《广州市工业和信息化委转发关于组织管辖行业单位开展扫黑除恶专项斗争工作的通知》(穗工信函〔2018〕616号),并联合省通管局广州市通建办、市公安局、工商局等部门开展信息基础设施建设、运营整治行动,编制《广州市信息基础设施建设保护专项行动方案》,规范信息基础设施建设、运营市场。

  四、推动形成公共资源开放有效机制,加大公共资源开放力度

  印发《广州市2019年度5G网络建设工作方案》(穗工信函〔2019〕1165号),全面启动5G网络建设,力争2019年实现主城区和重要区域5G信号的连续覆盖。印发《关于进一步开放公共资源支持信息基础设施建设的通知》(穗工信函〔2019〕782号)等文件,发布2019年度第一批公共资源开放目录(共216条),推动体育场馆、学校等覆盖重点区域内的公共资源开放,加强与省工业和信息化厅的沟通协调,探索形成公共资源开放的省市协同推进机制。编制《关于做好5G等信息基础设施建设用电报装的通知》,简化基站用电报装手续,提升基站用电服务水平。

  五、推进智慧灯杆试点建设和经验总结,进一步提升共建共享水平

  截至6月,共建成从化生态设计小镇示范点、天河南二路试点、广钢新城试点3个智慧灯杆试点(示范),建设智慧灯杆114根。印发《广州市智慧灯标及道路合杆整治技术导则》(穗建市政〔2018〕2159号),编制《广州市智慧灯杆(多功能杆)系统技术及工程建设规范》(已完成征求意见,计划于近期印发),智慧灯杆相关规范已初步完善,同步编制《广州市智慧灯杆项目建设运营模式分析报告》(已完成草拟稿编制)。目前,我局正会同市住房城乡建设局、交通运输局、国资委等部门研究出台智慧灯杆建设运维工作方案,推动形成智慧灯杆建设运维广州模式。

  六、发挥运营商的主体作用,推进行业应用快速发展

  发挥运营商在应用培育方面的主体作用,在无人驾驶、智慧物流、智慧城市、智慧金融、工业互联网、智能装备、高清视频等领域推广5G场景应用,打造应用示范,同时,依托生物岛、番禺汽车城、花都汽车城,建设具有5G特色的广州市智能网联汽车与智慧交通示范区。推动行业应用不断落地,白云机场成为全球首个基于3.5GHz频段5G网络覆盖的机场;黄埔区推进全省首个面向5G技术的物联网与智慧城市示范区建设,搭建5G综合应用示范平台,打造“5G智慧河涌”应用场景;海珠区建设5G智感安防示范区,发布智慧警务、无人驾驶警车等多项产品;越秀区广府庙会民俗文化巡演5G+VR实景互动,实现现代科技与传统文化的融合;白天鹅宾馆和广州电信签订共建5G智慧酒店项目战略合作协议,在5G+4K高清视频、VR体验和智能安防等方面进行全面合作。

  七、打造高端、高效、高质交流合作平台,进一步扩大广州的城市影响力

  7月14日至15日,首届中国信息通信行业企业家年会在白云国际会议中心顺利召开,此次大会是6月6日工信部发布5G商用牌照后全国首个由地方政府承办的全国性大型5G专题会议,吸引了行业内近3000余人参加,远超预期1200人规模,成功打造高端5G行业交流平台、高效产业招商平台、高质产学研合作平台,营造了良好的5G发展氛围,对行业产生了重大影响,超出预期的成效。

  一是 成功打造高端5G行业交流平台。大会共设1个主论坛和8个分论坛,全国政协经济委副主任刘利华、工信部总工程师张峰、副省长陈良贤等领导出席会议并致辞,广东省工业和信息化厅、广州市工业和信息化局在开幕式上分别对省、市的5G发展政策做了宣讲,高文、刘韵洁、谭建荣、余少华、孙玉5位工程院院士分别在主论坛和分论坛上做了主旨演讲,部分院士还在不同分论坛上赶场发言。中国电信集团、中国联通集团、中国铁塔、华为、中兴、爱立信、诺基亚贝尔等行业龙头企业高层领导出席会议并作主题演讲。会上,广州市政府与华为签署了5G战略合作协议;广州电信、广州移动、广州联通在会上与合作伙伴进行了“5G智慧园区”等15个5G应用类项目的集中签约;越秀区、增城区、从化区、广州开发区以及广州市广播电视台等相关单位也在会上签订并发布“中国电信5G广州创新基地”等8个重大项目。

  二是 成功打造高效产业招商平台。大会组织通信行业骨干企业和广东本地中小企业展览展示5G创新技术应用,展览面积达2000多平米,促成我市超讯通信、广州移动等多家企业达成初步的合作意向。同时,安排参会代表约150人分3条线路对广州市白云区、黄埔区和广汽集团进行了实地考察,广州的招商平台和投资环境给代表们留下深刻印象。

  三是 成功打造高质产学研合作平台。大会组织北京邮电大学、南京邮电大学进行项目推介洽谈会,集中展示两所高校的科研项目、专利产品、产学研用成果,吸引行业代表700余人到会交流和洽谈合作,两家大学分别与广州亿点科技创新有限公司、广州建筑集团、广州邮政等10余家企业达成项目合作意向。

  八、完善5G发展的顶层设计,促进网络、应用和产业协同发展

  制定《广州市加快5G发展三年行动计划(2019-2021年)》(已经第15届77次市政府常务会议审定通过),围绕建设5G网络领先城市的目标,2019年度建设1.46万座宏基站,重点部署在市、区政治文化商业核心,华南国际港航运服务中心等重大项目所在地,广汽智联新能源汽车产业园、天河软件产业园等产业园区。注重民生和产业的重点、热点区域网络建设协同推进,夯实应用培育的网络基础,以扎实的网络和丰富的应用推动5G全面发展。同时,依托生物岛、番禺汽车城、花都汽车城,建设具有5G特色的广州市智能网联汽车与智慧交通示范区。依托广州南沙国际人工智能高级研究院、晶科电子智慧创新产业基地等重大项目,推动5G在工业互联网领域的应用。依托在穗中山大学医学院、省人民医院等优质医疗机构,推动5G在智慧医疗方面的深度结合,推动应用示范与产业基础的深度融合。并计划进一步做强富士康、海格通信、中电科七所、京信通信等本地企业,支持相关企业布局5G技术,初步形成完整的5G产业链条,以科学城为核心,推动形成技术先进、配套完善、产业协同的5G产业集聚区。

  感谢您对我市5G工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

 



 广州市工业和信息化局

  2019年7月29日。。。。

  (联系人:陈柔伊,联系电话:83191956)

  公开方式:主动公开

  抄送:市府办公厅,市政协提案委,市住房和城乡建设局,市规划和自然资源局,市交通运输局,市公安局,市城市管理和综合执法局,市政务服务数据管理局,市编办。