划定工业产业区块后，广州工业发展发生了哪些变化？

　　一方面，广州市前些年工业占经济总量的比重逐年下降，特别是2015年以来，比重从30.2%下降至2020年的22.9%。这种下行趋势有着各种各样复杂的原因，但也体现出广州市工业发展迫切需要强劲提升。

　　另一方面，广州的现状工业用地面积，前些年也有逐步下降的趋势，再加上近年来，土地供给趋紧、土地使用成本上升，制造业企业“用地难、用地贵”矛盾显现。

　　在这种背景下，我们划定工业产业区块，目的就是守住工业用地的“基本盘”，结合产业发展需求，来充分保障工业用地的供给和合理布局，这也是市工信局、市规划资源局两个部门联合各区，部门协作共同划定区块的原因。今年广州市第十二次党代会提出“坚持制造业立市”，这也表明了我们前两年划定区块、保障制造业土地要素的做法符合发展要求。

近两年，经过全市上下勠力同心、共同努力，全市工业发展稳中求进，2021年工业增加值占国内生产总值（GDP）比重下降的趋势得到扭转，逆势上升，由2020年的22.9%上升为2021年的23.8%。主要指标也实现了新突破，比如2021年工业税收（含海关代征）占比超过4成，工业投资迈上千亿新台阶。

今年首提“制造业立市”后，一季度，我市工业增加值占国内生产总值（GDP）的比重从去年同期的21.7%上升至23.5%，对GDP增长的贡献率比2021年提高12.1个百分点，这些发展离不开大家共同的努力奋斗。

　　第三个利好，就是我们把事权下放各区，激发基层活力。《广州市提高工业用地利用效率实施办法》明确了工业产业区块内的工业用地提高容积率的简化流程。工业产业区块内的工业用地控规局部修正审批权、控规深化及优化审批权，也都已经下放委托各行政区具体实施。如果目标地块不是位于工业产业区块内，则需要先报广州市政府同意开展控规调整工作，再由申请单位编制方案报市规划和自然资源局审查、市规划委员会审议、市政府审批，流程复杂、时限较长，一般一个项目快则一年左右，慢则一年半以上。《实施办法》印发实施后，效率大大提升。

　　按照《管理办法》相关规定，如区块内工业用地面积比例高于55%，可因建设市政基础设施、环保设施、生产性服务设施、人才公寓、租赁住房和配套设施等，相应减少区块内工业用地面积比例，但不得低于55%，此种情形不涉及工业产业区块的调整和占补平衡；但如需将单个区块内的工业用地比例调到低于55%的，则不符合工业产业区块的技术要求，因而涉及工业产业区块的调整，须按规定进行区块占补平衡。从这两年的实施情况来看，各区对工业产业区块也实施了比较规范的管理，部分区也正在谋划增加划定工业产业区块。