广州市工业和信息化局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第4068号提案答复的函

赖伟民委员：

　　您提出的《关于推动机器人产业创新发展，打造广州机器人技术创新策源地、应用示范高地和高端产业集聚区的提案》（第4068号）收悉。非常感谢您对我市机器人产业发展的关注。经会市发展改革委、科技局认真研究办理，并与您于8月6日进行了电话沟通，现将办理情况答复如下：

　　一、有关工作开展情况

　　2023年，广州市智能装备与机器人实现增加值为532.67亿元，同比增长3.4%。工业机器人产量近1.5万套，同比增长47%。逐步形成了涵盖上游减速器、控制器、伺服电机等关键零部件，中游机器人本体，下游系统集成的机器人产业链。

　　（一）加强系统谋划，推动产业链发展。一是印发实施《广州市现代高端装备产业链高质量发展三年行动计划》等政策，明确重点发展具有核心自主知识产权的各类工业机器人、服务机器人以及关键零部件和集成应用技术，将广州市打造成全国智能装备等高端装备制造的重要基地。二是加强产业布局引导，逐步形成了“一主多核”发展格局。黄埔区形成了从上游关键零部件、中游整机到下游集成应用的完整产业链；增城区着力发展特色智能装备及工业机器人产业；南沙区、花都区在AGV搬运机器人领域取得较大突破。三是组织召开推动广州市人形机器人产业发展座谈会，先后赴北京、上海开展专项调研，积极谋划人形机器人等未来智能装备产业。

　　（二）强化创新引领，提升核心竞争力。一是鼓励机器人企业攻关核心技术，加大支持机器人等重点领域和重点产业装备产品的创新力度，先后印发了《广州市促进工业和信息化产业高质量发展资金（首台（套）重点技术装备研制与推广应用）管理实施细则》《广州市首台（套）重点技术装备推广应用指导目录（2023年版）》，对获得国家、省补助的首台（套）产品给予配套奖励，对自主创新的产品给予额外补助。二是持续推进市重点领域研发计划，支持“基于类脑计算的视觉感知与控制关键技术研究及机器人集成”“基于自主几何内核的机器人设计仿真系统研发与应用”等相关领域多个项目实施。

　　（三）加大服务力度，推动产业做大做强。一是认真落实广东省高端装备、智能机器人等战略性新兴产业集群培育任务，聚焦推动国家级广深佛莞智能装备产业集群建设，每年梳理机器人重点企业、项目情况，及时协调解决经营方面的困难问题。二是加强机器人行业发展指导，组织各有关区结合产业发展，先后举办2023机器人与人工智能产业协同发展论坛、2023机器人产业圆桌会等会议，齐聚行业专家和知名企业家代表，探讨机器人产业技术发展趋势，以及推动机器人产业高质量发展路径。

　　（四）搭建对接平台，加速应用推广。围绕工信部智能制造示范行动、广东省智能制造生态合作伙伴企业等专项，构建集智能装备、关键软件、智能制造系统解决方案、公共服务平台等多领域集合的产业生态。重点围绕汽车、家电、家居、食品、服装、日化等传统优势产业，开展典型示范应用，推广智能制造新模式，鼓励企业采用机器人等设备，培育一批离散型智能制造、流程型智能制造等示范工厂和优秀场景。截至目前，我市已累计7家企业入选智能制造示范工厂揭榜单位、17家企业入选智能制造优秀场景。

　　二、下一步工作

　　（一）强化政策引领。一是修订《广州市现代高端装备产业链高质量发展三年行动计划》，充分征求机器人领域企业的意见和建议，提升政策制定的精准度，并结合“人工智能+”，研究提出发展具身智能机器人路径。二是继续加大首台（套）政策支持力度，引导企业强化核心技术研发，进一步提升质量稳定性和批量生产能力。开展省、市级财政专项首台（套）重大技术装备研制与推广应用奖励项目征集、评审工作，并及时下达相关资金，支持企业发展。三是积极谋划具备竞争力的机器人发展战略及人才引培计划，依托大湾区资源，培育引进一批“高精尖缺”研发人才和技术团队，夯实机器人产业发展基础。

　　（二）健全梯度培育。重点关注我市具有技术领先优势、高成长潜力的细分领域，建立完善产业链“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业、高成长优秀企业等优质企业梯次培育发展体系。研究出台制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等支持政策，加快培育一批具有核心竞争力的骨干企业，打造优势品牌产品，带动产业链上下游配套企业向高端发展，在更多细分领域打造形成一批专精特新中小企业。

　　（三）加快智改数转。针对部分机器人企业在转型过程中存在“不愿转”“不敢转”“不会转”的情况，借助第三方专业机构的评估诊断，大力开展制造业企业“四化”赋能行动（数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升）以及创建新型技术改造示范城市、中小企业数字化转型城市试点工作，通过实施传统制造业转型升级，拓展智能装备与机器人的应用场景。同时结合工信部智能制造示范工厂揭榜任务，打造一批机器人的典型应用场景，形成可复制、推广的经验做法。

　　（四）搭建供需平台。结合技术改造、首台（套）等专项，对设备更新改造需求及机器人制造企业进行全面摸排，了解改造企业需要的具体设备类型、需求数量、投资金额等内容，以及生产企业主导产品、年度产能、先进程度等内容，形成分批次设备更新、设备供给能力摸底清单，编制成产品手册，多渠道推送宣传电子手册，率先引导一批技术成熟度高、产业化能力强、市场需求旺盛的机器人前沿技术在行业领域产业化落地。同时构建政金企融资对接机制，不定期向金融机构推送相关企业项目的融资需求，解决信息不对称造成的融资难融资贵融资慢问题。

　　感谢您对我市机器人发展工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市工业和信息化局

　　2024年8月15日

　　（联系人：杨文坛，电话：83123841）