广州市工业和信息化局关于市十五届人大六次会议第20212156号建议的答复

穗工信函〔2021〕115号

丘育华代表：

　　您提出的《关于广州大力发展智能网联汽车产业的建议》（第20212156号）建议收悉。我市政府高度重视，由我局会同市科技局、市人力资源和社会保障局、市交通运输局等单位进行了认真研究办理，并与您在4月21日进行了座谈交流，经综合会办单位意见，现将有关情况答复如下：

　　一、广州智能网联汽车产业发展现状

　　广州是全国三大汽车生产基地之一、国家汽车及零部件出口基地、国家节能与新能源汽车示范推广试点城市、国家基于宽带移动互联网与智慧交通应用示范区。“广州汽车”的城市名片为智能网联产业生态创造了先行优势，智能网联产业生态链日趋完善。基本形成了整车、零部件及配套、汽车电子、新能源系统、智能网联解决方案等领域的全产业链布局。不仅拥有广汽集团、东风日产、小鹏汽车、北汽广州等整车厂，还聚集了华为、高新兴集团等网联技术龙头企业，带动全球汽车零部件一、二级配套供应商达3000多家，拥有在导航、车载等众多细分领域领先的企业，如广州拥有20%的卫星导航定位企业数，泰斗微电子是国内首个集成了射频、基带与闪存“三合一”解决方案的厂家，在车载北斗导航领域拥有约70%的市场份额；高新兴集团推出了全球首批面向车载前装和后装的5G+V2X车载终端和车规级模组。广汽与华为、腾讯、科大讯飞、德赛西威、速腾聚创等强强联合，有望率先构建起我国第一条完整的自主可控程度较高的智能网联生态链。吸引国际知名小马智行、文远知行、百度阿波罗、华为广州研究院等自动驾驶龙头企业落地，成为国内最具竞争优势的“整车+网联技术+汽车电子”智能网联全产业链的生态集聚地。

　　在自动驾驶领域已经取得“八项”全国第一：第一个批准5G远程驾驶测试的城市；第一个认可其他地区智能网联汽车道路测试许可的城市；第一个发放载客测试牌照的城市；第一个批量开展 Robotaxi技术验证的城市；第一个在中心城区主干道开展道路测试的城市；第一个自动驾驶研发企业取得网约车平台经营牌照的城市；第一个辖区自动驾驶研发企业为L4级自动驾驶批量生产打造标准化流程的城市；第一个发布城市级车联网先导区综合规范的城市。

　　二、关于您所提建议的回应

　　（一）关于珠江三角洲、粤港澳大湾区技术互补的建议

　　2019年，广州市智能网联汽车产业集群参加了国家先进制造业集群培育初赛，取得了第一名的好成绩。2020年，为加大决赛胜出几率，充分发挥珠江三角洲、粤港澳大湾区兄弟城市间技术互补的优势，广州联合深圳、惠州，共同培育广深惠智能网联汽车产业集群参加决赛，并以此为契机，充分利用广深智能网联汽车产业具备的高度互补性和融合性，加上惠州的汽车电子集群，积极整合三市资源，强强联手以实现集群优势最大化。目前，集群已构建了“整车制造+网联技术+汽车电子”三地融合的产业格局。在工信部、工信厅的指导下，广深惠三市积极构建高效区域协同机制，组建了集群建设工作领导小组，集群促进机构成立专班，加快推进集群融合建设。三市积极完善技术创新体系，以“聪明的车+智慧的路”为方向，加快构建协同研发创新平台，广汽集团牵头成立了广东省智能网联汽车创新中心有限公司（以下简称“创新中心”），全力聚集三市创新资源要素，打造世界级创新中心。同时，广州、深圳、佛山、东莞联合成立了广深佛莞智能装备产业集群，并已成功入选工信部先进制造业集群决赛优胜者公示名单，成为全国重点集群培育对象，四地政府协调联动，共同打造具有较大国际影响力与较强核心竞争力的世界智能装备产业集群，并将为智能网联汽车产业集群发展提供强大的基础支撑。

　　（二）关于头部企业优势互补强强联合的建议

　　近年来，我市加快推进汽车产业转型升级，积极搭建智能网联汽车领域“朋友圈”，促进头部企业优势互补强强联合。广汽集团联合华为自主开发全球首个5G+V2X智能通讯系统，打造出国内首辆量产5G智能汽车“埃安V”；小马智行与广汽集团、中国移动、丰田、一汽集团、博世等企业建立战略合作，在智能驾驶、Robotaxi、Robotruck、车联网等方面开展全方位合作；广汽集团与腾讯、广州公交集团、滴滴等联手打造“如祺出行”全新智能移动出行平台；广汽研究院和科大讯飞成立“人工智能汽车技术创新中心”，全面深化汽车智能化领域的科研合作。同时，我市积极完善产业技术创新体系，不断增强产业创新动力。目前，广州拥有汽车行业国家级企业技术中心1个（广汽研究院）、省级制造业创新中心1个、省级企业技术中心9个、省级工程中心2个。其中，创新中心由广汽集团牵头，联合小马智行、科大讯飞、南方电动和广州市智能网联汽车示范区运营中心等共同发起成立，是广东省智能网联领域首家省级协同平台。2020年，创新中心联合高新兴、百度、华为、广信投、公交集团、三大运营商、运营中心等13家产业链关键企业，编制了《车联网先导区建设总体技术规范》、《车联网先导区V2X云控基础平台技术规范》两个总体规范，并于2021年3月在全国率先发布，为我市车联网建设提供了统一的标准与依据。下一步，创新中心将不断吸纳和联合更多的产业链龙头企业，研究制定车联网单元级建设标准，推动车联网数据平台建设，加快典型应用场景构建，推进我市智能网联汽车产业高质量发展。

　　（三）关于利用粤港澳大湾区优势，将国内外优才培养引进的建议

　　智能网联汽车已成为全球汽车产业转型发展的重要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。我市技工教育高度关注智能网联汽车产业发展，积极创新发展职业教育，充分利用粤港澳大湾区区域优势，依托汽车龙头企业，主动对接产业需求，选择广汽新能源、小鹏、比亚迪等战略品牌合作，坚持校企双制办学，探索“工学交替、产教融合”办学模式。2019年起已开始智能网联汽车专业招生；2021年，市属6所公办技师学院智能网联汽车专业计划招生300人，后续将稳步扩大招生规模。同时，我市立足为智能网联汽车产业培养前瞻性和创新型的“高精尖新”技能人才，大力发展技能人才培训基地，努力抢占高技能人才培养制高点。市交通技师学院与特斯拉建成汽车新能源校内实训基地，市机电技师学院与鹏辉动力电池、国金汽车、东风新能源汽车等企业共建实训中心，市轻工技师学院正与百度开展校企洽谈，拟打造智能网联汽车综合实训中心。下一步，我市将继续深化产教融合，围绕智能网联汽车产业，加强专业学科建设，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，推动技师学院纳入高等职业教育，建设具有广州特色、国内领先、国际水准的现代技工教育体系，培育更多企业急需的技能人才、大国工匠。

　　（四）关于利用和发挥穗深成熟路网优势，有序扩大测试路网区域建设的建议

　　市交通运输局作为广州市路测办日常工作承担部门，积极推进智能网联汽车道路测试工作。一是抓住发展机遇、进一步推进广州基于宽带移动互联网智能网联汽车应用示范区、国家车联网先导区建设，2020年启动开展城市级智能网联汽车道路测试规模化、综合性应用试点。黄埔区、南沙区首批获准先行试点区建设，开展区域化智能网联汽车道路测试及车路协同示范建设应用，探索智能网联汽车新型出行服务新模式。二是拓展测试场景，加大开放测试道路区域，2020年首次在中心城区（海珠区）主干道开放二级测试道路约11公里，支持企业在更广泛的道路环境中开展测试，广州现已累计开放测试道路156公里。三是自广州首批发放24张智能网联汽车道路测试通知书以来，截至目前，又陆续发放59张测试通知书，文远知行、小马智行、百度阿波罗、广汽等6家企业在广州开展一般道路、载客、远程及编队（货运车辆）等不同类别的测试工作。

　　感谢您对我市汽车产业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市工业和信息化局

　　2021年4月21日

　　（联系人：张方利，联系电话：83123844）