天河区市场监督管理局制定出台《关于支持企业纾困减负促进“四新”经济健康发展实施包容审慎监管的意见》(简称“助企10条”),从审批提速、鼓励创新、分级管理、减免处罚、信用修复等多方面为企业纾困减负,激发“四新”企业发展活力,优化营商环境。
一、促审批
在企业准入方面,“助企10条”提出“零见面”提速审批等一系列要求。通过“网上审批”“证照联办”“审前服务”“告知承诺”“容缺申报”等措施,让数据多跑路,实现零见面审批,切实提升审批效能。
二、促创新
在企业创新方面,“助企10条”明确2021年共投入近910万元支持企业创新发展。其中,对包括“四新”经济在内的“标准化良好行为企业”投入313万元专项资金,发挥“标准化”在经济社会中的技术支撑和行业引领作用。投入596.3853万元,开展重点产业高价值专利培育,知识产权特色产业、优势企业示范培育,建立知识产权维权站,大力完善专利政策体系,打造强企新高地。
三、审慎管
在企业监管方面,“助企10条”提出建立包容审慎监管机制,营造宽严相济的监管环境。通过大数据、人工智能等现代技术手段,对全体企业进行信用风险分类,对重点行业进行风险细化分类,对高风险企业增加抽查比例和频次,除重点企业以外的低风险企业,原则上每年检查不超过一次,对“四新”低风险企业,在包容期内免于检查。推进部门联合抽查机制,减少重复检查、多头检查,今年已制定部门工作计划93个,跨部门工作计划18个,涉及抽查对象1.3万户,务求对市场主体干扰最小化。
四、免处罚
在企业处罚方面,“助企10条”提出严格执行上级“双免”政策,通过说服教育、劝导示范、指导约谈等方式,对市场经营的一般性、普遍性规定的轻微违法行为免于处罚。放宽外国常驻代表机构和企业的年报期限,对及时改正的逾期年报企业免于处罚,政策惠及今年的逾期申报企业达8000户。
五、强信用
在企业信用方面,“助企10条”提出充分维护企业的信用档案。对因受疫情影响未按时申报年报的企业,暂缓3个月列入企业经营异常名录,严重违法失信企业名单公示期由60日延长至90日,开通线上线下企业信用修复渠道,完善“一窗受理,一次办成”等便企修复措施。