【媒体解读】广东制造业“十四五”规划发布！到2025年制造业增加值占GDP超30%

　　日前，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》（下称《规划》）正式印发。

　　《规划》提出，高起点谋划发展战略性支柱产业、战略性新兴产业以及未来产业，深入实施制造业高质量发展“六大工程”。到2025年，制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

　　作为“十四五”时期推动全省制造业高质量发展的重要指引性文件，《规划》对于广东打造新发展格局的战略支点有积极意义。

　　未来五年广东制造的具体目标是什么？

　　“十三五”时期，我省加快制造强省建设，产业发展水平位居全国前列，总体处于全球制造业第三阵列向第二阵列跃升阶段。但产业结构仍需优化，电子信息“一业独大”，制造业中高端供给不足。

　　坚持制造业立省不动摇，《规划》明确四大发展定位：努力打造世界先进水平的先进制造业基地、全球重要的制造业创新聚集地、制造业高水平开放合作先行地、国际一流的制造业发展环境高地。

　　按照《规划》，到2025年，广东制造强省建设迈上重要台阶，制造业整体实力达到世界先进水平，培育形成若干世界级先进制造业集群，成为全球制造业高质量发展典范。展望2035年，关键核心技术实现重大突破，率先建成现代产业体系，制造业综合实力达到世界制造强国领先水平，成为全球制造业核心区和主阵地。

　　划重点，各项指标分别是：

　　规模实力迈上新台阶。制造业规模增长潜力充分发挥，实力保持国内第一。到2025年，制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

　　创新驱动获得新突破。集聚全球创新要素，大湾区国际科技创新中心建设取得重大进展。到2025年，规模以上制造业企业研发经费支出占营业收入比重达到2.3%，规模以上制造业有效发明专利数23万件。

　　质量效率发展取得新提升。广东制造总体质量达到国际先进水平。到2025年，制造业产品质量合格率超过94%，累计获得中国质量奖或提名奖企业数量达到20家次，规模以上制造业全员劳动生产率达到30万元/人。

　　“两化”融合发展形成新优势。全省数字产业化和产业数字化发展取得新突破。到2025年，应用工业互联网实施数字化转型的规模以上工业企业数量达到5万家。

　　绿色可持续发展迈入新阶段。落实国家碳达峰、碳中和部署要求，全省规模以上工业企业单位增加值能耗逐年下降，继续保持全国前列。

　　开放合作取得新成效。到2025年，高新技术产品出口额占全省外贸出口额的比重在35%以上，制造业实际使用外商直接投资额占全省实际使用外商直接投资额的比重在20%以上，制造业对外投资额占全省对外投资额的比重在10%以上。

　　发力抓手：培育战略性产业集群，前瞻布局未来产业

　　“十四五”期间，立足广东制造业发展基础及未来发展趋势，《规划》提出三大发展重点方向，继续做强做优战略性支柱产业，高起点培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业。推动我省产业链价值链迈向全球中高端，加快建设具有国际竞争力的现代产业体系。

　　巩固提升战略性支柱产业。重点领域中高端产品供给能力增强，稳固并提升广东制造在全球产业链价值链地位。

　　前瞻布局战略性新兴产业。“十四五”时期，保持十大战略性新兴产业营业收入年均增速10%以上，加快部分重点领域在全球范围内实现换道超车、并跑领跑发展，进一步提升我省制造业整体竞争力。

　　谋划发展未来产业。积极谋划培育卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞、超材料等若干未来产业领域。

　　未来五年，20个战略性产业集群的小目标分别为：

　　十大战略性支柱产业

　　1. 新一代电子信息

　　到2025年，新一代电子信息产业营业收入达到6.6万亿元，形成世界级新一代电子信息产业集群。

　　2.绿色石化

　　到2025年，石化产业规模超过2万亿元，打造国内领先、世界一流的绿色石化产业集群。

　　3.智能家电

　　到2025年，家电产业营业收入突破1.9万亿元，形成全球领先的智能家电产业集群。

　　4.汽车

　　到2025年，汽车制造业营业收入超过1.1万亿元，打造具有国际影响力的汽车产业集群。

　　5.先进材料

　　到2025年，先进材料产业营业收入达到2.8万亿元，力争迈入世界级先进材料产业集群行列。

　　6.现代轻工纺织

　　到2025年，现代轻工纺织产业营业收入超3万亿元，形成国内领先、具有全球竞争力的现代轻工纺织产业集群。

　　7.软件与信息服务

　　到2025年，软件业务收入达到2万亿元，打造国内领先、具有国际竞争力的软件和信息服务产业发展高地。

　　8.超高清视频显示

　　到2025年，超高清视频显示上下游产业营业收入超过1万亿元，打造具有全球竞争力的超高清视频显示产业集群。

　　9.生物医药与健康

　　到2025年，生物医药与健康产业力争实现营业收入1万亿元，建成具有国际影响力的产业高地。

　　10.现代农业与食品

　　到2025年，集群规模（总产值）接近2万亿元，现代农业与食品产业产值分别接近1万亿元。

　　十大战略性新兴产业▼

　　1.半导体及集成电路

　　到2025年，半导体及集成电路产业年营业收入突破4000亿元，打造我国集成电路产业发展第三极。

　　2.高端装备制造

　　到2025年，高端装备制造产业营业收入达3000亿元以上，打造全国高端装备制造重要基地。

　　3.智能机器人

　　到2025年，智能机器人产业营业收入达到800亿元，建设国内领先、世界知名的机器人产业创新、研发和生产基地。

　　4.区块链与量子信息

　　到2025年，建成广东“量子谷”，打造世界一流的国际量子信息技术创新中心和我国量子信息产业南方基地。

　　5.前沿新材料

　　到2025年，前沿新材料产业营业收入超过1000亿元，培育建设5个具有全球竞争力的产业基地和7个特色产业集聚区。

　　6.新能源

　　到2025年，新能源产业营业收入达到7300亿元，非石化能源消费约占全省能源消费总量的30%。

　　7.激光与增材制造

　　到2025年，激光与增材制造产业规模保持全国领先，年营业收入超过1800亿元。

　　8.数字创意

　　到2025年，数字创意产业营业收入突破6000亿元，打造全球数字创意产业发展高地。

　　9.安全应急与环保

　　到2025年，安全应急与环保产业总产值超3800亿元，产业发展质量明显提升。

　　10.精密仪器设备

　　到2025年，精密仪器设备产业规模达到约3000亿元。

　　具体怎么干？重点实施“六大工程”

　　广东制造业高质量发展的蓝图已经绘就，具体怎么干？

　　《规划》提出，大力实施制造业高质量发展“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，加快先进制造业和现代服务业深度融合发展，深度融入全球产业链。

　　实施强核工程 。构建完善全省制造业协同创新体系，打造全球重要的制造业创新聚集地。其中特别提到，要加快关键核心技术攻关，大力实施广东“强芯行动”和“铸魂工程”，加快发展集成电路、新材料、工业软件、高端装备等产业关键核心技术，以揭榜制等方式持续支持关键核心技术产业化协作攻关，着力解决“卡脖子”问题。

　　实施立柱工程。瞄准国际先进标准打造先进制造业基地，构建大中小企业融通发展的企业群，培育打造十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，加快推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。

　　实施强链工程。着力抓好产业链稳链、补链、强链、控链工作，推动制造业迈向全球价值链中高端。特别提到，推动制造业绿色低碳发展。强化绿色制造体系建设，按照产品全生命周期绿色管理理念，推进重点行业企业开发绿色设计产品，打造绿色工厂，构建绿色供应链。

　　实施优化布局工程。完善制造业高质量发展区域布局，坚持统筹谋划、分类指导、协调推进，打造珠三角高端制造业核心区、东西两翼沿海制造业拓展带、北部绿色制造发展区，以产业园高质量发展为抓手，构建全省“一核一带一区”制造业高质量发展格局。

　　实施品质工程。提升广东制造竞争力和影响力，加快推动全省制造业品质整体升级，提升广东制造业的标准化能力和水平，提高制造业供给质量，夯实全省质量技术基础，增强“广东制造”“广东品牌”的国际竞争力和影响力。

　　实施培土工程。塑造制造业发展环境新优势。优化营商环境，加快发展信息、融合、创新基础设施，强化制造业发展关键要素供给，构建国内最优、国际一流制造业发展环境高地，支持制造业企业上市挂牌及发行债券融资。