【图文解读】《广州市贯彻党的二十大精神开展“四化”平台专项行动赋能新型工业化建设的若干措施》

　　为学习贯彻党的二十大精神，落实市委、市政府关于“产业第一、制造业立市”的决策部署，加快广州新型工业化建设进程，市先进制造业强市建设领导小组办公室（设在市工业和信息化局）起草了《广州市贯彻党的二十大精神开展“四化”平台专项行动赋能新型工业化建设的若干措施》（下称《若干措施》），现将有关情况说明如下：

　　一、起草背景及主要思路

　　党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这为我市推动工业和信息化高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。加快推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，其本质特征就是实现数字化、网络化、智能化、绿色化发展（以下简称“四化”）。今年，我市提出“坚持产业第一、制造业立市”的战略部署，推动“四化”平台赋能产业转型升级，打造“数产融合”的标杆城市，既与党的二十大报告“建设现代化产业体系”有关精神保持内在逻辑一致性，也是抓贯彻落实的具体行动与生动实践。

　　在市制造业数字化转型专班下设“四化”平台赋能企业提升工作小组，统筹谋划和推进全市“四化”平台赋能企业提升相关工作。以“平台优、企业好、产业强”为目标方向，以“平台受益、企业受用”为工作原则，通过专项资金支持平台技术革新、能力提升，使平台成为重点领域的“领头羊”和“企业医院”，为企业把脉问诊、开出处方、跟踪治疗。汇聚核心要素重点支持“四化”平台及其赋能生态，着力发展“技术深耕-企业体检-改造跟踪”一体化服务能力，打造开放开源、协同赋能的“四化”平台体系，支撑“企业转型+产业链优化+园区升级+绿色发展”全要素“四化”生态发展，赋能广州市新型工业化建设。

　　二、主要内容

　　《若干措施》全文共分十五条，主要内容包含三类平台打造和十大赋能行动，明确“干什么”“怎么干”“干出什么成效”，实现目标导向、任务导向、结果导向的集成统一。

　　（一）三类平台打造

　　创新型平台。打造一批汇聚科研院所、高校、“链主”和龙头企业等创新资源，开放科技成果交易、转化、成效跟踪服务的平台。提出支持开展“企业出题，平台答题”创新专项行动，建设一批国家级、省级制造业创新中心，深挖一批模式创新项目，支持“链主”发挥平台作用，举办产业链创新产品推广应用等活动促进供需对接。

　　基础型平台。打造一批面向全市企业及产业发展基础环境、开放基础设施和共性技术能力的平台。提出加快国家超算广州中心南沙分中心、制造业数字化转型促进中心等项目建设，推动工业互联网标识解析国家顶级节点扩能增容，发挥国家物联网公共标识管理服务平台作用，促进物联网、云计算、信息安全等新兴产业集聚发展。

　　服务型平台。打造一批汇聚“政产学研用金”协同合作资源，开放公共服务、专业技术服务能力的平台。提出支持国家级智库在穗建立分中心，建设“四化”赋能公共服务平台，加快梳理重点企业数据库支撑数据采集与监测分析，围绕支柱产业和重点产业链开展工业数据分类分级和数据管理贯标公共服务，支持建设“四化”安全赋能保障平台，打造全流程保障服务体系。

　　（二）十大赋能行动

　　一是赋能制造业转型升级行动。从传统优势产业升级、标杆工厂打造、服务机构遴选、服务能力评价、新业态发展等方向，提出迭代升级“1+2+N”制造业数字化转型模式，打造一批“数字领航”和“小灯塔”企业，发布“四化”平台库、解决方案优选目录，每年为超1000家工业企业提供评估、诊断、咨询、培训服务，加快建设“全球定制之都”“广州设计之都”和从化生态设计小镇等。

　　二是赋能工业互联网引领行动。从平台梯度培育、网络建设、开展监测分析、夯实数字底座、组织系列活动等维度，提出培育跨行业跨领域、行业级、专业型工业互联网平台，加强产业园区内外网络建设，开展重点工业互联网平台监测、跟踪和评价，打造50个左右工业互联网典型应用场景并申报国家级、省级相关遴选工作，支持举办中国工业互联网大赛、工业互联网安全深度行等系列活动。

　　三是赋能产业链群优化行动，从示范基地建设、产业链群打造、近地化协同、“链金”合作、“数字建链”等维度，推动建设全国产业链供应链生态体系试点城市、国家新型工业化产业示范基地，构建“万千百”规模化产业链群梯队，利用产业基金等实现“链金”精准匹配，建设数字产业链和产业大脑平台实现动态监测、生态评价、风险预警。

　　四是赋能“链主”平台领航行动，从培育“链主”企业、构建集采中心平台、现代流通体系等方向，提出面向全市21条重点产业链培育一批主导力和根植性强的“链主”企业，组织共性关键技术集中攻关和平台试点示范工作，主动开放应用场景和产品配套，开展产业链招商。

　　五是赋能“专精特新”发展行动，聚焦企业主体，从培优扶强、帮小等维度，提出搭建中小企业“四化”平台服务体系，开展“专精特新”企业自测，创建“专精特新”产业学院，夯实“小升规”企业培育库；开展暖企行动，常态化开展“纾难解困”行动；办好中国国际中小企业博览会和“创客中国”中小企业创新创业大赛等活动。

　　六是赋能产品质量提升行动，从创品牌、增品种、提品质三个维度，依托国家级产品质量检验中心、认证机构等实施商标品牌战略，打造一批柔性化生产和个性化制造新产品，鼓励广州质检、计量、检验检测等企业提供产品检测、系统风险评估、安全咨询等服务。

　　七是赋能重点项目提速行动，从促进供需对接、用好资金支持、聚焦重点产业、搭建招商平台等维度，提出深入开展“广聚群链·湾区启航”产业链供需对接等活动，利用好国家政策性开发性金融工具，加快推动一批补链强链项目洽谈签约，举办世界超高清视频大会、工业文化发展大会、工业绿色发展大会等高端论坛峰会。

　　八是赋能园区示范行动，围绕树标杆、强示范工作，聚焦琶洲经济开发区打造数字经济旗舰园区，推动海珠区珠江科创园、荔湾区岭南V谷科技园等高质量发展标杆试点园区建设，促进南沙、黄埔等区的重点园区创建循环化改造试点园区、节水型标杆园区；争创网络安全、数据安全产业试点示范；开展全国“工业互联网平台+园区”赋能深度行等活动。

　　九是赋能产业空间提质行动，聚焦提升产业空间承载能力，建立产业空间综合信息管理平台，推进村镇工业集聚区整治提升试点，推动区域连片整体升级改造，鼓励市、区国有企业和优质产业运营商参与标准化工业厂房建设，新增工业用地推行“标准地”“带项目”“带方案”供应，支持工业项目使用集体经营性建设用地等。

　　十是赋能绿色循环提级行动，从建设碳管理平台、绿色制造平台、绿色服务平台三个维度，提出支持“数字碳秤”“穗碳计算器”等平台的标准方法推广，支持汽车零部件再制造产业发展，实施绿色制造试点示范项目，面向储能、电力等能源行业打造一批用能追溯、储能技术创新的攻关项目。