郭晓欣代表：

　　您提出的《关于加快发展新质生产力赋能我市制造业高质量发展的建议》（第20252106号）收悉。您的有关建议对我市推动制造业高质量发展具有重要借鉴意义，我局高度重视，会同市科技局、教育局、人力资源社会保障局等单位认真研究办理，并分别于4月14日、5月26日与您进行了沟通。经综合各相关单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、关于强化企业为主体的技术创新能力

　　一是持续提升制造业创新能力。布局建设“2+14+N”国家、省、市三级制造业创新中心，加快建设国家印刷及柔性显示创新中心、国家新型储能创新中心，以及14家省级制造业创新中心，推动创建一批市级制造业创新中心。支持15家国家产业技术基础公共服务平台、443家省级企业技术中心建设发展，10家企业入围工信部未来产业创新任务揭榜单位。积极承担国家和省相关技术攻坚工程，支持一批领军企业聚焦核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础软件、关键基础材料等领域开展技术攻关。新锐光掩模、芯粤能碳化硅等一批重大项目落地建设，喷墨打印OLED折叠显示屏、创新药物和医疗器械、高性能集成电驱、海洋温差能发电等一批创新成果取得突破，艾佛光通获得第十三届中国创新创业大赛新一代信息技术全国赛一等奖。

　　二是完善成果转化机制以支持企业开展关键核心技术突破。持续完善科技成果转化“1＋N”政策体系，推广“五个一”（1个专业机构、1支服务团队、1批成果、1支基金、1个园区）成果转化模式，深入开展“走进大院大所”“龙头企业－创新平台”线下对接活动12余场，完成270余项成果转化和技术攻关需求对接，70余项成果达成合作意向。环港科大（广州）科技成果转化母基金对港科大（广州）项目投资额已达2300万元，累计带动12个投资主体参与项目投资，撬动社会资本实缴投资约1.1亿元，资金放大超4.78倍。全市技术经理人队伍持续壮大，2024年新培养技术经理人近2000名。发挥链主企业引领支撑作用，联合产业链上下游企业和高校、科研院所组建创新联合体开展20项攻关任务。充分发挥企业创新主体地位，鼓励企业通过加大研发投入、牵头构建创新联合体等方式加强核心技术攻关，发挥政府在政策协同、产业协同、场景开放上的积极作用，加强产业、高校（院所）的协同创新。

　　三是构建产学研深度融合的技术创新体系。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，积极引导高校深化产学研合作，在高校科研项目中设置产学研合作项目（2024年改为“产教融合项目”）。2018年以来共分四批立项产学研结合项目126项、资助经费共1300余万元。其中，包括广州大学“基于物联网技术的新型组合式蓄冷配送箱研制与示范应用”、广州医科大学“华南地区仿制药一致性评价平台建设”、广州航海学院“广州港水上穿梭巴士集装箱集疏运系统优化研究”、广州番禺职业技术学院“基于区块链技术的汽车供应链服务平台研发”等项目。

　　二、关于加快制造业企业转型升级

　　一是加快数智化、绿色化转型。出台制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型城市试点工作方案，“点、线、面”推动工业企业、产业链、产业集群实施“智改数转网联绿提”新技改。建设“四化”转型促进中心，推动120家企业开展“四化”改造、1125家规上企业数字化转型（累计超4300家），累计7家企业入选智能制造示范工厂揭榜单位，6家企业入选卓越级智能工厂。“四化”赋能行动入选广东新质生产力十大标杆案例。开展绿色工厂梯度培育，获批首个“国家循环经济标准化试点示范项目”，新创建21家国家级绿色工厂，134家单位入选省级绿色制造名单。

　　二是加快推动人工智能赋能。推进国家人工智能创新应用先导区建设，在海珠区率先建设国内首个人工智能大模型应用示范区，佳都科技入选工信部人工智能+智能交通产业链链主，广州人工智能公共算力中心获批建设全国首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，“广州智算云项目”入选国家智算云服务试点名单（全国共8个）。遴选人工智能应用场景和优秀案例，入选国家人工智能创新应用先导区“智赋百景”名单14个、全国智能制造优秀场景名单28个。

　　三是加力建设数字基础设施。完成广州人工智能公共算力中心二期200P算力建设，组建市人工智能算力应用及产业发展联盟，发布广州市智算运行服务平台，全市综合算力规模达3.1万P。新建5G基站1.59万座，累计10.7万座，10个5G工厂纳入工信部名录（全省第一），获批全国首批5G应用扬帆重点城市。华南地区唯一的工业互联网标识解析国家顶级节点接入二级节点59个，标识解析量超349亿次。

　　三、关于打造高质量发展的人才支撑体系

　　一是积极开展制造业人才申报评选。抢抓海外引才机遇期、窗口期，围绕现代化产业体系建设核心领域，加大海内外高层次人才引育力度，开展国家、省重大人才工程项目申报推荐工作，“制造业人才支持计划”于去年首次启动，我市共计入选13人（深圳入选18人），“卓越工程师培育行动”我市首次共有4个团队、2名个人入选表彰。积极开展市级人才工程评选，重点面向制造业企业实施创新创业人才引进项目，截至目前，我市工信领域共入选140人，其中生物医药领域63人、新一代信息技术领域25人、集成电路领域15人、高端装备制造领域13人。

　　二是大力支持制造业企业和科研机构人才引进与培养。支持涉及制造业的企业、科研机构申请认定我市高层次人才，截至目前，共认定1748名高层次人才。支持涉及制造业的企业、科研机构申请人才绿卡，印发《广州市人才绿卡制度实施办法》，在政策层面解决引进人才在广州长期工作生活的后顾之忧，截至2024年12月，累计发放人才绿卡15721张。支持涉及制造业的企业、科研机构设立博士博士后培养平台，对获批设立博士后科研工作站、分站、市级博士后创新实践基地、省博士工作站的单位分别给予100万元、70万元、30万元和50万元的资助。博士后人员在站期间，一次性予以科研项目经费资助20万元；对博士后科研工作站（分站）、市级博士后创新实践基地在站博士后，予以每人每年18万元生活补贴，资助期限2年；博士后期满出站1年内到企业全职工作、签订3年以上劳动合同（聘用协议），在站期间或期满出站后1年内在广州自主创业，予以30万元安家费。到市属企事业单位全职工作或自主创业的35岁以下博士，予以每人10万元安家费；对国（境）外引进的予以20万元安家费。

　　三是产教融合赋能构建产业人才培育新格局。抓住广州入选首批国家产教融合试点城市契机，重点依托国家高新技术产业开发区，以“先进制造业”为核心主导产业，立项建设9个市级市域产教联合体、15个产教融合示范实训基地、44个行业产教融合共同体。广州铁路职业技术学院成为我省首个国家级产教融合共同体成员单位的职业学校。职业院校牵头组建职教集团（联盟）33个（其中国家级2个）。目前我市职业学校专业100%对接市21条重点产业链，专业布局有力支撑产业布局，较好服务了我市制造业人才需求。

　　四是积极组织全国优秀大学毕业生招引。持续举办“智汇湾区 才聚广州”产业人才高校招聘活动。2022年以来，累计组织超2300家（次）优质中小民营企业赴北京、上海、西安、武汉、成都、长沙、哈尔滨等10座城市，开展专项招聘活动共计36场，洽谈学生5万余人次，意向签约1.5万余人，有效帮助制造业企业解决引才用才需求。

　　四、下一步工作

　　一是加快推动产业链创新链深度融合。依托广州实验室、大湾区国家技术创新中心等，更好服务国家战略科技任务。实施重点领域研发计划，与国家基金委合作创设广州联合基金，支持加强基础研究和关键核心技术攻关。布局建设国家、省、市三级制造业创新中心体系，支持行业领军企业、骨干龙头企业牵头组建创新联合体。加快建设概念验证和中试熟化服务体系。实施专利转化运用专项行动，推动全国高校区域技术转移转化中心落地，推进穗港澳协同创新中心、环港科大（广州）创新区、环五山成果转化基地等科技成果转化试点建设，推进构建颠覆性技术成果转化体系。开展市场牵引场景开放行动。强化政府投资基金协同机制，引育更多长期资本、耐心资本，推动金融更好服务科技创新。

　　二是加速数智赋能制造业转型升级。发挥国家级制造业新型技术改造、中小企业数字化转型试点4.5亿资金杠杆效应，积极争取省级配套资金，引导开展“链式技改”，打造示范标杆，出台“小技改”入库通知，引导中小企业实施“小技改”。支持350家以上中小企业数字化改造，推动实施技改项目1000个以上，构建智能工厂、绿色工厂梯度培育体系。深入实施“人工智能+”行动，推进智算运行服务体系建设，加快建设国家人工智能创新应用先导区。培育一批工业互联网平台、绿色制造标杆、工业设计中心。抓好广网畅联与扬帆升级两个专项行动，推进万兆光网试点，加快5G工厂建设。

　　三是积极引进更多产业人才。以“产教评”技能生态链建设为抓手，加强我市“1+4+N”产教评技能生态矩阵建设。继续支持和指导市属高校根据学校发展定位和实际条件，适应新质生产力对人才培养的需求，做好相关专业设置和建设工作，深化产教融合和校企合作，培养规模和质量与制造业发展需求匹配的人才队伍。大力推进项目制培训开展，结合我市“12218”现代化产业体系建设、全市高质量发展、百县千镇万村高质量发展和广州高技能人才队伍建设需要，立足我市和各区重点产业发展和劳动者就业需求，开展包括工业机器人系统操作员、工业机器人系统运维员培训在内的项目制培训。继续深化产教融合校企合作。主动对接广州市战略性新兴产业集群龙头企业，深度参与“产教评”技能生态链建设，不断完善校企合作办学制度，深化校企深度融合，服务产业链建设从招生、培训、评价、就业到提升的技能人才精准供应链。

　　感谢您对我市制造业高质量发展有关工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市工业和信息化局

　　2025年6月11日