广州市工业和信息化局关于市十五届人大六次会议第20212157号建议答复的函

　　穗工信函〔2021〕136号

王河等代表：

　　您们提出的《建议出台鼓励政策，培养新型显示产业基础区块链，助力广州打造世界显示之都》（第20212157号）建议收悉。我局高度重视，积极组织市政务服务数据管理局、市科技局等单位进行认真研究办理，并与您在4月29日进行了电话沟通，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、相关产业发展现状

　　（一）超高清视频及新型显示产业发展走在全国前列。

　　《广州市关于加快超高清视频产业发展的行动计划（2018-2020年）》在全国率先发布以来，广州市积极承办世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会打造产业发展品牌，协调推进乐金显示OLED面板、超视堺LCD 8K显示器、维信诺柔性显示模组等新型显示项目投产加强终端产品供给，支持四开花园及优创合影等机构加强4K/8K超高清视频内容供给，建成18个4K示范社区并开播南国都市4K超高清频道实现4K电视网络普及应用。目前，广州4K/8K面板与终端产量、4K/8K影视节目生产能力、居民4K机顶盒普及率均位居全国前列，已成为广东省所打造全国唯一“超高清视频产业发展试验区”的核心发展区域。

　　（二）区块链技术研究应用处于国内领先水平。

　　1.产业发展初具规模。目前广州市区块链企业总数共计约400家，入选国家网信办《境内区块链信息服务备案清单》企业39家共41个项目，占比6.13%，位于全国前列，培育博鳌纵横、航天信息、方欣科技等一批具有安全稳定区块链产品的行业重点企业，培育了区块链国际创新中心、中关村e谷区块链产业园、蚁米区块链众创空间、区块链未来空间四大区块链产业载体，以及黄埔链谷、链密孵化器、丰巢链谷区块链产业园等多个区块链专业孵化载体。

　　2.政务信息化应用广泛。市政务服务数据管理局正组织推进广州市政务区块链平台建设，推进营商环境各领域应用推广。目前，市政务区块链平台已建设完成，电子证照（电子发票、营业执照、审批许可、海关单证）、信用信息（中小企业融资“信易贷”）、电子档案（可信电子证据、电子处方流转）、可信身份认证（数字证书、电子签名、电子印章）、公共资源交易区块链平台等应用功能已上线。

　　3.行业应用场景不断拓展。应用区块链技术实现停车数据共享、数字化停车权益等上链，提供停车“秒付”体验。中设智控打造了“设备资产融资租赁风控区块链系统”，监控借资公司的关键设备状态、设备生产能力及电力运行情况，使其作为评价借资公司还款能力及资金使用情况的有效凭证，为企业融资租赁设备授信提供参考和依据。

　　4.政策扶持力度不断加大。一是印发实施《广州市推动区块链产业创新发展的实施意见（2020-2022年）》《广州市政务区块链+营商环境工作方案》，推动区块链与实体经济深度融合，将区块链纳入2021年市工业和信息化高质量发展专项资金重点扶持的方向；二是黄埔区先后印发《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》《广州市黄埔区广州开发区加速区块链产业引领变革若干措施的通知》支持企业创新发展；三是市科技局在未来产业技术重大攻关计划和重点领域研发计划中均专门设置区块链技术专题，并积极组织我市机构申报省重大专项，推进相关创新平台建设。

　　二、工业区块链发展情况

　　2019年2月，美国国家标准与技术研究院（NIST）报告称区块链是使用数字线路保护智能制造系统的方法，为智能制造提供了安全性和可追溯性。2019年9月，德国发布《国家区块链战略》，提出德国政府将研究区块链技术在供应链管理、提高供应链透明度方面的实际能力，并为相应的研究项目提供资金支持。2020年2月，澳大利亚政府发布《国家区块链路线图（National Blockchain Roadmap）》，提出要重点支持全球供应链管理系统建设，以帮助澳大利亚生产商在全球范围内追踪商品和服务信息。当前，工业区块链仍处于社会试验阶段，其在应用示范效应、业务协同模式以及技术发展程度等方面存在一定的问题。

　　一是应用示范效应尚未凸显。由于加入区块链技术需要对原有业务系统进行改造导致初期投入成本较大，现阶段区块链对于工业互联网的赋能作用尚未凸显，公众对于工业区块链的重要性认知不足，行业内标杆性示范项目缺乏，短期内工业区块链市场规模有限。

　　二是业务协同模式有待创新。工业区块链中数据共享、机理共享、资源共享的关键，除了技术以外，关键需要有一个合理的组织形态，使区块链在工业的应用既风险可控，又达到支持实体经济和服务企业的目的，起到良好的社会效益和经济效益。

　　三是技术自身发展尚存瓶颈。区块链系统，都会遇到“性能、安全性、分布式”三个因素的平衡难题，这三者不可能完美兼顾，如何提升数据大量写入、低延迟、高并发场景续航能力，同时保证安全防护，这需要根据具体项目的特点做出个性化的取舍。此外，区块链系统由交易驱动，其智能合约尚难以满足工业制造领域中定时器和委托等需要区块链进行事件触发的机制。

　　三、下一步计划

　　目前广州中国科学院软件应用技术研究所已建立起一批区块链相关的省、市级的工程研究中心和重点实验室，包括：广东省食品监管大数据工程技术研究中心、广州市数据智能与应用技术重点实验室、区块链应用技术联合研发中心等。

　　下一步，我局将支持区块链企业结合对工业逻辑的研究，开展工业互联网应用特点相关的区块链核心技术攻关、产品开发和集成测试，突破性能、安全、兼容性等制约应用发展的技术瓶颈，提高关键共性技术供给能力；鼓励新型显示企业有意识地拥抱信息化大潮，积极拥抱新技术，改造痛点明显的业务场景，探索和试点新的业务模式，兼顾业务质量的同时体验信息化带来的高效便利。

　　非常感谢您们提出宝贵意见和建议，希望继续关注和支持我们的工作！

　　广州市工业和信息化局

　　2021年5月1日

　　（联系人：谢坤，电话：83123896）