广州市工业和信息化局关于第十四届广州市政协委员会第三次会议第2028号提案答复的函

傅敏委员：

　　您提出的《关于强化广州新能源汽车产业链的对策建议的提案》（第2028号）收悉，我市政府高度重视，积极组织市工信局、市科技局、市发展改革委（市大湾区办、市粮食和物资储备局）、市人力资源社会保障局、市地方金融监管局等单位进行认真研究办理，并与您在7月29日进行了电话沟通，经综合市发展改革委、市科技局、市人力资源社会保障局、市地方金融监管局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、已开展的工作

　　（一）积极发挥城市产业规划的优势，在广州各区高标准建设现代汽车产业集群

　　一是强化规划引领。印发实施《广州市汽车产业中长期发展规划（2023-2035年）》，加快汽车产业转型和结构调整，提升产业链供应链安全、产业能级和核心竞争力，提出到2025年整车产量超过400万辆、新能源汽车产量达到200万辆的发展目标。二是优化空间布局。结合各区产业发展特点，加快构建我市汽车产业“432”发展格局，在番禺、花都、黄埔、南沙等4个区建设智能网联与新能源汽车创新基地，在增城、 白云、从化等3个区建设汽车零部件产业园以及和广清、广梅2个对口共建的零部件产业园，进一步深化市内各区以及大湾区城市群在整车生产、零部件产业化、三电技术研发等领域的协同合作，加快建成我市现代汽车产业集群。三是支持研发创新。发挥先进制造产业投资基金等政府投资基金的作用，支持新能源汽车新型电子电气架构、动力电池、电机驱动、车载操作系统研发。积极争取国家在“新能源汽车”“新能源”等科研专项领域支持广州氢能和燃料电池前沿技术研发，在氢能基础设施建设、燃料电池汽车示范运营等方面先行先试。支持整车企业与华为、文远知行、小马智行等自动驾驶解决方案提供商开展合作，加速我市新能源汽车电动化、智能化转型升级。

　　（二）健全社会主义市场经济条件下新能源汽车产业领域关键核心技术攻关新型举国体制，推动广州汽车产业高质量发展

　　一是开展关键核心技术研发。组织实施市校（院）企联合资助基础研究计划，构建“市财政经费+共建单位自筹经费”的基础研究多元化投入机制，引导整车企业自主布局目标导向的基础与应用基础研究项目，促进基础研究成果应用转化。围绕汽车产业“卡脖子”领域，持续开展专项研发攻关，2020—2023年安排1.95亿元支持“数字座舱关键技术”“车规级多源融合高精度智能导航定位芯片研发及应用”等19个汽车产业相关项目。广汽集团完成全新车云一体集中计算式电子电气架构EEA3.0 星灵架构设计开发，数据传输速率与算力得到极大提升，已搭载昊铂GT/HT 及传祺E8车型量产。高云半导体成功量产国内首款通过车规认证的国产FPGA芯片。鸿基创能建成年产30万平方米高性能膜电极自动化生产线，与主流产品相比性能提升35%、成本下降50%。二是推动汽车产业链协同创新。出台《广州市创新联合体组建工作指引》，从制度上落实企业科技创新主体地位，推动产学研深度融合。发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，支持汽车产业链链主单位牵头联合产业链上下游企业和高校院所组建创新联合体，针对乘用车线控底盘等关键技术开展协同攻关，打造体系化、任务型科技攻关组织模式。开展“创新平台与龙头企业精准对接”系列活动，推动中山大学、广东省大湾区集成电路与系统应用研究院、广东腐蚀科学与技术创新研究院等十余家创新平台与广汽集团进行对接，促成广汽研究院与广汽埃安携手广东省大湾区集成电路与系统应用研究院，共同合作开展车规级SBC和IGBT/碳化硅车规级隔离驱动芯片等前沿技术研发。广汽研究院成功获批成立广东省汽车电子电气架构重点实验室。

　　（三）充分利用区位优势集聚优质资源，促进广州新能源汽车产业高质量发展

　　一是推动汽车领域企业创新发展。出台《广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施》，从科技引育、科研强企、人才优企、金融惠企等7个方面，提出了26条具体措施，推动企业成为科技创新决策的主体、研发投入的主体、创新活动的主体、成果应用的主体。2023年，我市新增国家高新技术企业超5000家，有效高新企业总数超1.3万家，均创历史新高，其中包括整车及汽车零部件企业295家。2024年，我市24家企业上榜胡润全球独角兽榜，其中包括广汽埃安、小马智行、文远知行、小鹏汇天、巨湾技研、奥动新能源、如祺出行等多家汽车领域企业，广汽埃安入选中国十大独角兽。广州市新能源汽车整车制造创新型产业集群获批为国家2022年创新型产业集群。二是引导促进科技、产业和金融全面融合。充分发挥科技金融对产业的支撑推动作用，出台《广州科技创新母基金直接股权投资管理实施细则》，成功落地运营33只子基金。科创母基金紧紧围绕广州重点支持的战略性新兴产业，将政府产业布局、企业融资需求、投资机构投资方向有机融合，携手深创投、国投创业等合作机构，通过子基金，投资16个广州汽车领域的项目，投资金额合计17.90亿元。通过广州市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池引导银行资本支持汽车领域企业发展。已通过资金池撬动合作银行为439家汽车领域企业授信77.2亿元，放款金额39.75亿。三是支持引进培育青年创新人才。近年来，支持5家汽车领域的企事业单位设立博士博士后科研工作平台，对获批设立博士后科研工作站、分站、博士后创新实践基地、省博士工作站的单位分别给予100万元、70万元、30万元和50万元的资助。支持汽车领域的企事业单位引进博士博士后人才。我市博士后设站单位招收的在站博士后可按相关规定申请科研项目资助、生活补贴；期满出站后1年内到市属企事业单位全职工作或自主创业的博士后人员以及符合规定条件的博士，可按相关规定申请安家费。

　　二、下一步工作计划

　　一是持续优化产业布局，着力打造具有竞争优势的现代汽车产业集群。拓展多层次招商网络，精准引进新能源汽车配套企业，做大做强本土龙头汽车企业，促进国企与民营企业合作，推动新能源与智能网联汽车产业链协同发展。

　　二是不断提升科创水平，攻坚新能源汽车产业关键核心技术。积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，充分发挥国有企业、产业基金作用，为汽车技术创新持续提供原动力。

　　三是推动金融机构创新丰富绿色金融产品和服务，积极支持符合条件的新能源汽车企业通过发行绿色债券融资，探索绿色融资租赁业务标准和模式创新，助力广州新能源汽车产业链高质量发展。

　　感谢您对我市汽车产业发展工作的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市工业和信息化局

　　2024年8月2日

　　（联系人：徐济光，联系电话：83123825）