广州市工业和信息化局关于政协十三届广州市委员会第五次会议第1051号提案答复的函

　　穗工信函〔2021〕149号

市台湾同胞联谊会：

　　贵会提出的《关于进一步完善我市新能源汽车充电设施（充电桩）建设的提案》（第1051号）收悉。我局高度重视，会同市住房和城乡建设局和市交通运输局认真研究办理，并与贵会联系人于5月19日通过粤政易进行了沟通，经综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、发展概况

　　近年来，我市认真贯彻落实国家、省有关加强电动汽车充电基础设施建设的文件精神，着眼我市新能源汽车大发展需要，加强统筹规划，统一标准规范，完善政策措施，创新发展模式，培育良好的市场服务和应用环境，大力推进我市电动汽车充电基础设施建设从“超前发展”向“安全发展”提升、从“用得上”向“用得好”提升，加快推动形成布局合理、科学高效的充电基础设施体系。

　　（一）充换电服务网络基本覆盖全市。目前，我市充换电服务网络基本实现全市覆盖，截至目前，全市公私桩总数6.24万个，总功率256万kW，其中直流快充2.8万 个，总功率228万kW，每天可为超过60万辆次电动汽车提供充电服务（256万kW*12小时每天/50度电每台车，我市目前的新能源汽车保有量约28万台）。

　　（二）分布密度较为合理。平台统计数据显示，天河、越秀、海珠等中心六区公共充电桩分布密度居全市前列，其中：天河区5381台，分布密度为55.86台/Km² ；越秀区1522台，分布密度为44.94台/Km² ；海珠区2931台，分布密度为32.42台/Km² ；荔湾区1641台，分布密度为27.76台/Km² ；白云区8308台，分布密度为10.44台/Km² ；黄埔区3616台，分布密度为7.47台/Km² 。

　　（三）充电服务市场快速增长。2020年，全市充电设施运营企业充电量为6.63亿度；今年1-4月充电量达2.08亿度，同比增长25.45%。

　　二、主要做法

　　（一）落实新建建筑充电设施配建指标。在核发规划条件、建设工程规划许可证及设计方案审查时，明确新建住宅小区配建停车位必须100％建设充电设施或预留建设安装条件。新建的商业服务业建筑、旅游景区、交通枢纽、公共停车场等场所，按不低于停车位总数30％比例建设快速充电桩。新建高速公路服务区应按照不低于停车位总数50％的比例配建快速充电桩或预留充电设施接口，如广交投旗下广州范围内的高速公路有11对服务区都已安装有大功率快充桩。

　　（二）打造全市充电设施智能管理平台。升级完善广州市充电设施智能管理平台，完善状态查询、充电导航、充电预约、费用结算等功能，促进平台间的互联互通和数据共享。目前，在广州市充电设施智能管理平台（羊城充）登记的充电运营商268家，共接入充电站点3239座，充电桩34562台，总功率达到193.65万kW，接入换电站85座，换电工位89个。去年平台统计到的累计电量约6亿度。

　　（三）优化充电设施用电报装流程。一是简化流程，将充电设施办电环节缩减为“用电申请”和“装表接电”2个程序。二是精简材料，充电设施用电申报实行“二证办理”，即客户办电仅需提供身份证明、产权证明2项材料。三是降低门槛，进一步降低充电设施报装门槛，开通充电设施报装绿色通道，对于未取得产权文件的充电设施报装，凭街镇及以上政府出具的可供电证明即可办理。

　　（四）加大电网投资力度。去年广州电网建设计划投资80.9 亿元，累计完成88.7 亿元，投资完成率109.6%，新增变电容量434.2万千伏安，同比增长41.57%，线路长度2482.5 千米，同比增长66%；安全高效地完成815 项配网度夏项目投产，新建10千伏线路360千米，配变897台，增加约66万千瓦供电能力。编制了广州市城市更新改造配套电网专项规划，综合考虑充电设施用电需求开展负荷预测，提出了变电站兼容储能站、充换电站的典型设计指引，为城市更新、“三旧”改造项目中建设大型充电站或综合兼容站提供技术指引。

　　（五）完善要素及服务保障。一是积极发挥财政资金引导作用，带动社会资本投资我市充电基础设施的建设，2015-2019年，我市统筹运用中央、省、市资金，共补贴新能源汽车充电设施约2.24亿元，拉动社会投资超过30亿元。二是鼓励创新商业模式，促进共享充电桩、共用充电支付结算平台等各类新业态发展，充分发挥充电设施行业协会的“桥梁”纽带作用，通过组织企业座谈会、政策宣贯会等形式助力聚企、暖企。

　　（六）加强电动汽车充换电市场的规范管理。一是去年在全国首次制定出台《广州市电动汽车充电基础设施选址规划、建设、运营维护技术规范指引》和《广州市电动汽车充电基础设施运行安全管理指引》，优化我市电动汽车充电市场营商环境。二是去年成功举办了政策宣贯专题会议，组织150家企业近300人参加培训，对企业进行“一对一”解答，确保企业应知尽知、应会尽会。

　　（七）狠抓电动汽车充换电市场安全生产。一是在全市范围内开展电动汽车充电设施领域安全生产集中整治行动，要求各运营企业全面进行自查自纠安全隐患，市各有关部门及各区工信部门按任务分工对电动汽车充电设施实施检查。二是抓好专项安全检查，去年，市工信部门共组织充电基础设施专项检查13次，检查32个站点。组织开展2020年度充电基础设施安全生产核查工作，核查了141家企业共1005个站点，督促各区和运营商就核查发现安全隐患问题进行立即整改，并对整改结果进行复查，其中发现的重大隐患数已全部清零。今年将继续开展安全生产核查工作。

　　三、下一步工作

　　（一）积极推广充电设施运营企业进居民小区建设运营充电桩。居民小区充电桩安装难的问题主要集中在消防安全、电力负荷紧张、使用的公平普惠性等。我局通过外出调研成都、重庆市的做法及组织市住建局物业处、市物业协会、充电桩协会、广州供电局等单位研究讨论，要推动小区建桩问题的解决，需积极推广充电设施运营企业在居民小区建设运营充电桩，只有这样小区建桩维护管理缺失、安全隐患突出、使用公平普惠性等痛点难点问题才能得到有效解决。我市现有一些运营企业正在积极行动，如广州特来电、广州冲锋新能源等。

　　（二）推动换电设施加快发展。支持换电运营商广州奥动等做大做强，目前广州奥动已投运换电工位34个，日均换电车辆5500次，今年计划新建 25个换电工位，可新增日均换电服务能力超20000车次（最新的换电站能达到1.5分钟换一块电池），累计总服务能力超30000车次／天。鼓励广汽新能源、北汽新能源等车企投产换电车型，投资我市换电站建设，推进车电分离工作。目前我市正在积极申报国家新能源汽车换电模式试点城市。

　　（三）支持运营商做大做强。一是鼓励行业兼并重组，创新商业模式，支持有实力有创新力的运营商做大做强。积极引导中小运营商的充电站点加入大运营商平台，鼓励大运营商收购中小运营商的充电站点，整合提升经营、安全生产管理等工作。二是强化对充换电设施及站点安全性标准要求。要求充电设施安装的场所应符合最新的消防标准，充换电项目竣工后应向所在区工信部门提交由有CMA、CNAS检测资质的第三方检测机构出具的竣工验收报告，让资质不完善的运营商逐步退出市场。

　　（四）开展安全生产核查和出台安全管理办法。今年我局将继续委托第三方机构开展充电设施安全生产核查工作，并做好相应整改，并加快出台《广州市电动汽车充电基础设施安全管理办法》，办法通过市司法局的审核后已报请市政府审查，办法对废弃桩的清理、各相关单位的安全职责都作了清晰的界定。

　　感谢贵会对我市电动汽车充换电行业发展的关心和支持，欢迎贵会继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　此复

　　广州市工业和信息化局

　　2021年5月21日

　　（联系人：李敏，电话：83510087）