王泽新等代表：

　　您在市十六届人大第一次会议上提出的《做好广州数字经济企业招商、稳商工作的建议》（第20222223号）收悉。我局高度重视，积极组织市发展改革委、科技局、财政局、地方金融监督管理局、商务局、政务服务数据管理局以及海珠区政府、天河区政府、黄埔区政府、番禺区政府研究办理，并于5月19日下午与您进行座谈交流。经综合各会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　广州市坚持把数字经济作为高质量发展的战略引擎,全面提升数字经济发展综合优势,深入推动数字产业化、产业数字化,加快打造数产融合的全球标杆城市，获批国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区、国家大数据综合试验区、综合型国家信息消费示范城市、国家服务型制造示范城市、“全球定制之都”案例城市等称号，产业规模和质量占据国家第一方阵。

　　一、有关工作开展情况

　　（一）建立健全市级招商工作统筹机制

　　1.统筹协调全市招商资源和力量。2014年9月，成立由市长任总召集人，分管副市长任召集人，分管招商及国土规划副秘书长、各区政府、广州空港委以及市直部门负责人为成员的联席会议，并设立联席会议办公室（即市招商办，具体在市商务局）。建立全体会议、专项工作会议等会议机制，月度通报、产业招商等工作任务制，信息共享、招商工作点评、“管行业就要管招商、管项目就要管招商”等工作机制。2021年以来，我市对企业迁移相关措施启动了修订工作，重点加大了企业市内迁移财政补偿力度和延长了补偿年限，加大对各区引进市外企业的鼓励力度，优化跨区迁移企业统计管理权属关系。

　　2.投资政策“一键直达”，精准服务重点企业。建立“市级+11个区+空港及琶洲”的全覆盖企业代办服务体系，组建起一支188人的首席服务专员队伍，为工程建设项目提供从立项到竣工验收的全流程免费代办服务。推出全国首个投资政策智能化运算服务平台“投资政策大算盘”，实现“一键直达”广州最新产业政策。制定《广州市重大产业项目引进计划和落地促进工作方案》。高规格、常态化举办在穗跨国公司总裁春茗和在穗日资、韩资、英资企业营商环境交流会等活动。

　　（二）建立全市统一的公共数据资源体系

　　1.深化“互联网+监管”。市级层面：已建立包括“综合治税”专题在内的信息共享专项应用40余个，累计共享数据200多亿条。区级层面：海珠区打造了全省首个“实时共享、智能预警、经济可视、核查移动”的经济大数据平台，推出“经济态势一屏感知、产业地图精准查询、经济风险预警分析、经济数据交互共享、扫楼扫园摸清底数、企业信息核查联动、解决诉求安商暖企”等七大功能模块。天河区推动区属各单位企业监管信息、企业信用信息汇集天河企业监管云平台共享利用，智能分析市场主体风险特征，实现企业风险监测和预警，提升事中事后监管能力。

　　2.加大对企业困难和诉求的协调解决力度。2021年8月，“番禺区亲商服务平台”微信小程序上线，对企业在“番禺区亲商服务平台”提出的诉求，严格执行“一三五工作法[1]”，得到企业一致好评。2021年，天河区共走访服务规上软件企业超100家，协助46家企业获得65个子女入学指标，为85家企业争取获得2021年度天河区使用总量控制类指标引进紧缺急需人才入户指标182个。黄埔区针对重点企业建立一对一服务机制，充分利用“一企一策”扶持渠道，全力协调解决企业融资难、发票问题、入户入学难等“烦心事”，保障更多优质企业长期发展。

　　（三）开展重点领域靶向招商、资本招商等

　　1.主动出击推进招商工作。梳理全国人工智能与数字经济、数字医疗行业龙头企业相关材料，筛选头部企业清单，主动赴北京、上海、苏州、重庆、深圳、珠海等地对接项目进行实地考察。推动中航光电华南产业基地、新鸿基广州南站TOD、小鹏汇天飞行汽车研发基地、中石化高端材料研究院、成都欣捷、伯克生物等项目加快落地、增资扩产。2021年，全市新洽谈产业招商项目3147个，同比增长32.45%；签约项目1157个，同比增长24.27%；注册项目1267个，同比增长15.6%。

　　2.招投合作创新招商模式。积极与头部投资机构合作，通过联合产业龙头企业、知名投资机构引进设立各类基金，发挥放大资本的杠杆作用，带动引入日本富乐德、志橙半导体、北京希姆计算有限公司等优质项目落地，实现“资本招商”。在全省率先启动7200亿元金融支持稳外资战略合作计划，已有近千家外资企业获得超过1千亿元融资。

　　（四）完善扶持政策措施，提高政策兑现效率

　　1.制定《广州市加快打造数字经济创新引领型城市若干措施》、《广州市加快软件和信息技术服务业发展若干措施》《广州市加快发展集成电路产业的若干措施》、《广州市进一步加快5G产业发展若干措施》等政策文件。2021年，市级财政投入科技创新专项资金43.43亿元，投入促进工业和信息化产业高质量发展专项资金19.2亿元，投入新兴产业发展资金8.89亿元，投入总部企业奖励资金7亿元，通过项目奖补、人才补贴、总部奖励等多种方式支持产业发展。

　　2.惠企政策兑现“一门式”办理。上线惠企政策“直通车”，以政策兑现事项为基础，覆盖咨询、受理、审核、督办等环节的兑现服务功能模块，推进政务服务线上线下深度融合。构建“一窗受理”“一网申办”的一站式兑现服务，全市编制并公布政策兑现事项清单和办事指南1350份并全部纳入集成服务。截至目前，全市累计受理政策兑现业务超29万件，涉及兑现金额超120亿元。印发《广州市“免申即享”改革工作方案》，截至2021年12月，全市累计发布“免申即享”事项共45项，累计拨付超4.6万笔，发放金额超5亿元，惠及企业超1500家、市民4.5万人。

　　（五）营造包容审慎监管生态

　　1.对“四新”经济实施包容审慎监管。印发《广州市市场监督管理局关于支持“四新”经济健康发展实施包容审慎监管的意见》、《广州市市场监管领域轻微违法经营行为免处罚免强制清单（2021年版）》、《广州市市场监督管理局关于推动实施市场监管轻微违法经营行为“双免”清单（2021年版）工作的通知》，营造宽松开放准入环境、建立包容审慎监管执法机制等。

　　2.推行包容审慎的监管措施。对“四新经济”实施触发式监管，对非高风险的四新经济企业免除“双随机、一公开”抽查；进一步完善失信主体信用修复救济机制，规范信用修复程序；对于企业年报公示的一般性检查信息存在公示信息与检查情况不一致的，责令限期改正，暂缓列入经营异常名录；将严重违法失信企业名单拟列入前公告期提前为90天，为企业提供充分的信用修复时间。

　　（六）加强产业互联网企业培育

　　1.广州人工智能与数字经济试验区产业互联网发展迅速。琶洲核心片区已聚集包括腾讯科技、阿里巴巴、科大讯飞、极天信息、云下汇金等基础层技术服务企业，培育了树根互联根云平台、致景信息百布、速道信息药师帮、极点三维家居设计平台、哆啦科技Fordeal平台、巴图鲁汽配铺等产业互联网平台，面向多行业Saas和软件产品丰富。鱼珠片区布局数字经济“十里产业长廊”，推进中国智能网联国家创新中心、中国软件CBD等数字经济园区建设，落地统信软件、合芯科技、国家工业互联网大数据中心广东分中心等一批重点项目。

　　2.加强对本地新兴产业企业的扶持。番禺区推动设立总规模10亿元（首期1亿元）的广州大学城创新创业投资基金，重点用于投资广州大学城未来独角兽、专精特新企业培育，以及投资岛内双创大赛获奖项目、具有市场前景的实验室成果及中试研发项目。黄埔区组织开展2021年度人工智能示范应用项目评审工作，对在智能制造、无人驾驶、智能安防、智能家居、智能医疗、公共服务等领域，建设具有创新性、公共性、示范性和应用推广价值，形成完整行业解决方案和成功案例的项目，予以择优扶持。

　　二、下一步办理意见

　　下一步，我市将优化数字经济发展环境，加大财政、金融、人才、知识产权等配套政策支持，持续开展招商和稳商工作，加快建设全球数字经济引领型城市。重点抓好以下几个方面的工作：

　　1.瞄准行业龙头企业、榜单企业、重点企业，主动对接，开展“精准招商”。加快完善数字经济产业链头部企业矩阵，发挥头部企业产业链资源，打造产业互联网特色产业园区，完善产业人才政策、产业人才培训配套，强化信创、人工智能、工业互联网等新兴产业“磁吸力”和生态聚集。

　　2.将紧紧围绕营商环境5.0改革细化任务，擦亮政务服务“广州品牌”，积极扩展政策兑现和“免申即享”事项范围，助力企业精准对接政策红利。创新理念，积极引导社会和市场力量规范参与数字政府和智慧城市建设，全面推进数字化发展。

　　3.加强数字经济企业培育。引进建设一批高水平的科

　　技创新平台，开展关键技术攻关，推动科技成果转化，促进传统行业与数字经济融合发展，带动数字经济产学研集聚。组织银行、券商、投资基金等金融机构，开展政策宣讲、项目路演、现场对接，为产业互联网企业在规划发展、融资融智等领域提供金融赋能。探索设立粤港澳大湾区数字金融科创中心，构建“广州特色、国内领先”的数字金融创新生态。

　　非常感谢你们的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持广州市数字经济发展工作。

　　此复

　　广州市工业和信息化局

　　2022年5月30日

　　（联系人：李昆朋，电话：83123960、13726716788）