广州市工业和信息化局关于市政协十四届二次会议第2153号提案答复的函

景广军委员：

　　您提出的《关于提升新能源及智能网联汽车核心零部件产业链，解决供应链难点堵点断点问题的提案》（第2153号）收悉。该提案的意见建议非常具有战略前瞻性和现实紧迫性。我局高度重视，积极组织市发展改革委、科技局、地方金融监管局、国资委等单位认真研究办理，并与您在7月23日进行了当面沟通，经综合各会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　广州是全国三大汽车生产基地之一、国家外贸转型升级基地（汽车及零部件）、国家节能与新能源汽车示范推广试点城市、国家基于宽带移动互联网智能网联汽车与智慧交通应用示范区，以及首批住建部和工信部“智慧城市基础设施及智能网联汽车协同发展”试点城市。2022年，全市规上汽车制造业实现产值6472亿元，增长6.3%，占全市规模以上工业总产值的27.58%；实现汽车产量313.68万辆，整车产量已连续四年居国内城市第一位。其中，新能源汽车产量31.37万辆，同比增长109%。

　　我市汽车产业在稳步发展的同时，存在着产业发展不均衡、不充分以及关键核心技术受制于人等问题。

　　二、主要工作

　　近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实党的二十大精神，针对我市智能与新能源汽车产业链存在的问题，坚持“产业第一”，“制造业立市”，积极采取一系列措施，加快推动汽车产业转型和高质量发展。

　　（一）围绕稳链强链补链强化政策支持

　　2022年，印发实施《广州市智能网联与新能源汽车产业链高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施》等政策文件，重点实施“供应商AB近地化策略”，加快构建“432”汽车产业园区新格局。同时列支专项资金支持开展核心零部件和关键技术联合研发，不断提升产业链供应链抗风险能力。

　　（二）围绕关键核心零部件实施精准招商

　　一是紧盯汽车产业链核心零部件领域，开展精准招商。会同整车企业梳理汽车产业链薄弱环节以及关键性产品，形成重点招商企业清单。抢抓窗口期，开展精准招商工作，力争一批关键紧缺汽车零部件项目落户广州。

　　二是组织“广聚群链，湾区启航”产业链供需对接深度行系列活动，宣讲我市汽车产业环境与招商政策，增强企业来穗投资意愿和信心，力争一批关键紧缺汽车零部件项目落户广州。

　　三是与重点区联动，积极对接超140家企业，推动广汽电池电驱、融捷锂离子电池、孚能科技等一批新能源汽车领域重大项目成功落地。

　　（三）围绕关键核心技术开展专项科技攻关

　　一是支持开展关键核心技术研发。2020—2022年支持“数字座舱关键技术”“高电压锂离子电池用电解液及新型锂盐产业化技术研究”等17个汽车产业相关项目研发。支持多家企业研发并量产车载智能操作系统、国产FPGA芯片、高性能膜电极，相关技术指标至国际领先水平。

　　二是推动汽车领域企业创新发展。印发《广州市推动高新技术企业高质量发展行动方案（2021—2023年）》《广州市科学技术局强服务树标杆、提升高新技术企业创新能力行动方案（2022—2026年）》，引导企业从研发投入、知识产权、产品开发、科技金融、科技人员等方面提升综合创新实力。2022年，我市新增178家整车及汽车零部件领域高新技术企业。广汽埃安、小马智行、文远知行、小鹏汇天、巨湾技研、奥动新能源汽车等6家汽车领域企业上榜胡润全球独角兽榜。广州市生物医药与新型移动出行未来产业科技园获批全国首批建设试点；广州市新能源汽车整车制造创新型产业集群获批为国家2022年创新型产业集群。

　　三是推动汽车领域成果对接与场景应用。依托华南理工大学、广州科技成果转化服务创新联盟等高校和产业联盟，积极开展科技成果应用汽车专场交流活动，支持产学研紧密合作，推动高校、科研机构的科研成果通过整车企业及零部件企业实现产品化、产业化。2022年遴选发布了100个人工智能应用场景典型案例，其中包括智能交通、智能驾驶领域的两个优秀案例，进一步加大推广示范作用。

　　四是围绕产业安全提升零部件本地研发能力。发挥“链主”企业作用，鼓励整车企业及其核心供应商开展新车型和关键零部件联合研发，提升本地零部件企业研发能力。目前广州拥有国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心9家、省级工程中心2家、省级制造业创新中心1家。

　　（四）围绕产业链龙头支持企业做大做强

　　一是推动市属国企强化智能和新能源汽车产业布局。指导市属国企积极组建储能集团；支持广汽集团建立纵向一体化的新能源产业链布局，加大锂矿+基础锂电原料生产力度，打造智能网联新能源汽车产业集群；做好千亿级广州产业母基金、创投母基金运营管理，同时充分发挥整车企业作用，为广州引入一批新能源及智能网联汽车产业链上下游关键环节项目；加大国资收益资金对科技创新支持力度，助力企业加大对新能源及智能网联汽车相关创新项目孵化发展。

　　二是积极推动智能和新能源汽车产业链优质企业上市。落实《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划（2020-2022年）》，推动一批符合国家产业发展方向、具有较强综合实力的优质企业在境内外证券交易所上市。建立健全广州市企业上市工作协调机制和广州市促进上市公司规范发展协作机制，吸引上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统（北京证券交易所）三大全国性资本市场平台在我市设立在地服务机构（基地），与广东股权交易中心共同构成我市立体化、综合化、多层次的资本市场平台体系，共同开展“问计于企”“羊城资本荟”走进交易所等培训宣讲活动，营造优质的企业上市环境；打造企业上市的培育系统，根据企业状态、上市进度有针对性地指导支持企业完善上市条件，为拟上市企业协调税务政策落实、历史沿革确认及遗留问题处理，提高推动企业上市的工作效能和服务精准度。截至目前，我市共有16家涉及新能源汽车零部件产业链的上市企业，其中上海证券交易所及深圳证券交易所主板5家、科创板2家、创业板4家、北京证券交易所1家、香港交易所5家、纽约证券交易所1家。我市拟上市的新能源汽车零部件产业链企业中，共有2家企业在广东证监局辅导。

　　（五）围绕应用示范推进智能网联生态建设

　　以工信部“5G+车联网先导区项目”为牵引，争取在国内率先实现万辆级的车联网应用场景。同步推进智能网联汽车（自动驾驶）混行试点，完善“1+1+N”政策体系，在南沙、花都区启动混行试点，推动55辆示范运营车辆接入试点监控平台。

　　二、下一步工作

　　下一步，我市将继续推进实施《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施》等政策，不断做优做大智能与新能源汽车零部件产业链，推动我市汽车产业高质量发展。

　　（一）不断加强对龙头企业的上市培育与支持

　　一是做好产业梳理，将市场前景好、持续经营能力强的新能源汽车零部件产业链企业纳入我市拟上市企业库，与相关产业部门进行联合重点培育。二是充分发挥资本市场平台驻穗机构的作用，针对新能源汽车零部件产业链企业特点开展专题培训宣传、服务指导，帮助新能源汽车零部件产业链拟上市企业与中介机构做好衔接，督促中介机构依法合规进行上市辅导。三是鼓励金融机构在风险可控前提下与外部投资机构深化合作，通过投资基金（如广州智能网联新能源汽车产业发展基金、市属国企投资基金等）、银行、保险、融资担保、融资租赁等多元融资组合，为新能源汽车零部件产业链企业和人才提供便利的金融产品及服务。争取围绕智能和新能源汽车，打造链主型零部件龙头企业。

　　（二）围绕“432”规划布局狠抓产业链项目落地

　　一是围绕“432”产业布局，统筹用好财税、人才、土地、能耗、环保指标倾斜等政策，一项目一方案推动差异化发展，持续完善汽车产业链重点招商清单，加大招商引资力度，不断提升汽车零部件产业规模。二是密切跟进广汽电池电驱、孚能科技等重点项目的建设进展，推动协调解决有关问题，落实对重点项目的支持，推动我市汽车电池等零部件细分领域集聚发展。三是深化产业协作，鼓励整车龙头与零部件企业强强联合，发挥广州整车环节的产业优势，引导广汽埃安、小鹏等新能源整车厂与配套企业举办对接会，进一步提升本地配套率。

　　（三）持续加大关键核心领域科技攻关

　　聚焦“三电”系统、智能座舱、智能驾驶等方向，通过重点领域研发计划等多种形式支持汽车产业链上下游企业和高校科研院所开展关键核心技术攻关，积极推动有关成果开展示范应用，着力打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”路径。着力培育壮大有关产业的高新技术企业，通过重点领域研发计划等多种形式支持企业和高校院所开展关键核心技术攻关，积极推动有关成果开展示范应用，着力打通“科学技术化、技术产品化、产品产业化、产业资本化”路径，支撑我市汽车产业高质量发展。

　　非常感谢您对我市新能源及智能网联汽车核心零部件产业链发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市工业和信息化局

　　2023年7月31日

　　（联系人：朱蔓莉，联系电话：83123825）