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新华社聚焦报道“专精特新”中小企业发展情况

来源：新华社 发布时间：2022-01-18 16:39:17

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　　承压而上，“专精特新”竞争力几何？

　　小企业撑起大市场，小企业成就大事业。深耕专业领域、聚焦关键技术的“专精特新”中小企业，是我国经济韧性的重要支撑，是激发创新、稳定产业链供应链的重要力量。

　　过去一年，面对来自多方的挑战，大量“专精特新”中小企业承压而上。关键材料、电子元器件、动力电池……深耕产业链关键环节，一些企业崭露头角。这些“专精特新”中小企业现状怎样？竞争力如何？记者进行了调研。

　　对北京中科金马科技股份有限公司董事长方兴而言，过去一年，几乎是“冲”过去的。在疫情下，这家深耕酒店智能操控系统20多年的企业，既面临着酒店升级换代的机遇，也受到了酒店旅游行业低迷的冲击。

　　“只有冲过压力挑战，才能等到并且抓住后面的机遇。”方兴说，过去一年，企业做精做强了软硬件系统的供应链，通过精细化管理降低了近一成的运营成本，保持住国内中高端酒店市场约10%的占有率。“新的一年，最重要的就是扎扎实实把品质提升，稳步做强供应链和产品升级迭代，为后面实现增长奠定基础。”

　　受错综复杂的国内外环境影响，过去一年，不少中小企业面临生产经营成本上升、订单不足、回款难等挑战。压力是常态，承压而上，办法总比困难多。

　　2021年12月26日，河北省迁安市一家生物科技企业的员工在生产线上工作。新华社记者牟宇摄

　　做动力电池系统的，花更多功夫在筑牢芯片供应链上；做新型材料的，更加聚精会神抓好产品验证；深耕基础元器件的，一步一个脚印开拓市场……记者走访多家“专精特新”中小企业发现，保持定力、稳健前行是普遍的选择。

　　正是凭借稳扎稳打，在疫情防控常态化形势下，与规模以上工业中小企业相比，“专精特新”中小企业表现出的抗击风险能力更强、发展韧性更足。

　　工信部对1000余家“小巨人”企业跟踪结果显示，2021年1至9月，“小巨人”企业营业收入、利润总额同比分别增长31.6%、67.9%，比规模以上工业中小企业分别高8.8个、35.4个百分点。

　　“专精特新”的灵魂是创新。在“新”字上下功夫，不少企业努力练就“独门绝技”，加速迈开“云”步伐。

　　工作人员在贝发集团跨境电商直播间进行直播。新华社记者翁忻旸摄

　　“干企业要有定力，要做就做最好的。”福建恒而达新材料股份有限公司董事长林正华说，通过研发驱动，公司生产的重型模切工具占据国内市场的半壁江山，在行业内拥有定价权。2021年上半年实现营收同比增长37%。

　　工信部统计显示，“小巨人”企业的研发人员占比约25%，平均研发强度超7%。

　　“上云潮”中，中小企业正加速驶入赛道。快手对部分地区受疫情、灾情影响的企业减免技术服务费，在浙江诸暨、广东揭阳等地针对产业集群特色提高直播流量；海尔“三翼鸟”平台汇集了2万余款生态组件，连接了1000多个家装公司……平台企业、链主企业降低数字门槛，带动中小企业上“云”的实践在很多行业展开。

　　“越是面临压力，越要依靠智能化、数字化，提升效能、降低成本、拓展市场。”山东一家从事动力电池系统解决方案的企业负责人告诉记者，数字化对企业不再是选择题，而是必答题。

　　过去一年，“专精特新”中小企业大批培育，研发活动更加频繁，两化融合发展迅速。在中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯看来，这既有加大纾困资金支持力度、再贷款再贴现等政策支持，也得益于当前技术进步特点赋予了中小企业成为创新主力更大可能性。“去规模化是数字经济带来的显著改变。挖掘个性化需求针对性供给，通过平台更低成本获取资源，都将使企业外延边际更广。”

　　于变局中稳健前行，在补链强链中锻造实力。有调查显示，专精特新“小巨人”企业中，22%的企业主导产品国内市场占有率超过50%。虽然企业体量不大，但小配件蕴含高技术、小企业支撑大配套、小产业也能干成大事业。

　　记者从工信部获悉，2022年，工信部将新培育3000家左右“小巨人”企业，用好中央财政资金，再支持一批重点“专精特新”企业。

　　“越是面对复杂环境，中小企业越要坚持走精细化、专业化、特色化、新颖化路线，努力在细分市场和产业链关键环节拥有不可替代的地位。”工信部副部长徐晓兰说，“专精特新”中小企业将在提升产业链供应链稳定性和竞争力、构建新发展格局中发挥更大作用。

资本“输血”，如何更好增强“专精特新”元气？

　　“专精特新”中小企业是中国制造的重要支撑、强链补链的关键所在。去年以来，在政策导向和产业趋势带动下，不少资本流向先进制造特别是“专精特新”中小企业。

　　资本“输血”，如何更好增强企业元气？有关部门、投资机构、专家和一线企业等接受了记者采访。

　　“我们创业初期，曾一度听到‘投资不投制造业’的说法，现在这个情况正在改变。”鑫精合激光科技发展（北京）有限公司总经理李广生感慨地说。

　　鑫精合是一家提供3D打印、增材制造技术解决方案的企业。2015年创立后，几番获得投资机构投资，2021年下半年再获新一轮融资。

　　近年来，我国高度重视提升产业链供应链稳定性和竞争力，大力扶持创新型中小企业，引导金融支持实体经济。截至2021年10月底，普惠小微贷款余额同比增长26.7%。支持优质中小微企业上市或挂牌融资，引导私募股权投资和创业投资投早投小，中小企业直接融资渠道不断拓宽。

2021年9月9日，河北唐山市芦台经济开发区一家电机制造企业，工人在生产线上工作。新华社发（董军摄）

　　“专精特新”逐步成为创投产业关注的“核心赛道”，这对于一直面临融资难、融资贵的中小企业来说无疑是件好事。但不可否认，风口热浪之下，也存在个别行业出现过热苗头等情况。

　　“2020年，与5G、工业互联网沾边的项目很容易拿到投资，2021年，汽车芯片又成了追逐热点。”国投招商投资管理有限公司董事总经理张欣说，生物医药、工业软件等行业，投资机构竞争非常激烈。

　　“一些‘热门’行业，确实存在重复投资等现象。但即便是在‘专精特新’领域，结构性过热和短缺同时存在。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯坦言。以3D打印为例，3D打印很热，但与之配套的粉末等行业仍需要资本关注。“这反映了一些投资机构产业链思维和专业导向有待提升。”

　　记者采访的多位专家、业内人士认为，尽管一些行业出现过热苗头，但也要结合当下制造业进程理性看待“成长的烦恼”。推进制造业的发展，很重要的一点就是让资本更多流向实体经济。

　　“我们希望更多的投资机构关注到材料行业。”蓝禾医疗董事长曹军说，以液体伤口敷料为例，研发周期长，投资体量大，特别是快速成膜等技术创新门槛高，“对企业研发而言，关键就是资金问题。希望投融资更多向‘专精特新’倾斜”。

北京证券交易所揭牌暨开市仪式现场（11月15日摄）。新华社记者李鑫摄

　　长周期是制造业发展的逻辑，坚持长期主义，是资本支持制造业的关键。记者采访的业内人士认为，产业发展要久久为功，特别是半导体材料、高精密数控机床等一些基础薄弱、需要时间沉淀的行业，要鼓励在细分领域、关键环节形成对产业链有支柱作用的中小企业，注重引导资本遵循制造业发展逻辑，围绕产业链做长期投资和价值培育。

　　高瓴合伙人李艳说，资本支持先进制造业要有“做实业”的心态，要有专业知识、对行业心存敬畏、能下苦功夫。

　　业内人士认为，“专精特新”中小企业深度融入产业链之中。产业链导向，也是资本支持“专精特新”的方向。沿着上下游去找关键环节真正有核心价值创造的企业，立足供应链网络支持“专精特新”企业，让资本“输血”更加精准、高效。

　　孙文凯说，持续对“专精特新”企业“输血”，培养出一批在国际上具备竞争力的企业，这是国家、企业、投资人都乐于看到的结果。政府基金、产业基金要发挥好引导作用，同时有序调动起社会资本，鼓励更多资本进一步关注中早期企业和创业团队，充分发挥市场的作用。

　　加强间接融资与直接融资结合同样重要。

　　“我们在‘十四五’将深入实施中小企业融资促进工程。”工信部中小企业局副局长王海林说，工信部正组织开展优质中小企业评价和培育工作，并对拟上市“专精特新”中小企业开展分类指导、精准培育、投融资对接，支持“专精特新”中小企业开展债券融资，鼓励开发更多适合中小企业的债券品种。

　　工信部还将会同有关部门，推动提高间接融资供给质量，创新金融服务模式，用好结构性政策，引导金融机构重点支持中小微企业。“这是促进‘专精特新’企业发展的着力点之一，也是普惠金融的具体体现。”王海林说。

练好“独门绝技”，2022年小企业怎样干出大事业？

　　提升抗风险力和竞争力，推动强链补链，少不了“专精特新”中小企业。工信部近日宣布，2022年要新培育3000家左右“小巨人”企业，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，培育更多中小企业特色产业集群。

　　2022年，还有哪些支持“专精特新”中小企业的政策将出台？小企业如何练好“独门绝技”，怎样干出大事业？记者对此进行了调研。

创新，努力练就“独门绝技”

　　尽快建成全智能无人操作工厂，是四星玻璃董事长王焕一今年的心愿。位于河北沧州的四星玻璃是国内一家药用中硼硅玻璃生产商。相比疫情暴发初期“人不到位、货发不出去、资金短缺”的情况，企业最难的时候已经过去。国产疫苗瓶需求上升和注射剂一致性评价政策的推出，推动药用玻璃供给升级，2021年企业年销售近4亿元。

　　王焕一不再为订单、资金发愁了，把更多的精力放在新产品研制和新厂房的建造上。“今年我们的研发投入要超过3000万元，加快生产智能化改造，让药用玻璃稳定性和质量再上台阶。”

　　拥有好的产品，方能赢得竞争。创新二字，对“专精特新”中小企业的分量格外不同。

2021年9月9日，唐山市芦台经济开发区一家运动器材生产企业，工人在车间工作。新华社发（董军摄）

　　“只有创新，才会有拥有定价权的可能性。”蓝禾医疗董事长曹军告诉记者，去年11月超薄透气口罩研制上市，在2个月内带动销售收入实现约30%的增长，也是凭借这个新产品，企业逐步走出“红海竞争”。“2022年重点是推进液体伤口敷料的中试和市场化，努力形成新增长点。”

　　调整状态，把更多精力放在创新上，努力练就“独门绝技”，列入2022年很多“专精特新”中小企业的“任务单”。

　　“要继续提高材料性能”“和产业链伙伴建立共同研发机制”“在数字化上的投入要加大”……努力提供更优质的供给，是“专精特新”中小企业的普遍选择。

提升竞争力，一系列政策就此展开

　　企业有志向，政策有支持。围绕形成核心竞争力，有关减负、降本、赋能等一系列政策将在2022年展开。

　　工信部明确将坚持纾困解难强帮扶与支持创新促升级两手抓，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。

　　在助企纾困方面，统筹落实系列惠企政策，做好执行情况的效果评估，针对新问题新趋势强化精准支持。同时，加大恶意拖欠账款问题治理力度，对拖欠问题典型的行业领域组织开展专项督查。“将针对突出问题形成由宏观到具体的扶持链条。”工信部中小企业局局长梁志峰说，比如，将突出对中小企业权益的保护，在防止和化解拖欠款项、知识产权保护等多个方面加强力度。

　　在发展“专精特新”企业方面，研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法。从进行分类培育、降低数字化门槛到培育特色产业集群，一系列举措出台。

　　财政部日前对外表示，2022年，要继续实行小微企业融资担保降费奖补，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业，鼓励地方安排中小企业纾困资金。

　　“我们将‘提升创新能力和专业化水平’作为实现中小企业高质量发展的重要基础和保障。”工信部中小企业局一级巡视员叶定达说，将为优质中小企业精准“画像”，完善分类培育办法，支持中小企业参与产业基础再造工程、制造业强链补链行动、国家重大科技项目。

　　目前，工信部已建设21家国家级制造业创新中心，2家国家地方共建中心，工信部在2022年将进一步聚焦关键领域加大创新中心建设力度，通过中试、验证平台的完善，为助力企业创新提供更多服务。

形成良好生态，支持更多中小企业进入大企业供应链

“专精特新”中小企业深耕产业链供应链，离不开与大企业打交道。形成良好的生态，更有助于小企业干成大事业。

　　“我们将进一步鼓励大型企业与配套中小企业建立利益共享、风险共担机制。”叶定达说，将在大中小企业融通创新等方面持续发力，发挥大企业作用，为中小企业可持续发展奠定坚实基础。

　　国务院发展研究中心企业研究所中小企业室主任马源认为，2022年将进一步引导大型企业开放场景应用、共享生产要素、搭建共性平台，对“小巨人”企业开放市场，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，支持中小企业应用先进技术、工艺等，形成协同发展优势。与此同时，也将引导中小企业特色产业集群发挥政策集中、要素集约、服务集成等功能，培育特色化专业化竞争优势。

　　“这些措施很实，我们将抓得更实。”梁志峰表示，将逐步构建起优质中小企业梯度培育体系，示范引领更多中小企业向“专精特新”发展，真正形成中小企业“万马奔腾”的景象。

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