上半年广州工业经济实现又好又快发展

　　进入2007年以来，广州工业在上年快速增长的基础上继续加快发展。1-6月累计，全市规模以上工业企业完成增加值1074.16亿元，比上年同期增长19.8%，高于上年同期增幅1.7个百分点,比1-5月累计增速高0.4个百分点，成为全市经济快速增长的重要动力。工业经济效益综合指数屡创新高，规模以上工业企业实现利润大幅上升，低耗能行业发展加快，表明广州工业经济运行质量良好。

　　一、 工业经济运行的基本情况

　　（一）工业生产增速快

　　1.工业生产增速快，规模以上工业月均新增总产值超百亿元

　　上半年，广州规模以上工业呈快速起步、小幅回稳、较快发展的态势。1-6月累计，规模以上工业企业完成总产值4080.10亿元，同比增长21.9%，高于上年同期增速3.8个百分点，比1-5月累计增速高0.7个百分点。新增工业总产值785.59亿元，月均130.93亿元。6 月份，广州工业继续快速发展。本月全市规模以上工业完成总产值780.20亿元，增长24.9%，创今年以来单月增速新高。

　　

　　2.三资企业、国有及国有控股企业竞相快速发展

　　按注册类型分，三资企业生产规模、增速均居首位。1-6月累计，全市规模以上三资企业完成工业总产值2778.49亿元，高居各种注册类型企业总产值的首位;同比增长24.0%，位居各种注册类型企业增速的首位，比全市规模以上工业增幅高出2.1个百分点,快于上年同期增速5.5个百分点；占全市规模以上工业总产值的68.10%。对全市规模以上工业增长的贡献率为73.0%，拉动规模以上工业增长16.0个百分点。

　　在中国石油化工股份有限公司广州分公司、中国南方电网有限责任公司等企业快速增长的带动下，国有及国有控股企业持续高速增长，成为推动工业生产快速增长的重要动力之一。6 月份全市规模以上国有及国有控股企业完成工业总产值263.10亿元，同比增长27.4%；1-6月累计，完成工业总产值1405.77亿元，增长31.7%，高于规模以上工业平均增幅9.8个百分点, 比上年同期增速大幅提高20.6个百分点，对全市规模以上工业增长的贡献率达45.3%，拉动规模以上工业总产值增长9.9个百分点。

　　3.三大支柱产业增速加快，汽车制造业领先发展

　　在汽车制造业持续强劲增长、石油化工制造业加快增长的带动下，广州三大支柱产业呈加速增长的良好势头。1-6月累计，三大支柱产业合计完成规模以上工业总产值1805.19亿元，同比增长27.4%，高于全市规模以上工业增速5.5个百分点，高于上年同期增速6.0个百分点，成为拉动全市规模以上工业快速增长的重要推动力。对全市规模以上工业增长的贡献率为52.3%，直接拉动规模以上工业增长11.5个百分点。在三大支柱产业中，规模以上汽车制造业完成工业总产值、增长速度均居首位。1-6月累计，规模以上汽车制造业完成工业总产值796.53亿元，增长51.7%。与此同时，汽车零部件高速增长。1-6月累计，广州规模以上汽车零部件制造业完成工业总产值148.72亿元，同比增长1.06倍。1-6月累计，石油化工制造业完成工业总产值621.42亿元，增长22.3%。扭转了近年增速低于全市平均水平的局面，高于全市规模以上工业增速0.4个百分点，高于上年同期增速8.8个百分点。电子产品制造业完成工业总产值仍不理想。1-6月累计，电子产品制造业完成工业总产值387.24亿元，同比增长0.9%。    

　　4.大中型企业快速发展，骨干企业成为广州工业发展的领头羊

　　进入2007年，大中型工业企业扭转了上年增速低于全市平均水平的局面，领先发展。1-6月累计，全市大中型工业企业完成总产值2978.24亿元，增长23.5%，高于全市规模以上工业增速1.6个百分点，高于上年同期增幅7.1个百分点。大中型工业企业总产值占全市规模以上工业总产值的比重，由上年同期的70.39%上升至72.99%，提高了2.6个百分点。对全市规模以上工业增长的贡献率为77.1%，拉动规模以上工业增长16.9个百分点。

　　1-6月累计，全市完成工业总产值超50亿元的企业共11家，合计完成工业总产值1316.26亿元，比上年同期增长34.2%（其中有3家企业增速高达50%以上），高于全市规模以上工业增长速度12.3个百分点。骨干企业成为全市工业快速发展的领头羊。

　　（二）工业发展结构优

　　1.企业创新能力有所增强，高新技术产业快速发展

　　今年以来，新产品产值呈成倍快速增长之势。6 月份，全市规模以上工业企业完成新产品产值83.38亿元，增长1.17倍；1-6月累计为456.22亿元，同比大幅上升1.33倍。在全市纳入统计的60种主要产品中，部分工业品生产增长强劲。1-6 月累计，产品产量增速超过30%的共有10个，占16.7%；其中，增速超过40%的共有3个，分别是汽车(51.1%)、化学纤维(44.8%)和油漆(43.3%)。

　　高新技术产业呈现较快增长的势头。6 月份，全市规模以上工业企业实现高新技术产品产值232.51亿元，同比增长32.7%；1-6月累计，实现高新技术产品产值1148.57亿元，同比增长29.4%；与上年同期累计增幅相比，提高了10.5个百分点，高于全市规模以上工业总产值增幅7.5个百分点。

　　2.优化产业结构显成效，顺应科学发展观要求

　　为推动产业结构升级、提高产业竞争力、降低工业发展对能源依赖性，广州大力支持发展以汽车、造船为重点的机械装备工业等低耗能、高附加值、高技术含量的产业，低耗能行业提速、部分高耗能行业发展放缓。1-6月累计，交通运输设备制造业、专用设备制造业、通用设备制造业分别增长46.9%、41.2%和22.6%，与上年同期增速相比，分别提高了12.1个、16.5个和10.0个百分点。与此同时，六大高耗能行业，除石油加工炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业增速较高外，非金属矿物制品业由上年同期增长5.4%变为下降12.7%；有色金属冶炼及压延加工业由上年同期增长52.8%回落至22.6%；电力、热力的生产和供应业，化学原料及化学制品制造业继续低幅增长，分别为15.5%和10.7%。部分高耗能产品产量低速增长或下降。下降的产品如十种有色金属(-22.6%)、水泥(-26.2%)等；低速增长的产品产量：如火电(5.3%)、生铁(13.1%)、粗钢(18.2%)、氢氧化钠（烧碱，12.57%）、焦炭(0.57%)等。

　　3.南优北拓、东进西联、中调成效显著，南沙、黄埔、花都、萝岗贡献大

　　上半年，从各区、县级市工业生产情况看，受全市工业生产布局调整的影响，各区、县级市工业发展不平衡。在12个区、县级市中，规模以上工业总产值增速低于全市平均水平的有8个，占66.7%，其中有2个区、县级市为负增长，有5个区、县级市规模以上工业总产值增幅低于15%。增速高于全市规模以上工业平均水平的区、县级市有4个，占33.3%。分别是南沙、黄埔、花都和萝岗区，合计完成规模以上工业总产值2457.97亿元，占规模以上工业总产值的60.2%。其中， 南沙区增速居前，达1.38倍；萝岗区总量领先，达1056.56亿元。

　　4. 重工业比重大，增长快

　　上半年，广州规模以上重工业在汽车、石油化工等行业快速增长的带动下，继续加快发展。1-6月累计，全市规模以上重工业企业完成工业总产值2684.34亿元，比轻工业总产值多1288.58亿元。从轻、重工业总产值的比重看（按工业总产值现行价计算），重工业比重继续上升，轻、重工业比重由上年同期的62.04:37.96，调整为65.79:34.21，重工业比重提高了3.75个百分点。从轻、重工业增长速度看，1-6月累计，重工业总产值增长27.6%，高于上年同期增速4.6个百分点，高于轻工业增速15.5个百分点。重工业对全市规模以上工业增长的贡献率为78.4%，直接拉动规模以上工业增长17.2个百分点。

　　（三）工业经济效益好

　　1.企业效益稳步提高，企业赢利能力明显增强

　　1-5月累计，全市规模以上工业企业完成主营业务收入3240.91亿元，增长23.5%；实现利税总额439.41亿元，其中利润总额281.07亿元，分别比上年同期增长42.9%和52.3%，与上年同期增幅相比，分别高出31.8个和38.4个百分点。企业亏损额大幅下降。1-5月累计，全市规模以上工业企业亏损额22.76亿元，同比大幅下降42.4%。

　　2.经济效益综合指数再创新高

　　今年以来，广州规模以上工业经济效益综合指数在上年逐步走高的基础上继续向上攀升。1-5月累计为218.24，高于上年同期31.2点，比1-4月累计高1.99点；其中，国有及国有控股规模以上工业企业为386.85，高于上年同期98.2点。为近年来较好水平。

　　      二、工业经济运行中存在的主要问题

　　1.  工业投资降幅大，直接影响工业发展后劲

　　今年以来，广州工业固定资产投资一直不理想。1-5月累计，全市完成工业固定资产投资101.79亿元，同比大幅下降33.5%；其中，制造业完成工业固定资产投资78.35亿元，同比大幅下降36.6%，与全社会固定资产投资增长4.4%形成较大的反差。工业固定资产投资大幅下降，将直接影响广州工业发展的后劲和持续稳定快速增长。

　　2.民营企业发展放缓，工业出口产品产值增幅仍在低位运行

　　1-6月累计，规模以上民营工业企业完成总产值542.10亿元，增长11.8%，低于上年同期增幅11.4个百分点，低于全市规模以上工业增速10.1个百分点。从不同生产规模的民营工业企业增速看，工业总产值超亿元民营企业63户，合计完成工业总产值213.99亿元，增长32.9%；亿元以下民营企业2374户，合计完成工业总产值328.12亿元，增长3.8%。可见，亿元以下民营企业增速低是全市民营企业发展放缓的主要原因。

　　受人民币升值及出口退税政策变动影响，工业出口产品产值增速放缓。1-6月累计，广州规模以上工业完成出口产品产值920.30亿元，增长12.2%，低于上年同期增速9.6个百分点。工业品出口对工业经济增长的贡献率已由上年同期的28.9%下降到14.4%。

　　3.与全国重点城市相比，广州工业仍有差距

　　1-5月累计，广州规模以上工业企业完成总产值为3299.90亿元，高于佛山(3136.46亿元)、杭州（3071.53亿元）、宁波（2786.48亿元）、青岛(2537.97亿元)等地，但低于上海、苏州、深圳、天津、北京、无锡。1-5月累计，广州规模以上工业总产值增长21.2%，高于上海（16.3%）、北京(17.6%)、天津(19.7%)、深圳(17.0%)等地，但低于佛山(29.9%)、青岛(28.6%)、无锡(27.7%)、宁波(27.4%)、苏州（23.2%）等地，而且比全省平均增幅低1.9个百分点。广州规模以上工业总产值与深圳的差距变化不大。2006年1-5月累计，广州规模以上工业总产值比深圳低1571.43亿元，2007年1-5月累计为1566.01亿元。但值得一提的是，近年来，与广州相邻的佛山市规模以上工业企业户数明显增多，工业增速加快，与广州的差距逐步缩小。2006年1-5月累计，广州规模以上工业总产值高于佛山314.70亿元；2007年1-5月累计，广州规模以上工业总产值仅高于佛山163.44亿元。如未能有效地增强广州工业发展的后劲，广州工业发展规模有可能被佛山超过。

　　

　　广州规模以上工业与部分城市的比较

单位：亿元

 

　　三、下半年形势展望

　　一是全球经济仍处于平稳上升通道。美国经济周期研究所（Economic Cycle Research Institute， ECRI）近期发布的《世界经济周期展望》报告指出，当前全球经济增长在区域上呈现出比历史上任何时候都更均衡的特征。ECRI先行指数表明，美国经济增长速度的下滑已接近尾声，有望逐步回升。欧洲地区经济目前保持着较快增长速度。有利于广州工业保持快速发展。二是国务院总理温家宝于上月１３日主持国务院常务会议着重强调，工业增长偏快是当前经济运行中所存在的突出问题之一，必须加以高度重视。国家将继续加强和改善宏观调控，有效地防止经济增长由偏快转向过热，全国工业增长偏快的势头将得到有效遏止。三是下半年工业发展的对比基数逐步推高，提高增速的难度加大。2006年1月份、7月份广州规模以上工业总产值分别为488.68亿元和590.31亿元，12月为725.11亿元，比1月份、7月份分别高236.43亿元和134.80亿元，12月份广州规模以上工业总产值每增长1个百分点，按现行价计，需增加工业总产值7.25亿元，分别比1、7月份每增长1个百分点需增加工业总产值多2.36亿元和1.35亿元，随着对比基数的逐月增大，增速会有所回落。

　　四、促进工业加快发展的对策建议

　　1.  以工业发展又好又快为目标，推动工业平稳较快发展

　　广州要实现“带动全省，辐射华南，影响东南亚的现代化大都市”的发展目标，必须保持经济发展水平领先的地位。从目前广州经济增长的动力看，要保障广州经济继续在高增长的平台上运行，仍主要靠工业快速增长的拉动。因此必须坚持实施“以二产带动三产，三产推动二产”的方针。以工业发展又好又快为目标，继续想方设法下大力气促进工业生产平稳较快发展，以工业的快速发展，带动全市经济的快速增长。

　　2.  加强重大工业项目建设，实施大项目和大企业带动战略

　　从目前广州工业增长的动力看，主要靠新增大企业、大项目和大企业扩大生产规模的拉动。因此，要培育广州工业的发展后劲，关键要坚持实施大项目和大企业带动战略，继续大力抓好重大工业生产项目的引进和推进工作，加大工业固定资产投资，扭转工业固定资产投资下滑的局面。从工业生产用地、基础设施建设、生产用电等方面予以支持，促使重大工业项目顺利建成投产，以保障工业生产稳定快速发展。

　　3.抓住有利时机，推动生物产业的快速发展

　　随着生物产业的快速发展，生物产业正成为引领现代生产力发展的又一个战略性的新兴产业和国际竞争的热点之一。我国高度重视发展生物产业，为推动生物产业的发展，国家发改委先后认定了三批国家生物产业基地，广州国家生物产业基地是其中之一。广州应抓住这一有利时机，及时制定生物产业的发展规划和有效推动生物产业发展的相关政策措施，促使生物产业健康快速发展，为广州经济发展培育新增长点。

　　4.大力发展现代生产性服务业，促进现代制造业与现代服务业的联动发展

　　要高度重视现代生产性服务业对工业发展的促进作用，研究制定生产性服务业发展规划及相关政策措施，引导各种经济成分参与生产性服务业发展，为生产性服务业创造有利发展环境。发布生产性服务业发展重点指导性目录，确定重点发展现代生产性服务业，如研发设计与技术检验服务业，经营组织服务业，工业信息服务业等。以现代生产性服务业的发展，推动现代制造业的发展，达到现代生产性服务业、现代制造业联动发展的目标。

　　执笔：吴永红  陈幸华

　　         审核：贾景智