广州市工业和信息化局关于市十五届人大六次会议第20212100建议答复的函

　　穗工信函〔2021〕128号

潘建国代表：

　　您提出的《关于加速广州市传统行业数字化转型的人大建议》（第20212100号）建议收悉。我局高度重视，会同市财政局等单位进行认真研究办理，并与您在4月26日通过电话和微信沟通交流，经综合市财政局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）强化顶层设计，加强产业政策引导。针对传统行业数字化转型，我市坚持以工业互联网为重要抓手，先后出台《广州市推动规模化个性定制产业发展建设“定制之都”三年行动计划（2020-2022年）》《广州市深化工业互联网赋能改造提升五大传统特色产业集群的若干措施》等政策文件，从基础设施、平台建设、重点领域、深化应用、技术研发、信息安全保障以及金融、财税、人才支撑等方面做出了顶层制度安排，为数字化制造业发展提供强有力的政策保障。“定制之都”行动计划是全球首个聚焦个性化定制的工业互联网应用创新政策，致力于将广州打造为规模化个性定制产业创新策源地、应用示范地、产业集聚地。工业互联网赋能特色产业集群若干措施聚焦纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料等五大优势产业集群，通过整合工业互联网供应商、工业企业、科研院所、金融机构、直播电商等多类型主体优势，打造开放多元的产业赋能生态，为广大产业集群工业企业打造数字化转型整体解决方案。

　　（二）引育赋能平台，支撑体系不断完善。传统行业受数字化基础能力弱、转型成本高、回报周期长等因素影响，存在 “不愿转”、“不敢转”、“不会转”的问题，借助优质赋能平台实现数字化转型已成为发展趋势。有鉴于此，近年来我市陆续引进了树根互联、阿里云、航天云网、海尔科技、浪潮云等20多家国内知名平台，培育了百布网、中船互联、博依特等一批行业领先平台，以平台为核心的工业互联网生态体系正加速形成。其中，树根互联“根云平台”连续三年入围国家级跨行业跨领域平台，百布网入选2020胡润全球独角兽榜。在2020年度中国工业互联网50佳榜单中，广州平台商数量排名全国第2位。128家工业互联网平台商和解决方案服务商入选广东省工业互联网产业生态供给资源池，数量居全省第一。我市已形成涵盖网络、平台、安全三大要素，资源富集、各有侧重、协同集聚发展，能够在多行业，各环节、全要素赋能的工业互联网供给资源体系。

　　（三）实施分类推进，赋能作用逐步显现。传统产业企业数字化基础差异巨大，面临的问题各不相同。为此，我市组织540多家企业开展工业互联网应用成熟度测评，指导企业摸清数字化转型短板弱项，厘清应用需求。在此基础上，坚持问题导向，精准施策，分类推进制造业数字化转型。一是普及“点”。推动企业关键设备和核心业务向云端转移，引导中小企业普及应用基于工业互联网的模块化工具，打牢数字化基础。落实省“上云上平台”奖补政策，2019-2020年共支持401个企业项目运用工业互联网实现降本增效，扶持金额6000万元。二是带动“链”。鼓励支持基础好、实力强的传统行业龙头企业牵头搭建工业互联网平台，输出技术经验，带动产业链上下游企业实现数字化转型，促进大中小企业融通发展。各市属国企针对痛点问题，大力实施数字化转型，探索出不少优秀的、可借鉴的转型模式。三是加速“面”。实施《广州市深化工业互联网赋能改造提升五大传统特色产业集群的若干措施》，面向纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料五大产业集群，支持工业互联网平台商整合产业链上下游优质资源，着力打通销售、设计、生产、仓储、物流、后服务等产业链各环节，打造行业级工业互联网平台及集群数字化转型解决方案。

　　（三）优化产业环境，打造转型合作生态。打造一批高端行业交流平台，举办中国工业互联网大会、中国首届定制家居“智慧云展”、首届全国个性化定制峰会、首届广州定制时尚周等大型活动，活跃行业氛围。强化财政金融服务，市财政安排促进工业和信息化产业高质量发展专项资金19.2 亿元，通过资金奖补、股权投入、贷款贴息等多种方式支持、鼓励和引导企业利用信息技术改造传统产业，实施制造业数字化升级；发布百亿级广州市工业互联网产业投资基金，引导社会资本加大对传统产业制造业企业数字化转型的投资，形成市场引领转型发展的新模式。

　　（四）推动面向粤港澳大湾区的工业互联网人才实训基地建设。支持在穗高校联合国家智库、工业互联网平台商（服务商）、龙头企业等，建设面向粤港澳大湾区的工业互联网人才培训公共服务平台，推动建设工业互联网实验室，开发线上课程、线上虚拟实训系统，构建服务大湾区的产教融合人才培养体系。

　　二、下一步工作重点

　　（一）构建“线上”“线下”结合的数字化转型体系。面向传统特色产业集群，搭建行业数字化转型线上公共赋能平台；结合产业布局优化工作，打造线下共享制造专业园区，打造“线上”“线下”有机结合的数字化转型体系。

　　（二）促进产业链协同发展。加快推行“链长制”，提高产业链供应链现代化水平，依托工业互联网打通终端市场和产业链上下游，促进形成“链式整合、集群带动、协同发展”新格局。强化工业数据汇聚能力，以五大传统特色产业集群为试点，探索建立基于工业互联网的产业数据可视化管理和统计分析系统。

　　（三）开展数字经济立法工作。顺应制造业数字化转型带来的新变化、新需求，加快开展对数据采集及数据使用等方面的立法协商，全方位保障工业数据安全保障，推动制造业数字化转型规范健康持续发展。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市工业和信息化局

　　2021年4月30日

　　（联系人：王敬府，联系电话：83123979，15013275838）