广州市工业和信息化局2022年度省级促进经济高质量发展专项资金（产业创新能力建设）绩效评价报告

　　一、基本情况

　　（一）资金额度

　　根据《广东省工业和信息化厅关于下达2022年省级促进经济高质量发展专项资金（产业创新能力建设）项目计划（第一批）的通知 》（粤工信创新函〔2021〕70号）下达广州市60010万元。

　　（二）资金分配方式

　　1.发展平板显示项目（超视界10.5代线项目）。根据省政府工作安排，2022年下达29663万元给广州市，用于支持广州市引进建设超视界国际科技（广州）有限公司10.5代TFT-LCD显示器件生产线项目。

　　2.支持建设乐金显示第 8.5 代OLED 项目。根据省政府工作安排，2022年下达30347万元给广州市，用于支持广州市引进建设乐金显示光电科技(中国)有限公司第8.5代有机发光二极管(OLED)显示器件项目。

　　二、绩效情况

　　（一）专项资金使用绩效

　　1.专项资金支出情况。

　　（1）支持乐金显示光电科技(中国)有限公司建设第8.5代有机发光二极管(OLED)显示器件项目

　　省级财政预算30347万元，实际下达资金30347万元。截至2022年12月，实际支出30347万元，支出率100%。

　　（2）发展平板显示项目（超视界10.5代线项目）

　　省级财政预算29663万元，实际下达资金25036万元。截至2022年12月，实际支出27672.330498万元，已退回省财政1990.669502万元，支出率93.3%。

　　2.专项资金完成绩效目标情况。

　　（1）支持乐金显示光电科技(中国)有限公司建设第8.5代有机发光二极管(OLED)显示器件项目

　　完成对广州市引进建设乐金显示光电科技（中国）有限公司第8.5代有机发光二极管（OLED）显示器件项目的支持，带动项目固定资产投资400.29亿元。

　　（2）发展平板显示项目（超视界10.5代线项目）

　　完成对超视堺国际科技（广州）有限公司10.5代TFT-LCD显示器件生产线项目的支持，带动项目固定资产投资534亿元。

　　3.专项资金分用途使用绩效。

　　为做好资金管理工作，市工业和信息化局于2021年12月29日印发《广州市工业和信息化局关于转下达省级促进经济高质量发展专项资金（产业创新能力建设）项目计划（2022年乐金贴息）的通知》（穗工信函〔2021〕379号）及《广州市工业和信息化局关于转下达省级促进经济高质量发展专项资金（产业创新能力建设）项目计划（2022年超视界贴息）的通知》（穗工信函〔2021〕380号），下达了2022年度产业创新能力建设项目资金。

　　省工信厅发布《广东省工业和信息化厅关于做好超视界乐金等重大项目资金工作的通知》（便函〔2022〕1500号）指导广州市核实贴息具体金额，加快资金支出进度；召开产业创新能力和平台建设资金管理工作电视电话会议，解读存在问题、分析典型案例，部署开展资金自查及整改工作，进一步推动资金规范高效使用。

　　目前，上述项目已按计划进度完成，各项绩效指标均已完成，达到预期目标。通过资金支持，企业技术创新能力不断增强，技术水平达到同行业国际领先水平。

　　该政策任务2022年度绩效目标及完成情况如表1-1所示：

　　表1-1 M102.政策任务绩效目标及完成情况

　　（二）绩效指标分析

　　1.评价结论

　　根据《广东省工业和信息化厅关于印发省级财政专项资金绩效评价指标体系（试行）的通知》（粤工信财审函〔2020〕231号）及《广东省工业和信息化厅关于做好2023年省级财政专项资金绩效评价工作的通知》（粤工信财审函〔2023〕16号）的评价要求及标准，结合材料审核、现场核查情况，2022年度广州市M102.产业创新能力建设政策任务绩效得分为84分，等级为“良”。

　　2.绩效指标分析

　　该政策任务公平性分率最高，为100%，目标设置得分率最低，为66.67%。各指标得分率如图1-1所示。

图1-1 各评价指标得分率

　　该政策任务绩效目标综合得分为10分，得分率为66.67%，得分率不高。绩效目标设置较为规范、目标值合理，产出指标充分量化，但存在以下问题：一是绩效目标类型不够完整，缺少质量指标、时效指标、社会效益指标；二是未针对“显示面板产能和产值目标”设置本级绩效目标，目标与资金属性及政策意图存在一定差距；三是效益指标中“推动我省制造业创新能力持续提升”可衡量性不强，且本级未能提供可评价指标。各三级指标具体得分情况见表1-2。

　　表1-2 绩效目标得分情况

　　（2）绩效监控

　　该政策任务绩效监控综合得分为30.50分，得分率为87.14%。总体上资金分配、到位率皆为100%，制度健全、实施较为规范，但存在以下问题：一是实际用款单位记账不够规范；二是自评材料不够齐全，且未能按照自评通知要求及时提交《政策任务基础信息表》，自评分数与第三方评价存在一定差距；三是该政策任务存在3项整改问题，其中已完成2项，整改落实率为66.67%。各三级指标具体得分情况见表1-3。

　　表1-3 绩效监控得分情况

　　（3）绩效结果

　　该政策任务绩效结果得分为43.50分，得分率为87%。总体上项目组织实施较为及时，共扶持2个项目累计固定资产投资893.86亿元，税收实现增长，一定程度上推动制造业创新能力持续提升，但项目的产值、研发及财政资金投入产出效率有一定提升的空间。各二级指标具体得分情况见表1-4。

　　表1-4 绩效结果得分情况

　　（三）专项资金使用绩效存在的问题

　　无

　　三、改进意见

　　无