广州市工业和信息化局关于政协十三届四次会议第1012号提案的答复

穗工信函〔2020〕137号

民建广州市委员会：

　　贵委提出的《关于大力发展5G应用  抢占5G产业风口的提案》（第1012号）收悉。我局高度重视，组织市教育局、人力资源和社会保障局、商务局、发展改革委、财政局、科技局等单位认真研究，并与贵委进行了座谈沟通。经综合各会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、加强5G发展的组织领导

　　2019年，我市成立广州市推进信息基础设施发展工作领导小组，统筹推进全市5G等信息基础设施建设及产业发展工作。领导小组由市政府分管工信的副市长任组长，成员单位包括了市相关部门，各区政府和有关企业，办公室设于市工业和信息化局。建立了5G网络建设通报机制、发展推进清单机制和约谈机制，胡洪副市长定期召开5G发展协调例会，协调解决5G发展过程中的重点难点问题，加快推动我市5G发展。

　　二、加大5G发展的支持力度

　　完善5G发展政策体系。制定《广州市加快5G发展三年行动计划（2019-2021年）》《广州市加快软件和信息技术服务业发展若干措施》《广州市加快推进数字新基建发展三年行动计划（2020-2022年》《广州市进一步加快5G发展重点行动》《广州市进一步加快5G产业发展若干措施》等系列政策文件，加大对5G基站建设、5G核心技术和5G应用技术研发、打造5G应用示范场景、引进产业链关键企业等环节的支持力度，推动5G网络、5G应用与5G产业协调发展。启动5G 领域关键核心技术攻关。启动新一代通信与网络、人工智能、智能网联汽车等8个专项，按计划开展5G无线技术、5G网络与业务、5G测试与仪器仪表等领域关键核心技术攻关，支持开展6G 网络技术前瞻性研究，在2020 年重点专项支持光刻机制造、28nmFPGA 芯片研制、大尺寸光栅制造。省市共建的广东省新一代通信与网络创新研究院目前已全面启动多模态智慧网络体系架构与关键技术、5G/6G 技术、高性能DSP 芯片（数字信号处理器）、新型可编程交换系统等关键技术研究工作，并在多国竞逐6G 预研背景下，率先提出完整6G KPI 指标。在2021 年的市重点领域研发计划中，共收到5G 建议案73 件，拟支持5G+高清，5G+智慧交通及5G 前端芯片与封装天线关键技术等三个项目，预计支持经费2000 万元。

　　三、营造良好5G应用培育环境

　　加强5G应用的行业指导。印发《5G应用培育分工表》，将5G应用培育任务落实至各行业主管部门和各区政府，并在市5G发展专刊中定期通报应用培育情况。建立5G应用项目池。推动符合条件的5G应用项目入池，目前已征集推进中的5G重点应用项目70项，并加大对池内项目的跟进和支持力度。打造一批市级5G创新中心。支持市各电信运营企业和各龙头企业结合自身优势，创建5G应用创新中心，重点推动广州科技金融集团会同中科科创、市各基础电信运营企业合力打造粤港澳大湾区5G应用创新中心，构建开放共享的开发测试环境、高效配对的供需展研平台，探索创投牵引的项目选育模式。打造5G应用高端对接平台。举办5G创新发展大会和“绽放杯”5G应用大赛广东分赛等大型活动，打造高端行业交流平台、高效产业招商平台、高质产学研合作平台。实施《广州市促进外商投资股权投资类企业集聚发展工作指引》，搭建股权投资机构集聚平台，推动我市风投创投机构更多地投向我市5G等新一代信息技术产业，逐步形成“5G应用大赛-5G创新案例库-5G试点示范-5G展示平台-5G应用推广”的完整5G应用产业化路径。成立广州5G创新发展产业联盟。加强省、市产业联盟组织的沟通对接，强化行业交流。

　　四、推动5G产业集聚

　　推动与华为等5G龙头企业合作。市政府与华为签订5G全面战略合作协议，制定《落实广州市人民政府与华为技术有限公司5G战略合作2019-2020年重点工作计划》，全面强化双方在5G网络建设、应用培育，产业生态等方面合作。目前华为“鲲鹏+昇腾”生态创新中心已正式落户广州天河区，定位为计算产业的赋能平台、鲲鹏计算产业人才的培养平台、鲲鹏计算产业的孵化平台，将立足广州，服务全省，面向全国，聚焦万亿级的计算产业蓝海。华为在白云区建设广州华为研发中心，共同推动广州市智慧城市、云计算及物联网等产业发展。推动落户一批重大产业项目。推动海芯集成电路研发生产基地、粤芯二期、中国联通华南信息产业园等重大项目落户建设，预计带动投资过千亿元。目前，京信通信在中新知识城投资建设5G天线及小型化介质滤波器项目已投产，预计2020年产值达8亿元。超讯通信云计算中心及新一代通信设备研发生产基地项目也计划于2022年完工。培育壮大一批细分领域“单打冠军”。根据中华人民共和国科学技术部公示情况，2019 年底我市高新技术企业突破1.2 万家，稳居全国前列，其中共有615 家5G 相关领域高新技术企业。全市营业收入10 亿元以上信息通信服务业企业达29家，规上信息通信制造业企业达58 家，在5G网络设备制造、网络规划与集成、应用等方面集聚起一批创新型骨干企业：网络设备制造方面，慧智微在国内率先实现5G射频前端方案量产，成为全球仅有的能提供量产可重构射频前端解决方案的两家供应商之一；泰斗微电子是国内首个集成射频、基带与闪存的“三合一”解决方案企业；兴森快捷是华为、Intel等厂商5G高速单板的关键供应商；京信通信移动通信天线产能全球第一、全球小基站市场占有率排名第二；程星填补了国内5G毫米波领域的空白；汉源新材料在焊片新材料领域的自主研发打破了美国独家垄断；全盛威设计的可定制化基站射频芯片填补了国内不能独立生产射频芯片的空白。规划与集成方面，杰赛科技、中讯、中睿、广州无线电集团、南方通信、广哈通信等一批知名企业开展咨询、规划、通信网络设备及光纤光缆、网络优化和运维等一体化服务。5G应用方面，以高新兴、小鹏汽车、北明软件、新科佳都、国机智能等公司为代表，提供系统集成与行业解决方案、大数据应用、物联网平台解决方案、增值服务与行业应用等服务，推动5G技术与工业、医疗、交通等领域深度融合。

　　五、加强5G产业载体建设

　　规划5G产业布局。2019年12月，广州5G产业园获批成为首批省5G产业园之一，为加快推动广州5G产业园落地，我局编制了《广州市5G产业园行动计划》，围绕黄埔区中新知识城5G高端制造产业基地、科学城5G应用创新研发基地、天河软件园平云广场5G高端服务产业基地等3大核心产业基地，依托琶洲人工智能与数字经济试验区、南沙人工智能价值创新园等2大关联产业基地以及越秀“5G+超高清视频”产业基地、番禺“5G+智慧交通”核心产品研发生产基地、南沙“5G+智慧交通”解决方案创新基地、白云5G智慧物流与智慧航运产业基地、增城5G+智慧农业产业基地等6个衍生产业基地，规划建设高标准广州5G产业园。创建市级5G产业园。开展广州市5G产业园和5G创新中心创建工作，拟对通过认定的5G产业园项目优先纳入市促进工业和信息化产业高质量发展专项资金扶持范围；优先推荐支持相关重大项目及企业入园；优先确保园区实现 5G网络覆盖，计划用两年时间，打造一批高质量、高水平的5G产业园，进一步促进我市5G产业与创新要素集聚，全面支撑广州市省级5G产业园建设。

　　六、强化5G发展人才支撑

　　推动5G人才引进。印发《广州市引进人才入户管理办法》（穗府办规〔2020〕10 号），进一步放宽对全日制本科学历、研究生学历人才以及专业技术资格人才入户的年龄限制，其中具有本科学历且有学士学位的人才入户年龄由35 周岁放宽到40 周岁；具有硕士研究生学历（含硕士学位）人才入户年龄由40 周岁放宽到45 周岁；具有博士研究生学历（含博士学位）人才入户年龄由45 周岁放宽到50 周岁；具有中级职称的专业技术资格人才入户年龄由35 周岁放宽到40 周岁；具有副高级职称的专业技术资格人才入户年龄45 周岁放宽到50 周岁，加快推动海内外5G 应用人才落户广州。加强人才补贴。紧密契合广州产业发展战略需求，实施“靶向引才”、“精准育才”。对新进站博士后给予科研资助和生活补贴，对留（来）穗工作的博士后以及与我市产业和社会发展需求相匹配的博士给予安家费或生活补贴。在全省率先开展博士后国际培养项目，每年资助一批在站博士后赴国（境）外开展培训研修、学术交流、项目合作，每人最高资助10 万元。实施“菁英计划”，重点资助与广州重点发展行业、重点产业领域（信息产业）密切关联专业的优秀人才到国际知名高校攻读博士学位。同时积极推动博士和博士后“三站一基地”建设（博士工作站、博士后工作站、博士后流动站、博士后创新实践基地），截至目前，我市共设有博士后工作（流动）站、分站101 个，博士后创新基地98 个，博士工作站42 个。其中，涉及5G 信息产业领域的工作站（流动站）、基地10 个。打造教育高地。大力推进华南理工大学广州国际校区建设。作为人工智能领域在华南地区有专业优势的高水平科研院校，2019 年9 月，华南理工大学广州国际校区顺利开学，首期来自吴贤铭智能工程学院等四个学院的400 名本科生顺利进驻。引进香港科技大学等港澳地区优质资源来穗办学，提升广州教育水平。2019 年9 月香港科技大学（广州）获批筹设并举行项目动工活动，学校将围绕人工智能等交叉学科领域，构建以国际一流科技创新能力为支撑的从本科生到博士生的完整的高水平人才培养体系。

　　下一步，我局将会同市相关部门，各区政府，贯彻落实国家、省、市关于加快5G发展的系列部署，推动《广州市加快5G发展三年行动计划（2019-2020年）》重点任务实施，积极打造网络完善、应用丰富、产业集聚的5G强市。

　　感谢贵委对我市5G发展工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　此复

　　广州市工业和信息化局

　　2020年9月1日

　　（联系人：陈柔伊，联系电话：83123967）