专家献策全面优化广州营商环境 “五化”融合发展推动 “出新出彩”

　　南方网讯 （记者/杨智明 通讯员/穗科宣）2月8日，广州市社会科学院举办“广州市全面优化营商环境咨委会新聘委员座谈会暨优化营商环境研讨会”在广州举办，主题为“优化营商环境实现出新出彩”，增聘仲伟合教授等20名委员，扩充咨委会专业力量，进一步优化咨委会咨询结构。

　　全面优化营商环境改革，将其列为全市“一把手”工程。广州市全面优化营商环境咨委会成立以来，依托广州市社科院新型城市智库研究优势，聚焦世界银行营商环境指标，广泛收集委员意见建议，打造优化营商环境意见建议交流平台，发挥咨委会枢纽桥梁作用。

　　广州市社会科学院党组书记、院长张跃国

　　广州市社会科学院党组书记、院长张跃国表示，广州市社科院作为咨询提升专题组的牵头单位，会认真把这个平台搭建好，把工作机制完善好，推动咨委会委员更好发挥作用，共同推动广州营商环境优化提升、出新出彩。

　　据了解，目前，广州在推进“开办企业”指标改革中多措并举，搭建一网通全网办平台，实现“一表申报、一个环节、最快半天办结”目标，实现开办企业政务办理“零成本”。

　　广州市市场监督管理局一级调研员张云珠

　　据广州市市场监督管理局一级调研员张云珠介绍，广州打造首个开办企业“5G智慧导办”，一键获取导办、短信获悉办理进步、可视化导办，实现“网购一样便捷”的开办企业服务。在全国率先实现“人工智能+机器人”全程电子化商事登记无人审批，智能无人审批占比已达到50%以上，使开办企业全流程得以最快0.5天办结。

　　但是，对标全球“开办企业”指标最佳实践的城市，广州在环节、时间上未达到最优，且企业群众办事体验也未达到最优。张云珠对此建议道，一是过渡到一个以数据为中心的全电综合企业登记平台；二是推广电子印章和电子发票；三是引入用户对系统的反馈机制，广州可遵循这一建议，实施优化“开办企业”指标4.0改革，实现零跑动、零距离、零成本、零介质，提高实时性和稳定性，提升用户办事体验。

　　暨南大学副校长、教授王兵

　　暨南大学副校长、教授王兵认为，良好的营商环境对企业全要素生产率的提升具有显著的促进作用；营商环境能够通过促进技术企业创新、减少企业寻租行为以及扩大市场活动范围来影响企业的全要素生产率水平。

　　广东外语外贸大学原校长、黄埔书院院长仲伟合

　　广东外语外贸大学原校长、黄埔书院院长仲伟合提出了以便利化、市场化、法治化、国际化、数字化的“五化”融合发展推动广州营商环境出新出彩。

　　其中，仲伟合谈道，便利化的关键在于删繁就简，减证便民。通过压减事项、程序、时限、成本、材料，降低交易成本。要提升企业开办和退出的便利程度，继续进行简易注销改革。数字化将会成为广州营商环境改革4.0的重要抓手，人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等数字化工具应用越来越广泛，广州已经通过“区块链+AI”的组合解决数据共享和业务协同难题，在数字化营商环境领域占据先机。

　　广州市新的社会阶层人士联谊会常务理事、广州云创数字科技股份有限公司董事长何五元

　　“打造营商环境的广州品牌，才会形成持续长久的影响力和赋能能力”，广州市新的社会阶层人士联谊会常务理事、广州云创数字科技股份有限公司董事长何五元这样认为。

　　华南理工大学法学院教授滕宏庆

　　华南理工大学法学院教授滕宏庆提到，要优化法治营商环境的体制机制，建立健全营商法制及其配套措施，加强市场主体权利实现和权益保护，实施最严格知识产权保护。

　　北京德恒（广州）律师事务所合伙人彭明致

　　北京德恒（广州）律师事务所合伙人彭明致认为，《广州市优化营商环境条例》在“保护少数投资者”“执行合同”“办理破产”都做了有效指引或规划。

　　图片：广州市社会科学院供图