【文字解读】《广州市关于加快打造北斗产业生态城的实施意见》

　　一、起草背景

　　为积极抢抓北斗产业发展机遇，充分发挥广州北斗产业链完整、应用场景丰富和人才、金融、市场要素完备等优势，制定《广州市关于加快打造北斗产业生态城的实施意见》（以下简称《实施意见》），推进我市北斗关键技术攻关，加快产业集聚发展，推动北斗规模应用，助力广州打造成为全国重要的北斗创新成果转化地、产业发展集聚地和规模应用示范地。

　　二、主要内容

　　《实施意见》包括三部分：

　　（一）发展目标。力争通过2-3年时间，突破一批“北斗+”融合应用技术，研发一批广州北斗名品，升级一批北斗产业基地，形成一批重点领域典型应用示范场景，引育一批骨干龙头企业，成为全国重要的北斗创新成果转化地、产业发展集聚地和规模应用示范地。

　　（二）重点任务。重点实施四大类共10项任务，从增强自主创新能力、优化北斗产业生态、推进北斗规模应用、强化产业支撑服务等方面，进一步推动我市北斗产业加快发展。在具体支持上：

　　1.增强自主创新能力方面：加强北斗与5G、卫星互联网、物联网、大数据、人工智能等技术融合创新，积极承担国家部委北斗领域重大专项任务，对纳入国家部委重大专项任务的，根据国家部委配套要求及实际拨付资金情况，我市给予相应资金配套；对符合条件的北斗芯片企业首轮流片，按照不高于流片费用的50%给予补助，每家企业年度补助总额最高不超过500万元；对企业符合首台（套）装备的北斗终端产品按不超过单台（套）销售价30%给予奖励，对企业符合首版次软件条件的北斗软件产品按最高不超过300万元给予奖励。

　　2.优化北斗产业生态方面：支持相关区建设集办公、科研、中试、制造、应用、服务于一体的北斗产业园，对基础设施建设和公共设备、设施、服务等平台建立，按照有关政策给予资金支持；对满足我市总部企业条件并获得认定的，按照促进总部经济发展相关政策予以支持。鼓励支持相关区对新落户的重点企业，以及营收（产值）达到一定规模的北斗企业给予奖励；支持面向北斗时空基础设施运营等公共服务平台落地建设，鼓励支持所在区给予相应资金扶持。

　　3.推进北斗规模应用方面：发挥政府采购政策功能作用，对标国家规划明确的行业领域，加快实现涉及定位、导航、授时、短报文等功能的重点行业领域北斗规模应用，积极支持包括我市企业在内的符合条件的企业提供北斗产品和服务；鼓励支持相关区建立以汽车、无人机、共享单车、穿戴设备等为重点的示范规模应用场景目录，积极争取上级部门支持，评选带动作用明显、市场前景广阔、创新效应显著的应用标杆项目，根据项目应用示范情况给予政策扶持。

　　4.强化产业支撑服务方面：支持北斗全产业链人才申报我市“广聚英才”人才工程，对符合条件的人才（团队）给予资金资助；发挥政府产业引导基金作用，促进社会资本加大对北斗企业股权投资力度，引导各类投资机构扩大直接投资规模；对符合条件的北斗企业执行优惠贷款利率政策，原则上不得上浮利率。

　　（三）保障措施。通过建立工作机制、加大政策支持、加强宣传推广等三条措施，推动形成上下联动、各有侧重、齐抓共管的工作局面。

　　三、关键词诠释

　　（一）北斗卫星导航系统（Beidou Navigation Satellite System，简称BDS）：是我国自行研制的全球卫星导航系统，也是继GPS、GLONASS之后的第三个成熟的卫星导航系统。北斗卫星导航系统（BDS）和美国GPS、俄罗斯GLONASS、欧盟GALILEO，是联合国卫星导航委员会已认定的供应商。

　　（二）卫星互联网：是基于卫星通信技术接入互联网，可以通俗理解为地面基站被搬入空中的卫星平台，每颗卫星都是天上的移动基站，可以为全球范围内用户提供高带宽、灵活便捷的互联网接入服务。

　　（三）物联网（Internet of Things，缩写IoT）：是指通过信息传感设备，按约定的协议，将任何物体与网络相连接，物体通过信息传播媒介进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监管等功能。