广州市中小企业融资政策解读

　　1.近年来，中小企业一直是国家和社会关注的热点，中小企业发展有什么特点？

　　答：目前，我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。做好中小企业工作，对稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸、稳预期，增强经济长期竞争力都具有重要意义。

　　2.目前广州市有多少数量的中小企业呢？

　　答：2020年1-9月，广州市新登记各类市场主体38.36万户，同比增长12.30%。截至2020年9月底，全市实有登记各类市场主体256.77万户，同比增长13.62%。

　　3.市工信局在扶持中小企业发展上面有哪些举措？

　　答：一是充分发挥市促进中小企业民营经济发展领导小组作用。我市高度重视中小企业发展，成立了由市委副书记、市长温国辉亲自任组长的——市促进中小企业民营经济发展工作领导小组。2019年4月4日、2020年6月18日召开了两次领导小组会议，建立了市领导挂点联系服务重点民营企业制度。四套班子每位领导挂点联系2家企业，每年至少走访1次；其中，中小企业占比超过一半。二是加大中小企业发展法规政策宣传力度。通过地铁、公交站牌，以公益广告形式开展宣传——习近平总书记关于促进中小企业和民营经济发展的重要指示批示精神、以及新修订的《中小企业促进法》等专题宣传。三是构建市级层面中小企业融资服务体系。市工信局出台专项降低融资成本资金申报指南，对中小企业的融资进行贴息、补助；成立了广州市工业和信息化发展基金，以股权投资的方式推动中小企业的发展；推动成立了政策性担保公司——广州市融资再担保有限公司，加强中小企业融资增信。

　　4.再担保公司是在怎样的背景下成立的呢？公司的定位和宗旨又是什么呢？

　　答：广州市融资再担保有限公司成立于2016年12月，目前到位注册资本金10亿元。广州再担保的成立，是广州市政府支持民营企业发展的重要举措之一。目前，广州再担保是中国融资担保业协会副会长单位、广东省融资担保业协会副会长单位、广州市融资担保行业协会会长单位。广州再担保是贯彻广州市委、市政府产业发展部署的中小微企业综合金融服务平台。按照“政府出资、政策引导、公司化管理、市场化运作”的原则组建和运营，充分发挥“增信、分险、规范、引导”作用。围绕助力中小微企业和融资担保行业健康发展，创新融资担保新模式，解决中小微企业融资难、融资贵问题，构建覆盖全广州范围的中小微企业融资再担保服务体系。

　　5.广州再担保近些年在解决中小微企业融资方面都做了哪些努力呢？

　　答：主要通过两个手段去支持中小微企业融资。一个是再担保业务，另一个是担保业务，就是俗称的直保业务。再担保业务，主要是为担保机构增信分险，通过支持担保机构的发展，来解决小微企业的融资问题。担保业务，就是直接为企业作担保，它是我们解决小微企业融资难、融资贵问题的重要手段。近年来，通过我们担保帮助的企业，在各自的细分领域深耕做透、逐渐做大做强。有的企业摆脱了资金紧张的困境，走上正轨；有的企业获得国资青睐注资入股，上了新台阶；有的企业直接获得了银行的融资，也拓宽了融资渠道。可以说，融资担保是助力小微企业健康发展的重要举措。

　　6.助力中小微企业融资方面，具体有哪些代表的企业呢？

　　答：选择四个企业说一说，他们都是中小微企业，分别来自高新科技、生物医药、传统行业和农业四个领域。比如，盛瑞公司是一家从事新型材料的高科技企业，拥有多项专利技术。这家公司业务账期长，应收账款多，流动资金紧张。2019年，通过公司担保获得一笔1000万元的流动资金贷款，大大缓解了企业的资金压力。当年，这家企业获得国资的注资入股，公司经营上了一个台阶。第二家要介绍的公司是赛哲公司。它是研发生物检测试剂的高新技术企业。2018年，他们企业通过我们公司担保获得银行贷款600万元。新冠疫情期间，这家企业为各大医院提供病毒检测试剂以及相关服务，在广州市的抗疫工作中发挥了积极作用。目前，这家企业获得了多家银行贷款，发展已上轨道。第三家要介绍的企业是宏佳公司。它是一家传统企业。2018年，这家企业通过我们公司担保获得银行贷款3000万元。2019年，企业收购了一家有多个专业牌照的公司，使产业布局进一步完善，营业收入也得到提升。最后要介绍的是绿聚来公司。它是一家农业龙头企业。2018年，他们企业通过我们公司担保获得银行贷款2400万元。在我们公司担保的两年里，这家企业营业收入和净利润都实现了翻番。

　　7.出台降低中小企业融资成本专题的原因？

　　答：根据《中小企业促进法》、《中共广州市委 广州市人民政府印发关于促进民营经济发展的若干措施的通知》要求。为了降低中小微企业融资成本，进一步促进我市中小微企业高质量发展，出台了这个专题。从这个专题出台以来，受到中小企业广泛关注、欢迎，每年申报的企业数量都在急速增加。

　　8.过去几年获得支持的企业数量和金额？

　　答：2018年，安排市级专项资金5498万元，从融资租赁补助、担保费补助、首次融资贷款贴息、高成长贷款贴息等四个方向，为166家中小微企业融资提供贴息和补助。2019年，共补助符合条件的企业277家，贴息补助金额达9500万元。2020年，扩大到支持981家企业，贴息补助金额达2.2亿元。

　　9.企业想要申报，需要哪些条件？

　　答：申报这四个方向的共性条件：第一是：申报单位应在广州市行政区域内设立、登记并具有独立法人资格，或在我市视同法人单位统计并纳税的企业非法人分支机构。这个专题是不支持房地产企业、金融企业、个人独资企业、合伙企业申报的；第二是：企业要符合工信部等部门联合下发的《中小企业划型标准规定》，也就是平时我们俗称的300号文。

　　10.除了共性条件，每个方向个性的条件有什么不同？

　　答：方向一：融资租赁业务补助。对2019年12月11日至2020年11月30日期间，正在利用融资租赁业务推动中小企业自身发展，进行设备升级换代，且租赁合同设备投资额不超过5000万元的中小微企业予以补助。根据去年的评审情况，这个方向获得支持67%为工业企业；获得财政资金补助4870万元，获得融资额度19.85亿元；商务服务业占比5%，财政资金补助554.6万元，获得融资额度2.72亿元；软件信息技术服务业占比4%，财政资金补助543.2万元，获得融资额度2.40亿元。方向二：担保费（保证保险费）补助。对2019年12月11日至2020年11月30日期间，通过融资担保机构或保险机构，担保取得银行贷款，且实际到账金额不超过2000万元的中小微企业，予以补助。对符合担保费补助条件的申报单位，根据担保贷款金额，按广州市平均融资担保费率一定比例，来确定补助额度，支持期限上限为一年。如果实际担保时间超过一年，按一年给予补助；如果实际担保时间低于一年，则按实际担保时间给予补助。方向三：首次融资贴息。是指企业注册以来，在规定的期限内，首次获得银行贷款，以人民银行征信系统登记记录为准。对符合贴息条件的申报单位，根据贷款金额按一定比例，原则上不高于同期银行贷款基准利率，来确定贴息额度。这里要强调一下的是：首次，是指企业注册以来的首次贷款，并且在符合的期限内，也就是2019年12月11日至2020年11月30日期间。是否首次，主要看企业在人民银行征信系统的征信报告。方向四：高成长企业贷款贴息。是指对省高成长企业、“高成长板”成功挂牌企业、纳入我局“三个一批”企业库的“两高四新”企业、“小升规”企业、列入本年度重点监测的规下代表性工业企业，在规定的期间，存在银行贷款，并取得技改备案证的，予以贴息补助。技改备案证的取得方式：企业要在广东省工业企业技术改造监测系统填写项目备案信息，取得广东省技术改造投资项目备案证时间，在2019年1月1日到申报要求截止时间内。方向四和方向三首贷贴息不同点在于，方向四不限于首次，如果是三年期的合同，在其他条件符合的情况下，可以连续三年都申请，最大程度降低了企业的融资成本。

　　11.如果企业申报，预计一般能获得多少金额呢？

　　答：这个专题采用补助、贴息2种方式，单个方向单个企业补助金额最多不超过50万元。给予同一企业同一项目的支持，原则上累计不超过3年。如果申报单位申报多个方向，本专题只支持其中一个方向，不重复补助。