广州市工业和信息化局关于市政协十四届一次会议第1053号提案的答复

民进广州市委员会：

　　贵会提出的《关于打造智能网联汽车产业集群  筑牢先进制造业重要战略支点的提案》（第1053号）收悉。市工信局高度重视，会同市发展改革委、市教育局、市科技局、市规划和自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市国资委、市市场监管局等单位进行认真研究，积极办理，并于6月21日与您进行了沟通。经综合各会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、贵会提出的《关于打造智能网联汽车产业集群筑牢先进制造业重要战略支点的提案》对于我市推动智能与新能源汽车产业高质量发展、打造万亿级汽车产业集群、建设“智车之城”，具有重要意义。2021年，广州市汽车制造业实现工业总产值6118亿元，同比增长4.4%，汽车产量296.64万台，同比增长0.5%，产量连续第三年位居全国大中城市第一。其中，新能源汽车15万辆，同比增长87.9%。广汽集团克服芯片短缺、原材料上涨、疫情反复等因素影响，实现汽车产销均超210万辆，同比分别增长5%，营业收入 4272亿元，同比增长8%；在地产值3269.7亿元，同比增长10.6%；连续九年入围《财富》世界500强，排名第176 位。汽车制造业成为广州市工业发展的主要动力。

　　二、促进产业补链强链

　　近年来，市工信局、市发展改革委、市商务局围绕产业补链强链开展招商工作，加快布局智能网联与新能源汽车产业链，进一步培育区域产业发展新动能，推动广州汽车产业高质量发展。在智能网联与新能源汽车方面，引进了小鹏汽车智能网联汽车制造基地项目（黄埔区）、小鹏汇天飞行汽车研发基地及试制试验基地项目（番禺区）等新能源汽车，文远知行、小马智行、百度阿波罗、滴滴沃芽等自动驾驶科技企业以及采埃孚、广汽时代、日立电机、日电产、株洲IGBT、南砂晶圆、芯聚能、禾多科技等一批核心零部件项目落户广州。加快推进粤芯二期、三期项目建设，推动车规级芯片的设计、测试和生产；依托电动汽车百人会和电子五所，联合中芯国际、长电科技和广汽集团，打造芯片研发创新平台，建立车规级芯片的标准、测试和验证平台，吸引国内自主可控的芯片生产、设计、封装等企业落户广州。百度广州Apollo park建立起自动驾驶试验区，成为全国首个自动驾驶MaaS示范基地。推动马瑞利汽车电子（广州）有限公司、广州尼得科汽车驱动系统有限公司等一批企业增资扩产汽车电子、动力总成补链项目。今年以来，市工信局会同市发展改革委、商务局等单位启动“广聚群链，湾区启航”系列活动，会同相关区做好汽车产业链招商引资工作。

　　市科技局遴选我市“造车健城”4条人工智能优势赛道（“造”—AI+先进制造、“车”—AI+车辆交通、“健”—AI+健康医疗、“城”—AI+城市治理），推进人工智能技术赋能智能网联汽车产业发展。依托广州市重点领域研发计划，支持智能网联汽车、车辆交通等领域的关键核心技术攻关，不断强化创新能力。目前已立项支持三批共22项人工智能领域技术攻关和场景应用示范，其中4项为智能网联汽车领域，涉及数字座舱、自主泊车、超视距全局感知融合等前沿技术，现已取得一批重要成果。围绕“造车健城”4条优势赛道，聚焦先进制造、车辆交通等6个方向，通过公开征集、主动收集等方式，共征集人工智能应用场景典型案例195项，目前正在组织专家进行梳理，近期将向社会公布一批典型案例，支持成熟的典型案例开展推广示范，推进人工智能技术成果在智能网联汽车领域加速落地。

　　市国资委安排国资收益6000万元支持广汽集团系列重大科技创新产业项目，支持广汽蔚来引入战略投资者，推动广汽埃安引入战投和开展员工持股，全力打造以广汽埃安为代表的新能源汽车战略性新兴产业。落实投资304.6亿元布局广汽智联新能源汽车产业园，首款氢燃料电池车正式示范运营。

　　三、推进零部件国产化替代

　　一是推进我国半导体产业的发展，保障供应链安全。我市支持广汽集团与广东粤芯半导体展开战略合作，共同牵头成立芯片战略性联盟，建立国产化芯片应用生态圈；与宁德时代共同出资设立动力电池公司助力粤港澳大湾区新能源汽车事业高质量发展；支持广汽与新能源汽车电机技术位于世界前列的日本电产展开深度合作，推动全国首款三合一电机量产，落地广汽日电产电机项目。

　　二是支持汽车整车与零部件企业开展协同创新，推进国产化替代及近地化配套。广州市印发了“链主制”的工作方案等一系列政策，推动整车链主企业带动零部件、高校、科研机构等协同创新共同研发，突破新技术，从而实现国产替代、自主可控。具体举措包括：成立广东省智能网联汽车产业创新中心，整合行业资源形成合力，与国内智能网联产业领域一道开展了一批共性基础技术进行研究，并在先导区、车联网、车路协同等多个领域在沉淀了一批规范和标准，为智能网联汽车标准产业链研究关键技术、先行示范应用、标准化体系建设等取得了多项成果。支持广汽集团与科大讯飞合资成立星河智联公司，积极推进智能座舱的发展与创新。支持广汽与小马智行、文远知行、百度、滴滴沃芽等围绕无人驾驶示范运营展开深度合作，使广州的无人驾驶示范运营成果全国领先。支持广汽与华为合作开展新一代智能网联新能源汽车的研发，与腾讯展开网联生态服务的合作，推动广汽智能网联体验迈向新台阶，拓展多样的车载服务体验，打造创新商业模式的出行生态圈。支持广汽集团在5G车联网领域，联合电信、联通、高新兴等展开5G车路协同试点与创新，建设智能网联汽车示范区，支持大湾区智慧交通的发展。

　　三是加强科学研究和自主创新。全市市属高校发挥自身科研优势，强化产学研合作，加强自主创新和实施科技成果转化。市属高校现有国家级科研平台3个，省部级科研平台108个，省厅级科研平台65个，市级科研平台50个，校级科研平台113个，分别都产生了一系列的科技成果。以广汽集团、小鹏汽车为代表企业不断强化产业链垂直整合能力，在新能源三电、智能网联等核心技术上积极布局，加大对自研智能网联、电芯、电驱动等核心零部件的开发投入，并计划在2021-2023年陆续产业化落地，同时培育更具竞争力的二、三级供应商。构建领先、稳定、自主可控的产业链布局。在新能源三电领域，采用自主研发、合资合作及引进配套相结合的方式补足产业链加快实现三电系统的革命性突破，培育了巨湾技研等一批新能源电池项目。在智能网联领域，广汽研究院、小马智行及文远知行等头部企业在智慧座舱、逻辑算法及图像融合处理等方面进行自主研发，在软件开发方面着力。“十四五”期间，我市将实现三电领域核心零部件的自主配套资源。

　　四是开展智能制造相关人才培养。市教育局支持市属院校开设智能制造相关专业，如广州大学、广州航海学院、广州番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院、广州市轻工职业学校、广州市信息技术职业学校、广州市交通运输职业学校、广州市城市建设职业学校等市属多所学校均开设有智能制造工程、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、人工智能、数控技术、机电一体化技术、车辆工程、汽车制造与试验技术、汽车检测与维修技术、新能源汽车技术、智能网联汽车技术等智能制造、汽车相关专业。其中，国家骨干专业1个，省级重点（品牌）专业3个。广州番禺职业技术学院新能源汽车技术专业和广州科技贸易职业学院智能网联汽车技术专业均为2021年新增设专业。在2020-2021年度广东省职业院校学生专业技能大赛中，广州番禺职业技术学院和广州城市职业学院学生获得汽车技术赛项一等奖。

　　五是深化产教融合、校企合作。市教育局指导各院校不断创新人才培养模式，推动学校与行业企业产业对接融合，不断增强人才培养与产业企业需求的适配度。广州大学于2021年7月13日举办“大湾区AI与智能制造”学术会议，汇聚全国各地从事AI与智能制造的专家、产学研成果突出的高校教授、香港澳门的学者，共同探讨人工智能与传统制造业的融合、广州市如何发展智能制造、高校如何助力广州智能制造等议题。广州番禺职业技术学院成立智能制造产业学院，与广州数控设备有限公司、广州明珞汽车装备有限公司、广州启帆工业机器人有限公司、广州市竞冠电子科技有限公司等近十家广州地区制造类骨干企业，结合广州智能制造产业发展态势和人才需求，开展有针对性的人才培养。广州科技贸易职业学院积极与奇瑞新能源汽车股份有限公司对接，拟就专业课程建设、订单班培养以及智能网联专业学生就业等方面进行合作；积极推进“1+X证书”试点，2021年“智能网联汽车测试装调”“智能网联汽车检测与运维”和“汽车运用与维修”等3个1+X证书试点通过专家论证。

　　四、加快制定法规和政策体系

　　市委、市政府高度重视智能网联汽车发展。近两年，我市先后出台《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》《广州市促进汽车产业加快发展的意见》《广州市推动新能源智能汽车全产业链高质量发展的工作意见（2020-2025年）》《广州市智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划》《广州市智能网联与新能源汽车产业链高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》《广州市人工智能产业链高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》《加强市属国企重大科技创新产业项目资金支持实施办法》等政策文件，《广州市自动驾驶汽车条例》已列入市人大立法研究，支持自动驾驶汽车运营示范。

　　近期还将印发《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施》《广州市支持番禺区建设智能网联与新能源汽车产业创新基地的实施方案》等政策，着力从开展技术攻关、构建产业生态、建设基础设施、推进示范应用、筑牢质量品牌、深化开放合作、强化组织保障等方面，全面推动我市智能网联与新能源汽车产业高质量发展。

　　五、提升统筹协调能力

　　一是成立广州市基于宽带移动互联网智能网联汽车与智慧交通应用示范区（车联网先导区）领导小组、广州市智能网联汽车道路测试管理办公室。设立智能网联汽车专家技术委员会、广州市智能网联汽车电子产业发展促进会、广州市智能网联汽车示范区运营中心以及广东省级智能网联汽车制造业创新中心。

　　二是建成市新能源智能汽车大数据监测平台运营数据监控平台、市智能网联汽车（自动驾驶）应用示范运营监控平台。可实现对智能网联汽车运行数据进行采集、监督和分析，加强自动驾驶测试车辆安全管理，为探索智能汽车车路云协同应用场景打下基础。指导组建广州市新能源智能汽车发展促进会，鼓励支持整车生产企业、自动驾驶技术研发企业、上下游零部件企业等会员单位有效整合资源，实现技术成果共享、检测认证互认、协同发展。

　　三是举办两届世界智能汽车大会。坚持定位广州、链通全球，以智能汽车行业高度关注的发展现状及趋势、政策法规、技术创新、跨界融合、商业应用等进行分析探讨，集聚国内外官方机构代表、院士专家、企业领袖等发表演讲，碰撞出创新思维力量，带动广州智能汽车产业发展，为全国乃至世界智能汽车发展发声。

　　四是加快建设新能源汽车测试评价公共服务平台。    中国电器科学研究院国家智能汽车零部件质量监督检验中心围绕智能汽车零部件产品的安全、性能、失效原理、技术要求开展试验设备研制、试验技术研究、标准制定、检测认证等技术服务，覆盖无线通信系统、高级辅助驾驶ADAS系统、储能系统、动力系统、充电系统、电磁兼容、电子电器、汽车材料、部件安全的闭环检测认证能力，建成立足广州辐射华南的国家级智能汽车零部件权威检测基地、研发基地、人才培养基地，促进智能汽车产业的不断发展。

　　五是积极推动广州市相关企事业单位开展智能网联汽车标准化工作。引导相关企事业单位参与智能网联汽车相关标准化活动，继续支持我市相关企事业单位参与各级智能网联汽车相关标准研制，提升我市智能网联汽车相关标准供给能力。随着我市智能网联汽车行业发展，如需制定相关地方标准，按《标准化法》规定，并积极配合市行业主管部门开展相关工作。

　　六、下一步工作思路

　　下一步，我市将继续推进智能网联新能源汽车产业生态发展。

　　一是落实《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》《广州市促进汽车产业加快发展的意见》《广州市支持番禺区建设智能网联与新能源汽车产业创新基地的实施方案》，加快制定《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施》《广州市促进自主品牌汽车产业综合基地高质量发展的工作方案》等政策，围绕加快推进零部件国产化替代的目标，加大智能网联汽车研发机构的引进力度。高水平建设番禺智能网联与新能源汽车产业创新基地，打造辐射粤港澳大湾区的智联新能源汽车产业集群。

　　二是继续支持和指导市属相关院校聚焦新产业、新业态发展需求，不断优化调整学科专业布局，大力支持新能源智能汽车、新一代信息技术、人工智能、智能制造、云计算等相关专业的发展，增强院校学科专业设置前瞻性、科学性和针对性，整体提升市属院校智能制造学科专业结构与经济社会发展的适切性。依托质量提升工程项目，支持院校建设产教融合的产业学院，以推动企业、行业协会与高校合作开展多种形式的专业人才培养、培训，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，为我市智能网联汽车产业集群高质量发展提供人才支撑。

　　感谢贵会对我市智能网联汽车产业，推动广州先进制造业做大做强工作的关心和支持，欢迎贵会继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市工业和信息化局

　　2022年7月15日

　　（联系人：唐锡禧，联系电话：83123927）