广州市工业和信息化局关于市第十四届广州市政协委员会第二次会议第1066号提案的答复

中国民主促进会广州市委员会：

　　您们提出的《关于建立健全数字化供应链体系促进广州市制造业创新发展的提案》（第1066号）建议收悉，我局会同市发展改革委、商务局、交通运输局、政务服务数据管理局,黄埔区政府、南沙区政府等单位认真研究，积极办理。您们结合我市数字化供应链体系的发展现状和存在问题，提出的促进制造业创新发展建议具有很强的针对性。经7月11日电话沟通，综合相关会办单位意见，现将有关办理情况答复如下：

　　一、发展情况

　　近年来，我市积极推动制造业开展“四化”（数字化、网络化、智能化、绿色化）改造，先后获批全国首批服务型制造示范城市、联合国工业发展组织授予全球首批“定制之都”案例城市称号，2022年10月成功入选工业和信息化部国家首批产业链供应链生态体系建设试点城市。

　　（一）数字化供给资源加速集聚。陆续引进树根互联、阿里云、航天云网、浪潮云等跨行业跨领域平台，培育了致景科技、广州机械院、博依特等一批特色专业型平台。全市拥有1个国家级双跨平台，10个国家级特色专业型平台，树根互联“根云平台”连续多年作为国内唯一一家工业互联网平台入选全球知名的高德纳魔力象限。累计培育17家国家级、48家省级服务型制造示范，培育9家国家级、71家省级、135家市级工业设计中心，成功创建全国首批、全省唯一国家级工业设计研究院——从化生态工业设计研究院。

　　（二）数字贸易加快发展。广州是国家服务贸易创新发展试点城市和中国服务外包示范城市，服务贸易稳居全国第四位，服务外包规模居全国前三，广州跨境电商综试区发展规模指数、配套支撑指数均居全国第一。2022年，广州市数字贸易实现进出口额411.23亿美元，同比增长20%，近三年平均增长27.8%，远远高于服务贸易（18.1%）和货物贸易（9.1%）的年均增速。数字贸易出口遍及全球200多个国家和地区。数字贸易出口遍及全球200多个国家和地区。

　　（三）制造业数字化应用拓宽加深。2018年以来，全市共70多个企业项目入选工信部工业互联网领域的创新发展工程、试点示范等。鼓励123家国家级专精特新“小巨人”企业、3585家省级专精特新企业开展数字化转型。培育博创智能装备股份有限公司“注塑成型装备智能制造示范工厂”等3家国家级智能制造示范工厂，广州华凌工厂、宝洁广州工厂等2家世界经济论坛全球“灯塔工厂”。全市规上企业上云上平台率超过40%，广大中小企业加速普及低成本、快部署的云化模块工具。

　　（四）制造业服务模式创新发展。成功打造了京信通信、昊志机电等示范园区和一批应用示范标杆，达意隆项目入选国家级“5G+工业互联网”公共服务平台，京信通信通过研发面向各种具体业务场景的5G+工业互联网解决方案，实现基于5G的远程技术支持、生产制程高清标识、数字化车间管理、5G云化视觉、智能化测试系统、5G云化AGV、云化人脸识别、室内定位等8个场景实践应用。中船黄埔通过打造船海行业工业互联网平台，形成工业APP数量572个，提供开发工具数量365个，服务企业728家。华糖食品有限公司通过建设企业驾驶舱，将生产数据、能耗数据和分散控制系统进行融合应用，实现了企业生产管理透明化和采购、仓储业务的线上化。

　　二、落实提案建议的工作措施

　　您们的建议充分把握我市发展以先进制造业为主体的实体经济，推进制造业数字化供应链体系建设，赋能传统制造业“四化”转型升级，具有很强的产业前瞻性和现实紧迫性。我们将在推进产业发展工作中予以充分吸纳。

　　（一）培育发展制造业数字化供应链支撑体系。一是实施《广州市深化工业互联网赋能改造提升五大传统特色产业集群的若干措施》，面向纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料五大产业集群，遴选5个行业级工业互联网平台，打造“1+2+N”行业数字化解决方案，支持工业互联网平台商整合产业链上下游优质资源，着力打通销售、设计、生产、仓储、物流、后服务等产业链各环节。二是广州市黄埔区、广州开发区出台《广州市黄埔区广州开发区稳定畅通国际贸易供应链若干措施》，将政策红利转化为促进物流服务业和制造业增加黏性、融合发展的“加速器”，保障战略性新兴产业生产链、供应链稳定，推进国家进口贸易促进创新示范区建设。三是南沙区印发《广州市南沙区建设进口贸易促进创新示范区的政策措施》，充分发挥建设粤港澳大湾区和自由贸易试验区的叠加效应，推动培育成为监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活、本地特色突出的进口贸易促进创新示范区。四是加大优秀企业案例宣传推介，积极组织数字贸易企业特别是供应链数字化企业参展中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”），加大对外宣传力度。2022年广东省作为服贸会的主宾省，重点展出了南沙港四期全自动码头、粤港澳国际供应链、广电运通、视源电子等7家企业的实物展品。推荐全球优品分拨中心数字服务贸易平台DSTP案例（粤港澳国际供应链公司）、中东地区的跨境电商平台案例（哆啦科技）和基于全生命周期的航班运行卓越品质提升经验（白云机场）3个案例入选服贸会全国优秀服务贸易案例。

　　（二）加快数字化服务贸易平台建设。一是印发《广州市支持数字贸易创新发展若干措施》，突出夯实产业发展基础、扩大对外开放合作、发展特色服务领域和培育壮大市场主体，从数字新基建、公共服务平台、数据安全流动等10个方面明确促进广州数字贸易高质量发展的政策措施。二是加快培育“四化”赋能平台，设立人工智能、工业互联网和工业电商、智能制造、工业绿色化、中小企业强企增效公共服务平台等方向，首批发布广州市“四化”赋能重点平台45个，入库树根互联股份有限公司“根云工业互联网平台”等11个工业互联网平台、广州市易工品科技有限公司“MRO电商交易生态系统”等6个工业电商平台。三是加快数字贸易重点项目建设，推进京东华南物流总部“亚洲一号”二期工程建设，支持省级重点企业侨丰集团建设智能化、自动化冷链物流中心。黄埔区加快推进“企服电波”平台等重点建设，进一步解决了区内供应链上下游信息不对称问题，畅通企业对接服务渠道，促进企业间紧密合作。

　　（三）完善制造业供应链服务体系建设。一是印发《广州市贯彻党的二十大精神开展“四化”平台专项行动赋能新型工业化建设的若干措施》，制定“四化”平台赋能企业实施方案，支持“四化”平台技术革新、能力提升，单个平台最高按已投入总额的30%给予支持、最高不超过3000万元，对符合条件的基础软件、工业软件采购及软硬件定制开发项目，最高按照项目投入总额的30%给予补助、补助金额不超过1亿元。二是印发《广州市重点供应链服务企业认定办法（试行）》（穗商务规字〔2022〕2号），2023年5月市商务局联合相关部门认定了首批12家市重点供应链服务企业，首批认定企业在汽车制造、建材、通信器材、电梯行业、农（副）产品、电商、商贸（医药）流通等领域的供应链服务水平居国内行业前列，供应链模式具有鲜明特色。三是黄埔区大力推进全球中心仓建设，优化海运入仓相关流程，进一步完善申报系统，简化施封和理货程序，提升中心仓运转效率。探索打通白云机场口岸进入全球中心仓“先理货后报关”通道，通过供应链优化，帮助企业实现海外仓内移，降低经营成本。

　　（四）加强数字基础设施建设和探索数据交易。一是全市在用数据中心共70个，设计机架（折合成2.5千瓦标准机架）约25.7万架，在黄埔、番禺、南沙等区形成通用算力集聚区。广州人工智能公共算力中心一期人工智能算力99 Pflops（每秒 99 千万亿次浮点运算）开展市场化运营，累计为31家企业提供算力模型训练、发放适配认证证书107个。华南唯一的工业互联网标识解析国家顶级节点（广州）不断扩能增容，二级节点总数达41个，涵盖26个重点行业，接入企业数11213家，标识注册量182.5亿个，累计标识解析量144.2亿次。二是探索推动数据跨境流动试点，开展国际数据自贸港项目可行性研究，与中航云控股（广州）有限公司签订合作协议，推动建设国际数据自贸港项目。建成华南唯一一台国际IPv6根服务器，推动下一代互联网国家工程中心粤港澳大湾区创新中心与三大运营商达成合作，举办2022全球IPv6下一代互联网峰会及粤港澳数据合作会议，探索粤港澳数据要素跨境流动规则，推动粤港澳大湾区数据跨境合作。三是建设全球溯源中心，以商品数据化为核心构建新型数据生产关系，促进数据要素资源流通、数据资产权益确定、数字产业生态发展、数字治理创新，为数字经济发展和数据基础制度建设提供标准化、工具化的集成式创新。

　　三、下一步工作重点

　　下一步，我们将继续按照高质量发展的要求，结合您们提出的宝贵建议，进一步发挥数字化供应链体系作用，加快“四化”赋能平台建设，推动数字贸易创新发展，促进制造业物流业深度融合发展，赋能制造业企业转型升级。

　　一是实施“四化”平台赋能行动。以“强平台、惠企业”为原则，组织开展新一轮平台遴选、培育工作，建设一批“四化”赋能重点平台，为企业数字化转型提供服务，进一步扩大行业集群范围，覆盖更多的行业中小企业。强化部门联动政策支持，为平台服务企业量身定制数字化转型政策工具，帮助企业克服难点、打通堵点，加快数字化转型进程。

　　二是加快数字贸易创新发展。支持建设共性技术支撑、数据资源交易合作、跨境数字贸易营销、数字贸易应用场景展示、大数据分析应用、数字内容宣发等数字贸易领域公共服务平台。搭建产业集聚发展平台，做强做优特色服务领域，强化数字技术赋能对外贸易，推动国家数字服务出口基地建设，加速服务贸易数字化进程，促进服务贸易高质量发展。

　　三是促进产业链协同发展。依托“链长制”，以大型龙头企业为核心，引领产业链数字化协同，提高产业链供应链现代化水平。通过示范激励、资金引导，支持龙头骨干企业发挥头雁效应，为上下游企业数字化转型树立标杆、输出能力、提供支撑，促进产供销协同、大中小融通发展，促进形成“链式整合、集群带动、协同发展”新格局。

　　四是加快建设数字化新型基础设施。加快广州人工智能公共算力中心等信息基础设施建设。推动工业互联网标识解析国家顶级节点（广州）扩容增能，加快二级节点建设，面向行业和企业建设一批行业级、企业级工业互联网应用平台。加快国际数据自贸港项目建设，推动数据跨境流动试点。建设全球溯源中心，促进数据要素资源流通。

　　感谢您们对我市制造业创新发展工作的关心和支持，欢迎您们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　此复

　　广州市工业和信息化局

　　2023年7月17日

　　（联系人：朱裕忠，联系电话：83123850）