广州市工业和信息化局关于市第十五届人大第五次会议第20202564号建议答复的函

　　穗工信函〔2020〕116号

林泰松代表：

　　您提出的《关于加快广州市传统产业园转型升级促进现代服务业出新出彩的建议》（第20202564号）建议收悉。我局高度重视，会同市地方金融监管局等单位进行认真研究办理，并与您在8月7日利用电话、微信等方式进行了沟通，经综合市地方金融监管局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、总体情况

　　（一）推动两化两业融合，数字经济赋能作用逐步显现。抢抓数字经济发展先机，优化平台、框架标准等生态资源，持续深入推进两化两业融合发展。一是为促进生产性服务业园区智能化、专业化发展，积极支持新兴数字化服务发展模式，市政府印发实施《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》，支持大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链、5G 和移动互联网、北斗卫星导航等新技术在服务业领域的创新应用，加快发展众包、云外包、平台分包等新模式和服务型制造等新业态。二是大力发展工业互联网。全市共128家工业互联网供应商（全省共250家）入选广东省工业互联网产业生态供给资源池，数量居全省第一，初步形成资源富集、各有侧重、协同集聚发展的工业互联网供给资源体系。引导工业企业广泛应用工业互联网技术加快数字化转型，对全市约500家工业企业开展工业互联网成熟度测评，两年支持401个企业项目成功兑现上云上平台服务券共约6000万元。三是成功创建国家服务型制造级示范城市，加快制造业产业链、价值链双提升，实现生产性服务业快速发展。积极探索基于工业互联网的规模化个性化定制实现路径，成功将广州打造为联合国工发组织授牌的“全球定制之都”。

　　（二）打造“数字”南沙生产性服务产业高地。提速信息基础设施建设，打造“数字”南沙枢纽。2019年南沙区建成1117座5G基站，其中室外站864座。着力推进“国际数据传输枢纽”粤港澳大湾区广州南沙节点项目等多个数据中心建设，打造粤港澳数据传输枢纽，带动数字产业发展。

　　（三）推动产业园转型升级，支持公共服务平台

　　一是引导发展壮大一批重点产业集聚发展载体。稳步推进广州市价值创新园区建设三年行动（2018-2020年）。着力培育新能源汽车、智能装备、新型显示、人工智能、生物医药、互联网等六个千亿级新兴产业集群，提升战略性新兴产业和先进制造业集聚发展水平。对价值创新园区投资建设公共服务平台、公共配套基础设施项目给予资金扶持，累计下达价值创新园区建设补助资金4882万元。二是实施产业园区提质增效试点行动。加快低效低端产业的退出和高效高端产业的引入，先后组织遴选确定45个产业园区作为提质增效试点项目。对试点园区建设（包括建构筑物修建、建筑内外装修、园区环境提升等建设行为）给予补助，累计下达提质增效试点园区建设补助资金16211万元。三是大力推进村级工业园整治提升。制定出台《广州市村级工业园整治提升三年行动计划（2019-2021年）》《广州市村级工业园整治提升实施意见》专项政策，实施“关停淘汰一批、功能转变一批、改造提升一批”三条路径，紧抓项目试点推进示范带动，重点打造了天河棠下智汇PARK、海珠唯品同创汇等示范项目。

　　（四）搭建港澳同胞和海外华侨华人创新创业示范基地

　　一是研究出台大湾区内地城市首个支持港澳青年发展的综合性政策文件《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》，涵盖科技创新补助申报、个税优惠、港澳青年创新创业服务中心建设等领域。在区的层面，黄埔区出台“港澳青创十条”，南沙区推出“港溴青创30条”，初步形成了切实管用、覆盖面广的政策支持体系。二是已建成港澳台青年创新创业基地32个，成功孵化企业200多家。其中，天河区港澳青年之家专创众创空间5个基地被广东省政府和香港、澳门特区政府认定为重点支持基地(全省共13个)，居全省首位。2020年6月，粤港青创国际产业加速器众创五号空间等5家基地被评为首批市级港澳台青年创新创业示范基地。对于获评港澳台青年创新创业市级示范基地的建设管理机构，给子100万元/年的运营资助。

　　二、下一步工作重点

　　（一）推进两化两业深度融合。加快制定《关于深化工业互联网赋能 打造五大传统产业集群的数字化转型行动计划》，围绕实现老城市新活力总体要求，以工业互联网平台赋能传统产业转型升级为主线，以“定制之都”建设为牵引，进一步推动产业集群工业企业运用工业互联网实现数字化、网络化、智能化升级，营造良好发展生态。推动建设全球“定制之都”，实施“定制之都”示范工程，开展标杆示范企业培育工作。开展第十届“省长杯”广州赛区作品评审及向省赛区作品推荐工作。从化区生态设计小镇和白云区广州设计之都等载体建设。

　　（二）加快推进村级工业园整治提升。一是整体推进和重点打造并重。打造一批生态优良、产业高端、功能齐备、运营专业、经济效益可观、社会效益显著的村级工业园整治提升优质项目。二是快整速治与连片整合并行。因地制宜，将集中整片连片改造与高效快捷的综合整治（微改造）方式相结合。通过政府收储、拆除重建等推进成片连片改造，打造新兴产业集聚区。推动中心城区借鉴天河区“村改创”模式，打造科技创新产业发展快载体。三是载体建设与产业招商并举。做好产业谋划，倒逼产业转型。着力发展汽车、生物医药、5G、电子信息等配套产业，以“建链”“补链”“强链”为抓手，打造完整产业链，提升产业抗风险能力。

　　（三）发挥好桥梁纽带作用，推进港澳青年创新创业基地建设。进一步发挥穗港、穗澳合作专责小组机制作用和市推进粤港澳大湾区领导小组支持港澳台青年来穗创新创业专项小组作用，落实落细《发挥广州国家中心城市优势作用 支持港澳青年来穗发展行动计划》，大力推进港澳青年创新创业基地建设，搭建高效便利服务平台，为港澳青年来穗创新创业提供良好的环境。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市工业和信息化局

　　2020年8月25日

　　（联系人：王敬府，联系电话：83123979）