广州市工业和信息化局关于第十四届政协二次会议第2019号提案的答复

叶茂代表：

　　您提出的《关于加快广州专精特新“小巨人”企业发展的提案》（第2019号）收悉。我局高度重视，会同市规划和自然资源局、市人力资源社会保障局、市财政局、市科技局、越秀区政府、荔湾区政府、白云区政府、花都区政府、南沙区政府、增城区政府、从化区政府、番禺区政府、黄埔区政府、天河区政府和海珠区政府认真研究办理，经综合各会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、出台政策支持“专精特新”企业的发展

　　2022年我市印发《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022-2024)》，从企业认定奖励、园区培育奖励、降低融资成本、技改资金补助、加强数字化提升、用地用房支持等方面加强对国家级专精特新“小巨人”企业，省级“专精特新”中小企业，市级“专精特新”中小企业支持。同时，各区也同步出台资金、人才、土地等诸多政策，着力解决“专精特新”企业发展资源要素瓶颈，为企业提供支持。

　　实施新修订的《广州市提高工业用地利用效率实施办法》; 贯彻落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，提出支持南沙制造业发展的 12 条具体措施。充分发挥南沙区的地理位置优势，建立大湾区产业集群，坚持发展主线，引导资源要素向实体经济集聚，积极推进我市产业转型升级，促进我市经济提质增效。

　　二、支持专精特新“小巨人”企业技能人才队伍建设

　　广州市技工教育高度重视与广州专精特新“小巨人”企业产教融合校企合作，深入开展政校企协同育人。一是主动对接地区战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，注重与广州专精特新“小巨人”企业开展深度合作，精心打造“高标准、全工种、深层次”的校企合作模式，致力于培养与市场需求紧密接轨、与产业技术发展相适应的高技能人才，实现全方位，多模式育人。二是坚持以市场需求为导向，积极探索多种模式的校企合作办学方式，不断丰富校企合作模式与内涵，全面践行“校企双制，工学结合”办学模式，将行业标准、岗位关键技能引入课程，加强学生技能水平与岗位能力的无缝对接，满足企业对高技能人才的需求，实现“招生即招工，入校即入企”。为推动广州市“专精特新”企业发展贡献广州技工教育力量。

　　三、强化企业创新，促进企业加大研发投入

　　联合税务部门做好研发费用加计扣除政策宣讲，提高政策的知晓率，鼓励企业用好用足研发费用加计扣除政策。宣传发动企业申报高新技术企业认定和科技型中小企业评价入库，做好科技型企业的培育工作，鼓励企业加大研发投入，以达到科技资质中对研发投入占销售收比例的有关要求。

　　同时，高水平打造粤港澳大湾区民营企业科技成果转化平台，鼓励博士工作站填报揭榜挂帅项目。

　　四、坚持梯度培育，引领中小民营企业做大做强

　　各区都有国家级、省级、市级“专精特新”企业，结合“专精特新”中小企业发展实际情况，制定鼓励梯度培育工作方案。与行业龙头企业协同创新、融通发展，带动提升全产业链专业化协作和配套水平工作目标，明确支持企业创新、保障资源要素供给、保护企业合法权益等具体实施路径，稳步推进“专精特新”企业做大做强。

　　五、下一步工作计划

　　一是探索我市标准厂房建设路径。鼓励以划拨或协议出让方式向市或者区工业和信息化主管部门、开发区 (产业园区)管委会或者具有产业保障房建设职能的机构供应工业用地，建设只租不售的标准厂房，引导中小微企业入驻、实行以房精准招商，或者用作因为征地拆迁等搬迁需要安排的产业临迁安置房或者周转房。

　　二是大力支持我市更多符合条件的国家级“专精特新”小巨人企业、省级“专精特新”企业设立博士、博士后培养平台和技能人才队伍建设，打造青年创新人才的“蓄水池”，为推动专精特新企业发展提供智力支撑。通过政府组团招聘、展会招聘等形式，开展“靶向引才”、精准引才，引进培养更多优秀青年创新人才。

　　三是深化服务，加强企业梯度培育。进一步做好全市中小企业摸底，完善“专精特新”培育库，将对培育企业建立“一人一企一档”，依托企业服务平台，安排专人“点对点”开展服务;同时，组织专精特新业务培训，指导企业补短提升，全面实现对培育企业的精准服务、动态管理。

　　感谢您对我市工信企业及“专精特新”企业发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　此复

　　广州市工业和信息化局 

　　2023年8月1日

　　（联系人：张良，联系电话：83123930、17788700767）