广州市工业和信息化局关于市十六届人大一次会议第20222047号建议答复的函

徐升英代表：

　　您提出的《充电基础设施存在的问题对策建议》（第20222047号）收悉。我局高度重视，会同市发展改革委、住房城乡建设局、交通运输局、城市管理综合执法局、规划和自然资源局、消防救援支队和广州供电局认真研究办理，并于3月4日与您在市人大常委会进行了座谈。经综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、发展概况

　　近年来，我市认真贯彻落实国家、省有关加强电动汽车充电基础设施建设的文件精神，着眼我市新能源汽车大发展需要，加强统筹规划，完善政策措施，创新发展模式，培育良好的市场营商环境，大力推进我市电动汽车充电基础设施建设从“超前发展”向“安全发展”提升、从“用得上”向“用得好”提升。

　　（一）充换电服务网络基本覆盖全市。截至今年3月底，全市公私桩总数7.11万台，总功率304万kW，其中直流桩3.26万台(268.8万kW)，充换电站点3471座，其中换电站88座，每天可为超过72万辆次电动汽车提供充电服务（304万kW×12小时每天/50度电每台车，我市纯电动汽车保有量目前为31万辆）。

　　（二）分布密度较为合理。广州市充电设施智能管理平台（羊城充）统计数据显示，天河、越秀、海珠等中心六区公共充电桩分布密度居全市前列，其中：天河区5967台，分布密度为61.94台/Km² ；越秀区1639台，分布密度为48.49台/Km² ；海珠区3429台，分布密度为37.93台/Km² ；荔湾区1943台，分布密度为32.88台/Km² ；白云区9601台，分布密度为12.06台/Km² ；黄埔区4006台，分布密度为8.27台/Km² 。
（三）充电服务市场快速增长。2021年，全市充电设施运营企业充电量为7.14亿度；今年1-2月充电量达1.45亿度，同比增长59.29%。

　　二、主要做法

　　（一）落实新建建筑充电设施配建指标。在核发规划条件、建设工程规划许可证及设计方案审查时，明确新建住宅小区配建停车位必须100％建设充电设施或预留建设安装条件。新建的商业服务业建筑、旅游景区、交通枢纽、公共停车场等场所，按不低于停车位总数30％比例建设快速充电桩。

　　（二）打造全市充电设施智能管理平台（羊城充）。羊城充可实现状态查询、充电导航等功能，在促进平台间的互联互通和数据共享方面发挥了一定作用，现正积极提升监管模块的功能。目前，在羊城充登记的充换电运营商306家，共接入充电站点3471座，充电桩39995台，总功率达到231.6万kW，接入换电站88座，换电工位92个。

　　（三）优化充电设施用电报装流程。一是简化流程，将充电设施办电环节缩减为“用电申请”和“装表接电”2个程序。二是精简材料，充电设施用电申报实行“二证办理”，即客户办电仅需提供身份证明、产权证明2项材料。三是降低门槛，进一步降低充电设施报装门槛，开通充电设施报装绿色通道，对于未取得产权文件的充电设施报装，凭街镇及以上政府出具的可供电证明即可办理。

　　（四）加大电网投资力度。去年市住建局提请市政府印发了《广州市加快电网建设规定》，进一步简化了电力基础设施项目审批流程，明确了变电站和配变台区用地储备流程。2021年广州电网建设共完成投资105.9亿，建设变电站10座，进一步增强了广州电网供电能力，提升了电网供电的可靠性。

　　（五）完善要素及服务保障。一是积极发挥财政资金引导作用，带动社会资本投资我市充电基础设施的建设，2015-2019年，我市统筹运用中央、省、市资金，共补贴新能源汽车充电设施约2.24亿元，拉动社会投资超过30亿元。二是鼓励创新商业模式，促进共享充电桩、共用充电支付结算平台等各类新业态发展，充分发挥充电设施行业协会的“桥梁”纽带作用，通过组织企业座谈会、政策宣贯会等形式助力聚企、暖企。

　　（六）加强电动汽车充换电市场的规范管理。一是2020年在全国首次制定出台《广州市电动汽车充电基础设施选址规划、建设、运营维护技术规范指引》和《广州市电动汽车充电基础设施运行安全管理指引》，优化我市电动汽车充电市场营商环境。二是今年1月，我局经市政府常务会同意后印发了《广州市电动汽车充电基础设施安全管理办法》，并于3月1日起正式实施。三是组织编织了《广州市电动汽车充电基础设施“十四五”规划》，现正征求公众意见。

　　（七）狠抓电动汽车充换电市场安全生产。一是在全市范围内开展电动汽车充电设施领域安全生产集中整治行动，要求各运营企业全面进行自查自纠安全隐患，市各有关部门及各区工信部门按任务分工对电动汽车充电设施实施检查。二是抓好专项安全检查，去年，市工信部门共组织充电基础设施专项检查10次，并于去年12月3日召开了全市电动汽车全市充电基础设施安全生产工作会议。组织开展2021年度充电基础设施安全生产核查工作，核查了74家企业1005个站点，发现安全隐患问题2327个，已会同各区，对漏电保护配置不合理、通讯协议故障等重大隐患问题（308个，占比13%）及时进行了清零。今年将继续开展电动汽车全市充电基础设施安全生产核查工作。

　　三、下一步工作

　　（一）支持公共充电站点转型升级。培育一批旗舰型、充电技术安全先进、客户体验感好的公共充电站点，带动电动汽车充电市场整体服务水平提升。支持现有公共充电站点逐步使用超级快充技术的充电桩替代现有的普通快充桩。支持行业协会开展公共充电站高质量建设推广活动，树立一批公共示范站点，促进我市电动汽车充换电行业高质量发展。

　　（二）发挥政府规划和财政资金的引导作用。抓紧进行《广州市电动汽车充电基础设施“十四五”规划》的制定工作，引导市场科学合理布局。充分利用好中央和省下达我市的充换电设施建设补贴资金，做好资金项目的征集、核查和发放工作，支持企业稳步发展。

　　（三）协调推动居民小区电动汽车充电基础设施建设。积极推动充电基础设施运营企业在居民小区安装电动汽车充电设施，推动“统建统营、有序充电”模式，缓解居民小区充电设施建设难问题。

　　感谢您对我市电动汽车充换电行业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　此复

　　广州市工业和信息化局

　　2022年4月22日

　　（联系人：李敏，电话：83510087）