广州市工业和信息化局关于市第十六届人大第一次会议第20222463建议答复的函

高嘉嗣代表：

　　您提出的《关于广州制定全球“灯塔工厂”专项政策助推制造业数字化和低碳转型升级的建议》（第20222463号）收悉。我局高度重视，会同市发展改革委等单位进行认真研究办理，并与您在5月17日进行了电话沟通交流，经综合市发展改革委等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）强化顶层设计，不断优化细化政策支持。广州市是国家先进制造业重要基地，今年市政府工作报告首次提出：坚持产业第一制造业立市。着眼实体经济，加快转变经济发展方式，把制造业做实做强做优。市委市政府高度重视制造业数字化转型工作，多管齐下深化制造业数字化，实施重点产业链“1+X”“链长制”，强化补链延链强链，促进产业链供应链现代化水平提升。我们吸收全球“灯塔工厂”相关自动化、工业互联网、数字化、大数据分析、5G等评判标准，先后出台《广州市推动规模化个性定制产业发展建设“定制之都”三年行动计划（2020-2022年）》、《广州市深化工业互联网赋能改造提升五大传统特色产业集群的若干措施》、《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》、《广州市推进新型基础设施建设实施方案（2020-2022）》、《广州市人民政府关于印发广州市推进制造业数字化转型若干政策措施的通知》等政策文件，从基础设施、平台建设、重点领域、深化应用、技术研发、信息安全保障以及金融、财税、人才支撑等方面做出了顶层制度安排，为制造业数字化转型提供强有力的政策保障。近期，我们也借鉴全球“灯塔工厂”有关要求，组织全市6000多家工业企业开展制造业数字化转型诊断、评估，后期将根据评估结果在咨询辅导、供需对接、政策激励等方面为企业提供服务。

　　（二）完善数字基础设施，培育多层次工业互联网平台体系。

　　一是高质量基础网络建设应用成效显著。广州市累计建成5G基站超5万座，基本实现主要城区连续覆盖。部署了华南唯一的国际IPv6根服务器（全球25台），各骨干网之间已实现IPv6的互联互通，综合网络性能位居全国前列，其中时延指标全国第一。5G+工业互联网应用拓展延伸，并逐步向核心生产环节渗透，典型应用场景加快推广，成功打造了京信通信、昊志机电等示范园区和一批应用示范标杆，达意隆项目入选国家级“5G+工业互联网”公共服务平台。二是标识解析体系建设走在全国前列。华南唯一工业互联网标识解析国家顶级节点不断扩能增容，标识解析二级节点创新赋能效应凸显，截止4月底，接入二级节点的企业共5041家，标识注册量105.02亿，累计标识解析量90.71亿次。广州本地二级节点15个，数量居全国城市首位。三是引进了树根互联、阿里云、航天云网、浪潮云等国家级跨行业跨领域工业互联网平台，培育了致景科技、广州机械院、博依特等国家级特色专业型工业互联网平台，成功打造致景科技、树根互联等2家独角兽企业。建成以树根互联等国家级双跨平台和致景科技等特色专业型平台为代表工业互联网平台体系。

　　（三）实施分类推进，赋能作用逐步显现。坚持问题导向，精准施策，分类推进制造业数字化转型。一是普及“点”。推动企业关键设备和核心业务向云端转移，引导中小企业普及应用基于工业互联网的模块化工具，打牢数字化基础。组织540多家企业开展工业互联网应用成熟度测评，指导企业摸清数字化转型短板弱项，厘清应用需求。支持401个企业项目运用工业互联网实现降本增效，扶持金额6000万元。二是带动“链”。鼓励支持基础好、实力强的行业龙头企业立足自身优势，开放数字化资源，通过牵头搭建工业互联网平台，输出技术经验，带动产业链上下游企业实现数字化转型，促进大中小企业融通发展。全市70多个企业项目入选工信部工业互联网领域的创新发展工程、试点示范等，全市规上企业上云上平台率达到44%。累计有90个项目获得国家、省级智能制造试点示范，博创、广汽、白云电器等3家企业入选国家智能制造示范工厂，华凌制冷、宝洁广州工厂跻身世界经济论坛“灯塔工厂”。三是加速“面”。实施《广州市深化工业互联网赋能改造提升五大传统特色产业集群的若干措施》，面向纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料五大传统特色产业集群，整合平台、金融机构、电商等多类型市场主体优势，合力打造面向特定产业集群的行业工业互联网平台，为中小企业提供数字化赋能整体解决方案。食品饮料集群平台获第三届中国工业互联网大赛消费品行业新锐组二等奖，箱包皮具集群平台荣获全国工业APP和信息消费大赛信息消费应用创新奖。各集群平台获得中央电视台、新华社、中新社、广东卫视、南方都市报等多20家主流媒体报道。目前，各集群平台服务企业7500余家，连接设备1186台，接入生态合作伙伴近50家，提供应用服务47个。

　　（四）加大财政投入，优化产业合作生态。一是加大财政投入。近年来，我市每年安排各级财政资金十多亿元用于支持制造业数字转型，支持内容涵盖自动化、工业互联网、数字化、大数据分析、5G等全球“灯塔工厂”评判标准，通过政策引领，全面激活市场、要素和主体，释放制造业数字化转型新红利。二是完善产业合作环境。成立工业互联网产业联盟，聚合数字化转型服务商、企业、协会、科研机构及新媒体等多类型主体，凝聚共识促进转型。先后引入中国信通院广东分院、中国工业互联网研究院广东分院，培育广东生态工业设计研究院，为制造业数字化转型提供智力支撑。三是注重宣传引导，打造一批高端行业交流平台，举办中国工业互联网大会、中国工业互联网标识解析应用创新大赛、中国（广州）人工智能与数字经济融合大会、中国首届定制家居“智慧云展”、首届全国个性化定制峰会、5G创新应用大会、首届广州定制时尚周等大型活动，活跃行业氛围。

　　二、下一步工作重点

　　下一步，广州市将加快推动制造业数字化转型，到2023年，推动3500家规模以上工业企业运用新一代信息技术实施数字化转型，带动15万家企业上云用云降本提质增效。到2025年，推动6000家规模以上工业企业实施数字化转型，带动20万家企业上云用云降本提质增效，规模化个性定制生产方式应用广泛，基本建成具有国际影响力的“定制之都”和全球数产融合标杆城市。

　　一是“一链一策”推动重点产业链数字化协同。依托 “链长制”工作推进机制，围绕智能网联与新能源汽车、现代高端装备等重点产业，支持“链主”企业发挥龙头带动作用，构建工业互联网平台生态，形成协同采购、协同制造、协同配送的应用解决方案，赋能上下游、产供销、大中小企业协同发展。

　　二是“一行一策”促进传统特色产业集群数字化发展。继续深化传统特色产业集群数字化转型工作，支持数字化平台建设从“建起来”到“用起来”，扩大中小企业应用覆盖面，扩大制造业数字化应用场景，打造国内领先的数字化转型发展生态。

　　三是“一企一策”引导重点优势企业智能化升级。推进“优势产品+标杆工厂”发展模式，支持制造业单项冠军、“专精特新”小巨人等重点优势企业实施数字化、网络化、智能化技术改造，提高企业内部的生产管控和精益制造能力，提升智能制造水平，推动优势产品做强做大。

　　四是“一园一策”加强产业园区内外网络建设。支持工业企业对工业现场“哑设备”进行网络互联能力改造，推动建设5G全连接工厂，面向典型生产制造场景，搭建与行业应用系统相结合的5G示范网络。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市工业和信息化局

　　2022年5月30日

　　（联系人：王敬府，联系电话：83123979，15013275838）