【解读】《广州市关于加快超高清视频产业发展行动计划（2018-2020年）》政策解读

【原文】广州市加快超高清视频产业发展行动计划（2018—2020年）的通知

日前，市政府办公厅印发了《广州市关于加快超高清视频产业发展行动计划（2018－2020年）》（以下简称《行动计划》），主要情况如下：

一、编制背景和意义

超高清视频产业是指围绕超高清视频内容的采集、制作、传输、呈现等全生命周期中软硬件产品生产和服务提供的总和，包括了新型显示、内容制作、超高清视频应用等领域。据有关机构预测，从2018－2022年我国超高清视频发展将带来2．5万亿元的产业规模增量。其中，电视机、面板等硬件产值8500亿元，广电网络改造、宽带建设、内容制作设备等相关投资累计1．1万亿元，超高清视频有关服务产值5500亿元。

2017年以来，广州市依托千亿级新型显示产业发展优势积极开展新数字家庭行动，通过网络建设和示范试点工作推动超高清（4K）终端产品普及，以终端产品普及率快速提升促进内容制作体系加快完善，已初步形成产业发展合力，成为我国超高清视频（4K）产业集群核心发展区域之一。为建设具有全球核心竞争力的超高清视频产业体系，将广州市打造成为超高清视频产业的生产基地、创新中心和应用示范之城，制定本《行动计划》。

二、主要内容

《行动计划》共分为基本思路、总体目标、发展重点与布局、主要任务、政策措施、组织保障六部分。

一是基本思路。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定贯彻新发展理念和高质量发展要求，依托粤港澳大湾区的综合优势，大力实施“中国制造2025”和制造强市战略，打造全球具有较大影响力的新型显示制造集聚区，加快超高清视频内容供给侧结构性改革，营造超前发展的示范应用环境，促进“制造、内容、应用”全方位融合发展。

二是总体目标。到2020年，力争建成“一都、一区、一基地”（即“世界显示之都”、国家超高清视频应用示范区、国家超高清视频产业内容制作基地）。此外，提出一系列细化目标：1、超高清视频产业总规模超过3000亿元、工业产值超过2500亿元。力争实现骨干面板企业产值超过1000亿元、生产配套企业数量超过100家、服务类企业主营业务收入超过10亿元的企业达到10家的“千百十”目标。2、创建1－2家国家级制造业创新中心、2家国家级企业技术中心。3、建成2个以上产业配套好、辐射带动能力强的超高清视频产业价值创新园区。4、提供超过1万小时的超高清视频节目内容。5、培育形成16个以上的4K应用示范社区，4K用户超过250万户。

三是发展重点与布局。

发展重点包括：

——生产制造。高世代TFT－LCD（薄膜晶体管液晶显示器）、AMOLED（主动矩阵有机发光二极管）等新型显示生产线；感光器件、音视频处理芯片等超高清视频产业核心元器件；玻璃基板、驱动IC（集成电路）、偏光片、背光模组、主控板卡等产业链关键配套环节；超高清视频拍摄、采集、制作、编码、存储等相关设备；互联网传输、有线电视传输、卫星传输和地面广播等高带宽网络传输设备；电视、机顶盒、PC（个人电脑）、平板电脑、手机、VR/AR（虚拟现实/增强现实）、投影机等超高清视频终端产品；超高清视频产业相关的公共技术研发、中试生产、检测服务等平台。

——内容制作。发展超高清视频内容相关集成服务、分发服务、增值服务、安全服务等多种类型平台服务。引入内容生产机构开展4K、8K等超高清视频生产商，加快推进纪录片、精致生活等符合家庭或移动场景收看的超高清视频内容生产，促进优质超高清视频内容供给。

——行业应用。推进超高清视频技术加快应用于电视网络、医疗健康、教育、交通、安防、娱乐、汽车、家居等行业。全面普及4K超高清视频应用，前瞻布局8K超高清视频应用，带动拍摄、内容、传输、显示等关键环节快速升级，推动智能终端产品升级换代。

总体规划布局：

“双核、一轴、两带”。——以黄埔区、增城区为制造产业集聚核心区，以海珠区、天河区、荔湾区、越秀区、白云区为内容制作和应用服务发展轴，以南部南沙区和番禺区、北部花都区和从化区为超高清视频产业辐射带。

四是主要任务。根据超高清视频产业发展总体目标，从生产制造、内容制作、应用示范、创新发展、企业主体、人才高地等方面提出重点实施六大行动：一是建设“世界显示之都”行动；二是打造国家超高清视频产业内容制作基地行动；三是创建国家超高清视频应用示范区行动；四是推动产业创新发展行动；五是助推企业壮大发展行动；六是构筑人才高地。

五是政策措施。聚焦对超高清产业发展有重要影响的生产制造、内容供给、应用开发等关键环节，提出十条政策措施，从支持产业跃升发展、提升产业创新能力、促进产业项目招引、优化产业发展环境等方面构建产业链条式扶持发展体系。

六是组织保障。通过加强组织领导、强化督查督办、加强宣传推广等保障措施，推动形成上下联动、各有侧重、齐抓共管的工作局面。

三、关键词诠释

（一）超高清视频是指显示分辨率达到3840×2160（4k×2k）及以上，相当于4倍1080p的视频。

（二）TFT－LCD：薄膜晶体管液晶显示器的英文缩写，具有重量轻、平板化、低功耗、无辐射、显示品质优良等特点

（三）AMOLED：主动矩阵有机发光二极管的英文缩写，其中AM（主动式矩阵体）是指背后的像素寻址技术，OLED（有机发光二极管）描述薄膜显示技术的具体类型。目前AMOLED技术主要用于智能手机，并朝低功耗、低成本、大尺寸方向发展。

（四）QLED：电致发光量子点的英文缩写。QLED的结构与OLED技术非常相似，主要区别在于QLED的发光中心由量子点物质构成。其结构是两侧电子和空穴在量子点层中汇聚后形成光子，并且通过光子的重组发光。

（五）VR/AR：VR是虚拟现实的英文缩写，是利用电脑模拟产生一个三维空间的虚拟世界，提供使用者关于视觉、听觉、触觉等感官的模拟，让使用者如同身历其境一般，可以及时、没有限制地观察三度空间内的事物。AR是增强现实的缩写，通过电脑技术，将虚拟的信息应用到真实世界，使真实的环境和虚拟的物体实时地叠加到同一个画面或空间。