广州：政策赋能 创新驱动 民营经济活力迸发

　　习近平总书记在民营企业座谈会上强调指出，民营经济发展前景广阔大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。自2024年5月1日《广州市支持民营经济发展条例》（以下简称《条例》）正式施行以来，广州以立法引领、政策护航、服务提质为核心，着力打造“产业友好型、企业友好型、企业家友好型”营商环境，大力推进民营经济健康发展、高质量发展。一周年之际，全市民营经济主体突破350余万户，新登记经营主体的数量和增速在主要城市中均排第一，民营经济增加值占GDP比重达42.3%，成为推动广州经济增长的“主力军”。今年一季度，全市民营经济增加值同比增长4.6%，占GDP的比重达43.5%，创近五年新高，小鹏汽车、视源电子、金发科技等领军企业加速崛起，广州新莱福新材料、广东芯粤能半导体、众山精密等一批未来产业加快布局，“中小企业能办大事”创新示范区、广州民营科技园（民科园）等载体活力迸发，彰显了政策落地与创新实践的双重成效。

　　政策护航：要素保障与制度创新携手并进 

　　《条例》从土地、金融、人才、技术等核心要素入手，构建全链条支持体系。在土地供给方面，广州联动推出产业空间提质增效“1+3”政策体系，着力打造节约集聚高效产业空间格局，有序开展低效用地再开发试点，通过弹性出让、工业物业分割等创新模式，降低企业用地成本。海珠区跑出“拿地即开工”“交地即交证”的“服务加速度”，东晓路地块从拿地到开工仅用22小时。金融领域，广州搭建“信易贷”平台，服务企业超92万家，累计发放贷款总金额超2700亿元，并通过普惠贷款风险补偿机制，为科技型中小企业减免税费近亿元。人才引育方面，《条例》明确对高层次人才提供住房、子女入学等便利。全市符合“六类”人才的子女，享受户籍适龄儿童同等入学待遇。南沙区优化提升“国际化人才特区9条”人才政策，支持高层次人才项目团队创新创业，给予最高1亿元奖励补贴，对新落户青年人才给予最高30万元生活补贴，为创建国际化人才特区“筑巢引凤”。

　　创新驱动：科技赋能与产业升级双轨并行 

　　广州以创新为核心，深入推进实施国家级制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型城市试点任务，集聚资金、项目、平台、人才、场景等关键资源流向民营经济组织，2024年培育出国家级专精特新“小巨人”企业106家，新增6家民营企业在境内外上市，24家公司入选《2024年全球独角兽榜》。众山精密聚焦材料产业未来方向，通过平台孵化和成果转化机制，科创成果“钛铝复合材料制备技术”获得有色金属科技一等奖，填补了国内外技术与装备空白。芯粤能半导体则依托《条例》支持的应用场景开放政策，掌握了 SiC 功率器件及 MOSFET 的工艺流程等关键核心技术，现已成为碳化硅芯片制造领域的领跑者。小鹏汽车积极探索“以科技改变世界”，推动“AI+汽车”深度融合，紧跟新质生产力发展政策，积极布局“低空经济赛道”和人形机器人，分体式飞行汽车“陆地航母”成为中国及全球首个实现量产的飞行汽车产品。

　　服务提质：有为政府与智慧政务协同发力

　　广州坚持把优化营商环境作为“一号工程”，奋力打造成为民营经济最佳发展地、民营企业最佳成长地和民营企业家最中意的地方，连续4年被全国工商联评为营商环境最佳口碑城市。市委市政府高规格召开民营经济高质量发展工作会议、民营企业家座谈会，听取企业意见建议，发布重要惠企政策红利。21位市领导与重点产业、重点企业、重点项目建立对口联系服务机制，落实“无事不扰、有呼必应”，实现有效市场与有为政府良性互动。全市注重以数字化改革优化营商环境，打造企业服务总门户“穗@i企”平台，汇聚了企业全生命周期服务超过1.3万项，计为企业和个人兑现资金超8.8亿元。发布深度融合人工智能和大模型技术的工信政策数字人“穗小信”，智能引导企业完成“一站式”业务咨询及服务办理，深化“免申即享”形式，仅用一个月就推动77家单位通过DCMM三级以上评估，数量居全国第一。深入开展24个“高效办成一件事”重点事项，同步推出拿地即开工、机动车年审换证等21个广州特色“一件事”，平均减环节74%、减时间76%、减材料66%。黄埔区创新推出“企速通”服务机制，提供“专窗+专员”服务，从“最多跑一次”到“一网通办、AI审批”，从“即来即办”到“半日出照”，最大限度解决企业急难愁盼。

　　保障托底：权益保护与精准纾困双管齐下

　　广州加大打击知识产权违法行为工作力度，及时处理联合利华公司“凡士林”中英文注册商标的侵权诉求，成为该司全球处置相关商标问题的典范。全国首推“海外侵权责任险”，京信通信在海外侵权诉讼中实现首单理赔，节约70%的诉讼成本，有效提振企业“出海”信心。积极落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策落实，广州企业所得税户均享受优惠额同比增长 17.86%。推广全面数字化电子发票，大幅降低民营企业经营成本，持续打造“云税厅”品牌，用信息化手段为民营企业发展减负赋能。推行信用监管服务型执法，实行“进一次门，查多项事”，针对民营企业“首次违法”痛点，广州首创合规免责清单，对超1万户企业实行“触发式监管”，并压缩信用修复时限至1个工作日。建立“诉求直达”快速解决机制，依托穗好办APP、广州12345政府服务热线等渠道，跟进落实办理企业诉求1.5万余件。

　　载体示范：集聚效应与生态构建成效凸显

　　广州开发区作为全国首个“中小企业能办大事”创新示范区，注重以链聚势，围绕“主导产业引领、龙头企业带动、产业生态支撑”，着力推动“数”“碳”“医”产业集群发展。视源电子智能制造基地的一个数字化平台，上线10个月共收集了超过1.8亿条检测数据，推动超900家产业链上的中小企业通过该平台进行数字化转型；新莱福新材料依托园区政策红利，加速磁性材料研发，成为享誉全球的微电机用电子元器件供应商；康方生物、广东恒瑞医药等企业凭借全球首创药物，不仅填补国内空白，更在国际市场赢得瞩目。民科园依托“诚信智慧园区”建设，吸引京科实业、广药集团等841家优质企业入驻，园区营收连续8年保持两位数增长，2024年固定资产投资增速达28.8%。

　　展望未来：持续释放民营经济新动能

　　一年来，《条例》的落地不仅为广州民营经济注入“强心剂”，更以法治化、市场化、国际化的营商环境，为全国民营经济高质量发展提供了“广州样本”。广州市民营经济和中小企业局负责人表示，下一步我们将按照市委市政府关于“拼经济、保安全、办亚运、提品质”要求，深化《条例》实施，聚焦“投早投小投未来”，联合千亿级产业基金矩阵，强化民营企业全生命周期服务。同时，推动“穗@i企”政策兑现平台全覆盖，让企业“一键享惠”，进一步激发民营经济活力。