广州市工业和信息化局关于第十六届人大三次会议第20232343号代表建议答复的函

何基桦代表：

　　您提出的《关于2023年优化皮具皮革行业营商环境与人才招聘的建议》（第20232343号），具有很强的针对性，经会市人力资源社会保障局、商务局、贸促会、市场监管局、生态环境局、文化广电旅游局，花都区政府等单位研究，并与您在5月6日见面沟通，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要工作情况

　　一是强化顶层设计，加强产业政策引导。皮具皮革产业是广州六大时尚产业之一，也是广州传统优势出口产业之一，2022年我市出口皮革箱包及相关产品12.54亿元。花都区狮岭镇是闻名全球的“中国皮具之都”，皮具箱包产业是狮岭的特色产业。一直以来，我局结合部门职能，积极配合相关区政府，切实做好优化皮具皮革行业的高质量发展工作。2022年，我市紧抓供给侧结构性改革和消费升级机遇，加快推进服装、皮具等时尚产业高质量发展，出台《广州市构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》《广州市时尚产业集群高质量发展三年行动计划》《关于支持狮岭加快高质量发展打造全国皮革皮具产业智造新高地的意见》等政策文件，从示范培育、 资金扶持、人才培养等方面支持皮具产业的发展，打造产业与消费良性互促、国内国际双循环的综合性国际消费中心城市，全力支持花都区打造全国皮革皮具产业智造新高地。

　　二是大力改善和营造良好的营商环境。在商务部、省政府的大力支持下，2016年，花都皮革皮具市场成功获批国家级市场采购贸易方式试点。2020年，市相关职能部门认定中港皮具城为广州首批市场采购贸易集聚区拓展试点市场，以外贸业务发展形式促进皮革皮具商户“个转企、小升规”。目前，花都区狮岭国家外贸转型升级基地（箱包）成立了研发设计、检测认证、人才培训、展示宣传、公共信息、市场开拓、贸易便利化等七大类公共服务平台。同时，支持广交会开设皮革皮具连片特装展位展示，宣传广州传统特色产业“皮革皮具”，经过十多年的精心打造，花都狮岭皮革皮具“一条街”已成为广交会上亮丽的风景线，在业界已经具有很高的知名度，成为宣传广州皮革皮具产业高质量发展的“金名片”。

　　三是加强人才供给。精准提供公共招聘服务，结合“春风行动”“民营企业招聘周”等专项行动，开展全市公益性线上线下招聘会，设立促进重点用工企业、青年就业、高端人才、高校毕业生等专区专栏，为企业和求职者提供便捷高效的公共就业服务，引导包括皮具皮革行业人才在内有序就业，降低用人单位的招工成本。同时，指导广州市技工院校等职业院校开设皮具相关专业，服装皮具制作与营销、设计与工程、设计与品牌策划等，强化技术技能人才供给，为推动皮具皮革行业发展提供有力人力资源支撑。

　　二、下一步工作措施

　　一是进一步优化营商环境。我们将按照《广州市建设国家营商环境创新试点城市实施方案》的有关要求，从体系建设、制度创新等全方位多层次提出更多有利于培育和发展壮大市场主体的改革创新举措，推出首创性、突破性的制度性成果，形成“广州经验”，进一步明确政府和市场的边界，按照法定程序推进改革，做到改革有序，于法有据，给市场主体以稳定预期，打造全国优化营商环境“策源地”和“试验田”。

　　二是持续开展“四化”平台赋能行动。按照“平台受益、企业受用”原则，持续开展“四化”评估诊断和改造实施工作，我局专门支持诊断服务机构联合“四化”平台为皮具企业提供评估诊断服务，帮助企业找准转型发展薄弱环节，明确转型升级方向。鼓励更多的皮具企业开展上云上平台和工厂、车间等“四化”改造实施工程。支持皮具企业加快 CAD、CAE、CAPP 等计算机辅助设计工具的应用，发展轻量化设计、交互设计等技术，通过数字孪生技术实现需求精准对接，快速形成产品方案，缩短产品研发周期，提升产品竞争力。

　　三是支持打造优势品牌，擦亮产业集群特色名片。为更好地扩大广州市本土品牌影响力，我局正牵头组建专门工作组，与市国资委、商务局、财政局等单位共同商议在白云机场建设“广州市消费品名优产品体验和展销平台”，促消费、稳增长、促经济。同时，支持花都区继续举办“真皮标志杯”设计大赛、皮革节等大型活动，在狮岭(国际)皮革皮具城、联合广场、马岭“喜花里”开设线下展销场所，提升皮革皮具产业知名度。同时，引导企业加大研发设计投入力度，整合皮具领域优势资源，塑造多元化品牌推广体系。引入培育优质MCN（多渠道网络）机构，打造时尚设计师集聚、时尚品牌首发、原创设计推广的“中国设计品牌基地”。鼓励企业引进优秀设计人才，提升文化创意水平，把广府文化融入进皮具设计中，开发具有民族文化底蕴、时尚化、绿色化的新产品，提高产品附加值，支持企业创建国家（省、市）级工业设计中心。

　　四是强化人才支持，解决企业人才核心需求。加强重点企业的跟踪指导和暖企服务，密切关注企业招用工变化情况，及时发布招聘服务指南，采取线上网络和本地城乡劳动力就近就地直聘等多种方式，鼓励人力资源服务机构减免费用提供招聘服务。同时，支持花都区开展“狮岭零工市场”建设，进行相关系统和技能培训，推动零工市场成为规范人力资源市场、扩大就业容量、完善就业市场的重要途径。鼓励更多的皮具企业引进高学历、高职称和高级管理人才，对新引进研究生及以上学历、副高级以上专业技术职称，以及重点企业企业家和高级管理人才、外国专家和港澳优秀大学毕业生，提供一定额度的住房补贴，为产业的高质量发展提供更多人才支持。

　　感谢您对广州市皮具行业高质量发展的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

　　广州市工业和信息化局

　　2023年5月9日

　　（联系人：张凯军，联系电话：83123933）