南沙两会 | 携手港澳共建世界级湾区

　　砥砺奋进谱新篇，湾心明珠绽芳华。《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），将“广州南沙”“大湾区南沙”带入高速跑道，助推至“世界的南沙”。作为未来广州新核心，南沙站在了世界面前。

　　2025年2月27日，广州市南沙区第四届人民代表大会第六次会议举行，大会由区人大常委会主任李德球主持，区长吴扬作政府工作报告。

　　记者从会上获悉，《南沙方案》第一阶段任务完成近90%，《南沙意见》《南沙措施》《南沙条例》等有序落地实施。2025年南沙区将以全面落实《南沙方案》为牵引，推进海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，打造未来广州新核心、湾区发展新引擎，加快把中国南沙打造成广州重要增长极。

　　多个首创展南沙高质量发展新画卷

　　南沙区政府工作报告透露，2024年南沙推动海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”，推动经济社会发展取得新进展。全年实现进出口总额在2024年国家级经开区综合考评中排名第5，南沙经开区在2024园区高质量发展百强榜中升至第16位。

　　政府工作报告回顾，过去一年，南沙高质量发展态势持续巩固，门户枢纽辐射力不断增强，城市功能品质全面提升。数据显示，《南沙方案》推进上成果显著，15%企业所得税和港澳居民个税优惠政策减免税额超13亿元。集聚国家级高新技术企业近1300家，规上高企增速全市第一。发明专利授权数增长27.9%，集体商标实现零的突破，研发投入强度达5.48%，企业引进海外高端人才增长1.8倍，国家重大引才项目入选数排名全市第一。南沙全年新设企业5.35万户、增长1.74倍。181项制度创新成果在国家和省复制推广。跨境贸易投资高水平开放试点交易额近470亿美元。高端资源、人才加速集聚，发展动能不断增强，为南沙发展注入强大动力。

　　同时，过去一年，南沙产业发展亮点频出，科创活力竞相迸发，多个首创在南沙落地，绘就南沙高质量发展新画卷。南沙智能网联汽车应用试点在大湾区互认合作，打造全国首个海陆空全空间无人体系超级场景。全球数源中心纳入国家数据基础设施试点，全球唯一一艘具备11000米钻探能力的大洋钻探船“梦想号”在南沙建成入列，首台全国产海底管缆埋设机器人落地，新一代破冰科考船“极地”号交付使用。

　　加快把南沙打造成广州重要增长极

　　“做好湾区大文章、南沙大文章”，刚刚结束的广州市两会在今年工作任务首章首节点题南沙发展，提出“发力做强南沙重要增长极”。今年是“十四五”规划收官之年，也是《南沙方案》第一阶段目标实现之年和南沙建区二十周年、南沙自贸片区挂牌十周年。使命重任在肩，在这至关重要的一年南沙将如何作答？

　　南沙区政府工作报告透露，2025年南沙区将以全面落实《南沙方案》为牵引，持续激发改革开放创新“三大动力”，系统推进“五港联动”发展策略，着力打好“五大攻坚战”，加快实现“五大倍增”，加力提速推动南沙开发开放不断打开新局面、迈上新台阶：推进海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，打造未来广州新核心、湾区发展新引擎，加快把南沙打造成广州重要增长极。

　　南沙区政府工作报告将2025年重点工作首个任务确定为“聚焦战略引领、对外开放，纵深推进面向世界的粤港澳全面合作。”南沙将高标准完成《南沙方案》中考任务，全面拓展与港澳合作深度广度，在深化开放合作、协调发展中更好实现“珠联璧合”，携手共建世界级湾区、发展最好的湾区。

　　2024年《南沙方案》实施成效显著，第一阶段任务完成近90%，多项国家级、省级政策相继出台，政策红利不断释放，15%企业所得税和港澳居民个人所得税优惠政策减免税额超13亿元，中国企业“走出去”综合服务基地协助企业完成165个境外投资项目备案。

　　展望2025年，南沙将全力攻坚《南沙方案》重难点任务，积极争取国家出台南沙新一轮总体发展规划、金融支持南沙专项政策。充分释放15%企业所得税、港澳居民个人所得税优惠政策红利，推动三个先行启动区企业数量明显增加，实现辖区内港澳居民数量、港澳青创团队较《南沙方案》实施前翻番。深化与港澳全方位规则衔接，稳步扩大制度型开放，持续加强与横琴、前海、河套等重大平台联动发展、相互赋能，共建环珠江口“黄金内湾”。办好大湾区科学论坛、明珠湾国际气候投融资大会等高端国际会议，打造国际经济合作前沿地。

　　同时，产业发展上，南沙将推动传统产业升级焕新、新兴产业培优塑新、未来产业超前谋新，加速构建现代化产业体系。推动先进制造业集群发展，助力汽车、先进装备产业向智能化、高端化转型，推动100家以上工业企业开展技术改造、100家规上企业数字化转型。新兴产业积厚成势，在化合物半导体、生物医药、新材料等领域精准发力，积极布局低空经济、未来网络等未来产业。现代服务业培优强链，海洋经济做大做强。

　　科技创新领域，南沙将聚焦科创平台抓实化、创新环境抓优化、科技成果抓转化，加快建设大湾区国际科技创新中心重要承载区。提升科技创新平台能级，推动香港科技大学（广州）二期、冷泉生态系统、新能源器件循环利用能力提升项目、海洋机器人集群应用技术研发平台等动工建设。强化科技创新核心驱动，力争高新技术企业达1600家、创新型中小企业入库数超1100家、省级以上专精特新企业入库数超500家。

　　城市建设层面，南沙将致力于打造高品质城市发展标杆，加快打造东方派、中国风、岭南韵、国际范的“未来广州”。2025年，南沙区将实施新一轮国土空间总体规划，以十五运会和残特奥会为契机，全面提升城市品质。交通建设方面，推动大湾区互联互通，完善区内交通路网，加速构建大湾区“半小时交通圈”。南沙将完成森林提质增绿3147亩，新增城市绿地876亩、乡村绿化美化691亩、碧道10公里，打造美丽广州城市样板。

　　■数看南沙

　　2024年：

　　《南沙方案》优惠政策减免税额超13亿元

　　集聚国家级高新技术企业近1300家，规上高企增速全市第一。

　　发明专利授权数增长27.9%

　　181项制度创新成果在国家和省复制推广

　　跨境贸易投资高水平开放试点交易额近470亿美元

　　2025年：

　　推动100家以上工业企业开展技术改造、100家规上企业数字化转型

　　力争高新技术企业达1600家、创新型中小企业入库数超1100家、省级以上专精特新企业入库数超500家。

　　完成森林提质增绿3147亩，新增城市绿地876亩、乡村绿化美化691亩、碧道10公里