【媒体解读】非凡十年·广州答卷｜坚持“制造业立市” 稳步迈向“智造强市”

　　十年来，广州规上工业增加值从3806亿元增长到5086亿元，规上工业总产值从15037亿元增加至22567亿元，年工业投资额从578亿元增加至1101亿元；先后获评国家循环经济示范城市、国家中小企业先进制造业中外合作区、“中国制造高质量发展”试点示范城市、首批国家服务型制造示范城市、国家智能网联汽车与智慧交通应用示范区等。

　　党的十八大以来，广州市全面实施先进制造业强市战略。从2015年政府工作报告强调制造业和服务业“双轮驱动”、2017年提出“实施制造强市战略”，到2022年政府工作报告明确“产业第一、制造业立市”，广州着眼实体经济，加快转变经济发展方式，把制造业做实做强做优，体现“千年商都”制造业发展的历史嬗变和重振出发。2021年，广州工业经济增加值占GDP的比重为23.8%。十年来，广州市加强规划引领，以中长期规划和五年规划目标任务为统领，形成长短结合、滚动推进的工业经济发展目标体系。广州工业综合实力、配套能力位居全国前列。

　　十年来，广州市制造业内生创新能力不断增强。2021年，全市先进制造业增加值占规上制造业增加值比重首次突破65%。通过引入广汽比亚迪新能源客车、中国机械工业集团智能业务总部、小米科技华南总部等一批优质项目落户，全市汽车、电子、高端装备等传统优势产业不断做大做强。超高清视频、集成电路、智能网联汽车等产业“从无到有到大”；5G、人工智能与制造业加速融合，制造业加速向价值链高端延伸。

　　广州整车制造历史悠久，近十年来，随着传祺、埃安等自主品牌快速发展，小鹏、合创等造车新势力逐步落户，广州汽车产业已发展成为广州工业第一支柱产业，形成了由11家整车制造企业、1200多家汽车零部件和贸易企业构成的较大规模汽车产业体系。汽车制造业产值近十年增长了2.25倍，新能源汽车产量近五年翻了30倍。2021年，广州汽车制造业实现产值6118亿元，汽车产量296万辆，连续三年居国内城市第一位，占广东省的87%、全国的11%。自动驾驶领域，广州汇聚了小马智行等众多头部企业，数量之多堪称全国之最。2022年7月，广州宣布全国首发开展自动驾驶汽车上路示范运营。目前，全市已发布开放测试道路202条，道路测试累计总里程超600万公里；累计向11家测试主体旗下221辆智能网联汽车发放了测试牌照。

　　广州新一代信息技术产业实现迭代跨越，建成了5G基站7.38万座、4G基站超8.5万座、NB-IOT基站约1.1万座；电子工业产值从2012年的1886.71亿元提高到2021年的3307.15亿元。

　　广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区

　　广州是“中国软件名城”，软件和信息服务业营业收入增速连续15年达两位数以上。广州拥有网易等9家互联网百强榜企业（位列全国第三）、843家主营收入超亿元的软件企业；拥有一批具有核心竞争力的软件企业产品，包括全球最大社交平台微信等；培育集聚了中望龙腾等一批具有自主核心技术的基础软硬件企业。

　　广州人工智能与数字经济试验区作为全省推进粤港澳大湾区建设的重要特色平台，从2016年启动到2021年，已累计登记注册企业超8万家，集聚了人工智能与数字经济广东省实验室（广州）、国家纳米科技创新研究院等知名机构和企业。2022年上半年，琶洲核心片区实现营业收入1845.03亿元，增长16.1%。

　　“中小企业能办大事”。广州民营企业在日用化工、定制家居、无人机、人工智能、生物医药、新材料、电子商务等领域领跑全国，欧派家居等定制家居占全国半壁江山，欢聚时代等不断刷新移动互联网新业态。目前，广州市95%以上的市场主体，80%以上的新增就业，70%以上的创新成果，50%左右的进出口，40%左右的生产总值、固定资产投资和税收由民营企业贡献。

　　展望未来，广州将始终把发展制造业作为立市之本 ，全面实施先进制造业强市战略，以“链长制”为抓手，实体化运作重点工作专班，打造一批“四化平台”赋能产业高质量发展，树立“走出去、跑上去、沉下去”服务思维和工作作风，构建“5686”工作推进体系，全面打造“五大支柱产业”“六大行动”“八大提质工程”“两城两都两高地”（“5”指升级打造数字经济核心产业、智能网联和新能源汽车、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备5大支柱产业；“6”指开展“智车”“强芯”“亮屏”“融网”“健药”“尚品”6大行动；“8”指实施深度融合的数字经济、产业链群、技术创新、主体壮大、湾区协同、三品战略、绿色低碳、营商环境8大提质工程；“6”指“两城两都两高地”，即智车之城、软件名城，显示之都、定制之都，新材高地、生物医药与健康产业高地），努力打造“数产融合”的全球标杆城市。

　　案例分析

　　技术创新驱动广州汽车走在世界前沿

　　将近200米长的生产线上空无一人，却能完成每年23万台发动机核心部件缸体生产，不良率为零；在这条无人生产线上，柔性化抓取技术、自动推拉技术、有限空间机器人应用技术、缸体姿态变换技术等全部自主研发，累计节省项目投资达1200万元……这是广州花都东风日产发动机分公司的“缸体XH一线全自动生产线”。只此一例，便透露了十年来广州汽车产业实现稳健增长的密码——创新。

　　“缸体XH一线全自动生产线”由“央企劳模”、东风日产发动机分公司员工金益牵头打造。“如今，我们花都工厂的很多智能制造创新技术已是其他工厂学习的对象。”金益说。

　　华南理工大学汽车工程系主任、广东省汽车智能网联发展促进会秘书长赵克刚认为，“三电”“智能网联”等一些关键技术领域的创新，为广州汽车工业提供了源源不断的动力。“以往，我们要研发一台车，首先想到的是看看国外有什么可借鉴，现在我们却已经可以走在产业前列、世界前沿。”赵克刚说。

　　广汽埃安工厂 回忆起广汽埃安的创业历程，老员工们都会大为感慨。2017年立项时，他们连自己的办公楼都没有，临时会议室安排在食堂，有时甚至就在过道和走廊站着开会。没有专属生产线，用油车生产线改建？没有电动车专属平台，“油改电”平台来凑？对这两种“简单省事”的路径，埃安总经理古惠南都否决了。埃安选择迎难而上，位于番禺化龙的全新工厂于2019年投产，基于GEP纯电专属平台新车亦在此下线。2022年上半年，广汽埃安累计销量超过10万辆，今年埃安将挑战产销30万辆的目标。

　　经过十年打磨，广州汽车基本实现了全产业链布局，从整车研发生产销售到零部件供应，再到自动驾驶、智能网联、共享出行等各方面都已有龙头企业扎根于此；地域分布均衡——南有番禺、南沙，东有增城，北有花都，三大汽车产业集群各展所长。

　　布局完备、产能稳进，“汽车之城”名副其实。但广州汽车产业仍有很长的路要走。9月15日，广州市召开推动汽车产业高质量发展专题会议，广州汽车的前进方向更加明确。

　　一方面，提出要加快广汽埃安第二工厂、东风启辰新能源等新建扩建项目建设，提升已投产项目产能利用率，在产能提升上实现新突破。按照今年3月发布的《广州市智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划》，2025年广州全市汽车产能要突破500万辆，规模以上汽车制造业产值力争达到1万亿元，新能源汽车产能超200万辆，进入全国城市前三名。另一方面，广州汽车产业要在技术创新上实现新突破，用好广州重大创新平台和高校科研资源，加强政产学研协同创新，集中资源开展重大技术科研攻关，加快突破电池领域技术、智能网联汽车核心技术壁垒，不断巩固智能网联与新能源汽车发展的优势。

　　广州市社会科学院副院长杨再高认为，广州汽车产业应继续坚持科技自立自强，加强关键核心技术攻关；同时，不断优化供应链布局，在大湾区建设的背景下力争实现“3小时”甚至“1小时”产业圈。

　　广州“智造强市”亮点

　　● 试点试范

　　国家循环经济示范城市

　　国家中小企业先进制造业中外合作区

　　“中国制造高质量发展”试点示范城市

　　全国首批“千兆城市”

　　中国软件名城

　　“全球定制之都”案例城市

　　首批国家服务型制造示范城市

　　全国首个区块链发展先行示范区

　　国家智能网联汽车与智慧交通应用示范区

　　● 定制之都

　　目前，全市定制家居产业集群约3600家企业，全国前30家定制家居企业有超过一半集中在广州及周边城市 。

　　11家中国定制家居核心上市企业中，广东企业占7家，广州企业占5家 。全球定制家居前五强中，广州占三席（欧派、索菲亚、尚品宅配）。

　　中国（广州）定制家居展创立于2011年，至今已连续举办11届，参展企业超700家，是全世界第一个、也是目前全世界最专业的定制家居展会。

　　● 软件名城

　　广州是“中国软件名 城”，软件和信息服务业 营业收入增速连续15年达两位数以上 。广州拥有9家互联网百强榜企业（位列全国第三）、843家主营收入超亿元的软件企业。

　　广州新一代信息技术产业实现迭代跨越，建成了5G基站7.38万座 、4G基站超8.5万座、NB- IOT基站约1.1万 座；电子工业产值从2012年的1886.71亿元提高到2021年的3307.15亿元。

　　超高清视频产业产 值年均增速超10%，广州在全国率先制定推动超高清视频产业发展的政策措施，连续4年举办世界超高清视频产业发展大会，4K/8K显示面板与终端产量 、4K/8K节目内容生产能力 、居民4K机顶盒普及率等稳居全国前列。