广州市工业和信息化局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第2124号提案答复的函

冯昭扬委员：

　　您提出的《关于抓住全球照明产业动力转换机遇，将广州打造成照明产业链上游新高地的提案》（第2124号）收悉。我局高度重视，积极会同市发展改革委、市科技局、市住房城乡建设局等单位认真研究办理。经综合各方意见，并于7月31日与您通过微信沟通，现将有关办理情况答复如下：

　　一、关于提案第一条“支持开展人因照明研究”和第二条“支持人因照明成果转化”的建议

　　市发展改革委牵头编制了《广州市现代化产业体系建设工作方案》（以下简称《工作方案》）和《广州市支持特色产业平台高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《工作方案》提出打造八大产业集群，其中的都市消费工业集群包括灯光照明等相关领域。《工作方案》从优化财政性资金使用方式、强化国资经济对产业升级的助攻赋能、完善重大产业项目招商与落地生成机制、优化产业用地资源配置、优化产业人才要素配置等方面提出具体措施，有效增强我市照明产业集群化水平，推动全产业链发展。《指导意见》鼓励增城区宁西智能家居产业园发展智能家居产业（含照明产业），通过加大统筹力度、打造示范园区、鼓励先试试点、优化资源要素配置，提升有关产业园主题化、集约化、品质化水平，促进全市照明产业发展。

　　市科技局通过支持开展创新性基础研究项目、支持开展关键核心技术攻关和强化科技成果转化三个方面推动包含人因照明领域在内的科技创新和科技成果转化。一是依托基础与应用基础研究专题开展创新性基础研究项目。二是印发《广州市重点领域研发计划优化提升方案》，开展国家重点研发计划项目“递补支持”，发挥链主企业引领支撑作用，以及“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。三是制定促进我市科技成果转化“1＋N”政策体系，构建科技成果对接信息化平台，推动华南技术转移中心、广州（国际）科技成果转化天河基地、大学城基地高质量建设，通过以赛促评等方式持续培育一批科技服务示范机构，建立一支高质量的科技服务队伍，为科技成果转化提供全链条所需的评估、对接、财会、法务、金融、知识产权等服务。

　　市工信局通过产业扶持类项目和落实优惠政策对包括人因照明在内的照明产业的技术创新和科技成果产业化应用进行支持。一是组织省市专项资金企业技术改造项目，对包括照明企业在内的工业企业扩大产能规模、提升生产效率、提高产品质量、改善生产环境、降低能耗排放等方面的投入进行奖补。二是通过组织省级制造业当家重点任务保障专项资金产业创新能力建设项目，对企业加大创新研发投入，提升自主创新能力和核心竞争力进行奖补，我市企业在照明领域开展的研发试验、检验检测、中试孵化、成果转化、产业应用等方面的项目可通过申报智能家电方向产业创新能力建设项目获取支持。三是实施“四化赋能、企业提升”专项行动，对企业的产品设计、技术开发、生产工序、加工制造、仓储配送、售后服务、供应链协同等生产经营活动进行“四化”（数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升）改造进行支持。四是为提升中小企业创新能力，对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业和新认定的省级“专精特新”中小企业予以奖励。五是开展享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单制定工作，认真落实国家对先进制造业企业的税收优惠政策。

　　市住房和城乡建设局结合全市市政道路及夜景照明的节能改造工作及广州国际灯光节活动，积极支持照明新技术新成果的应用，推动将广州打造成照明产业链上游新高地。

　　二、关于提案第三条“建立产业推进办公室”的建议

　　我市重点打造的21条现代产业链之一的时尚产业集群，设有灯光音响分链，由市工信局牵头成立了灯光音响分链专班，目的是集中要素扶持含照明产业在内的灯光音响产业链发展。规划协调人因照明产业有关工作，可通过灯光音响分链专班统筹推进。灯光音响分链专班成立以来通过开展产业专题调研、走访服务企业、组织供需对接等工作，稳定产业链、优化供应链、推动大中小企业融通发展。

　　三、关于提案第四条“建立广州人因照明重点实验室和支持组建粤港澳大湾区人因照明产业发展协会”的建议

　　市科技局印发的《广州市重点领域研发计划优化提升方案》支持产业链链主企业围绕产业需求，联合产业链上下游企业和高校、科研院所组建创新联合体开展攻关任务。市工信局积极引导和支持企业创建制造业创新中心、企业技术中心等技术研发与创新机构，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的制造业创新体系，优化制造业创新生态环境。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》等文件有关精神，行业协会依法直接登记、独立运行。建议由行业内企业采取自愿合作形式，按法定程序申请设立粤港澳大湾区人因照明产业发展协会，协会成立后，行业部门积极对协会开展业务予以支持。

　　四、关于提案第五条“吸引人因照明优秀人才到粤参与创新”和第六条“加强人因照明专业人才培养和储备”的建议

　　市科技局依托基础与应用基础研究专题共支持1922名青年博士人才留穗开展创新性基础研究项目，出台《广州市科学技术局完善基础研究人才培育体系工作方案》，实施青年博士“启航”、优秀博士“续航”、科技菁英“领航”等系列计划，从过去的“以方向选项目、以项目定人”改为“以方向选人、以人定项目”，将重心从“项目”转移到“人”，深度参与粤穗联合基金，支持培育了一批优秀科研团队和人才，聚力解决一批区域、产业创新发展中的关键科学问题。市工信局聚焦产业人才需求持续组织在穗制造业领域企事业单位先后赴北京、武汉、西安、港澳等地重点高校开展产业人才招聘活动，推动学术研究成果与产业资源精准对接，针对性化解企业引进人才岗位匹配度不高的困境，为我市制造业高质量发展提供人才支撑。

　　五、关于提案第七条“提升我市人因照明的国际国内影响力”的建议

　　市工信局向广州国际照明展主办方提出广州国际照明展增设人因馆和广州馆的建议，积极争取展会主办方给予支持，将就该项工作继续与展会主办方进行沟通。2023年市工信局按照“政府搭台、企业唱戏、传媒推动、市场运作”的方式，搭建了我市统一的时尚发布平台——“时尚之都 广州发布”平台，由广州广播电视台牵头，联动各类媒体，全年持续进行时尚信息权威发布。可通过“时尚之都 广州发布”平台对粤港澳大湾区人因照明研究和产业发展协会举办全球人因照明发展论坛和高峰会及我市人因照明相关活动和成果进行宣传引导，助力提升我市人因照明的国际国内影响力。

　　非常感谢您对我市照明产业的关心和支持，欢迎今后多提出宝贵意见，以便我们更好地改进工作。

　　广州市工业和信息化局

　　2024年8月8日

　　（联系人：周飞，电话：83123946）