广州新一年的政府工作报告带来令人振奋的消息：2023年全年地区生产总值预计突破3万亿元。

　　这一成绩是众望所归。过去一年，广州大抓经济、大抓产业、大抓投资、大抓招商，以非常之功破解发展之难，推动经济社会发展取得新成效。

　　新的一年，政府工作报告也明确新的目标：地区生产总值增速不低于5%。

　　对广州而言，这座超大城市有国家大战略引领、城市大谋划布局、市场大空间支撑、投资大项目带动，正处于发展黄金期、机遇期，有利条件强于不利因素。

　　朝着新目标，广州奋发有为推动“二次创业”再出发，在担当国家战略使命上再发力，在培育新质生产力上再发力，在提升城市发展能级上再发力，在促进人民共同富裕上再发力，切实担负起“经济大市要真正挑起大梁”的责任担当，为全国全省经济增长作出更大贡献。

　　顶压前进、加压奋进、大步迈进。2024，广州冲！

　　担使命，战略势能化为发展动能

　　粤港澳大湾区将是今后全球最有前景的增长极之一。胸怀“国之大者”，广州必将做实大湾区建设大机遇、大文章。

　　报告提到，广州将纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，强化引领高质量发展的增长极和动力源。在贯通一域与全局中有效拓展经济纵深，努力把国家战略势能转化为高质量发展动能。

　　南沙是广州的未来，也是大湾区的未来。

　　2022年6月，国务院出台《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，要求将南沙打造成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑，为广州向南拓展、向海发展、向世界开放赋予了重大利好。

　　一直以来，南沙步履不停地迈向更广阔的未来。新的一年，广州将继续推动南沙开发开放取得新突破。此次政府工作报告更是把南沙摆在了重中之重的位置。

　　广州将争取南沙总体发展规划早日获批。加快三大先行启动区建设，推进万顷沙南部片区开发建设。深化落实广东自贸试验区提升战略，对标自贸港实施更多制度型开放。创新推进南沙放宽市场准入与加强监管体制改革15项举措，推动设立省级实体化运作的中国企业“走出去”综合服务中心。

　　“一点两地”的战略定位，在时代坐标上明晰了大湾区所处的历史方位，在战略层面上集成了大湾区具备的叠加优势。

　　在此次政府工作报告中，广州鲜明提出，做强大湾区“一点两地”核心引擎。加快建设海龙园广佛高质量发展科创区、大学城大湾区创新创业集聚区等重大合作平台。深入实施“湾区通”工程，深化穗港澳三地社保衔接，推动“港澳药械通”政策落地落实，探索居民“两证合一”、金融数据流动、知识产权互认等与港澳规则衔接事项。

　　重大平台承托起经济的高质量发展，对广州而言，进一步推动重大平台提质增效，是推进大湾区建设的应有之义。

　　向东，广州将高水平建设东部中心，加快东部公铁联运枢纽建设，谋划建设保税物流中心、东部中心产业合作园、高端电子信息新材料产业园等平台载体。

　　向北，广州将高质量建设北部增长极及临空经济示范区，推动低空经济产业园建设，强化航空制造、航空维修、通用航空等产业导入。

　　广州还要高标准建设“三城一岛”产业增长极，推进花都、番禺升级建设国家级经济技术开发区，推动人工智能与数字经济试验区等重大平台建设取得新成效……

　　当新时代大幕开启，广州需要以自身的努力，紧抓大湾区的建设机遇，在担当国家战略使命上再发力，参与全球合作竞争，彰显中国式现代化的优势和力量。

　　筑新能，加快形成新质生产力

　　产业兴则人民富、城市强。

　　如今，随着新质生产力的提出，这一热词也首次出现在今年的政府工作报告中。报告提出，广州坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，统筹推动传统产业改造提升、新兴产业加快发展、未来产业谋篇布局，加快形成新质生产力，筑稳做强高质量发展底基底盘。

　　如何培育新质生产力？总结起来，广州将“锚定一个目标、把握三对关系、实施六大工程”。

　　一直以来，广州目标明确：坚持产业第一、制造业立市，建设先进制造业强市。

　　有方向，更要结合自己的实际情况因地制宜，才能稳步前行，所以广州要把握好“新与旧”的关系、推动新赛道与旧赛道“两道并进”，把握好“实与虚”的关系、推动制造业与生产性服务业“两业融合”，把握好“大与小”的关系、推动行业龙头与专精特新“两端协同”。

　　作为有着辉煌工业发展历史的广州，面临着“新与旧”。今年，广州将全面推进新型工业化。看未来计划，广州一方面“转轨”旧赛道，深入开展“四化”赋能专项行动，推动100家企业“四化”改造升级，促进纺织服装、皮具箱包、美妆日化等传统优势产业转型升级。另一方面“抢跑”新赛道，广州将大力发展智能网联与新能源汽车、新一代电子信息技术、生物医药与健康等新兴产业。

　　广州因商而工、因工而兴，“实与虚”一直水乳交融。今年，广州将做优做强现代服务业，如推动生产性服务业高端化发展，大力发展研发设计、检验检测、人力资源、跨境租赁等专业服务业，提质发展广州设计之都、民间金融街等功能性平台。

　　在制造业领域，广州产业生态中有“参天大树”，也有“创新种子”，“大与小”和谐共生。今年的计划中，广州将优化创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育机制，培育规模以上工业企业700家。

　　有目标，也有行动。广州将实施立柱架梁工程、筑巢引凤工程、产创融合工程、数智赋能工程、惠企暖商工程、人才兴业工程。

　　总结来说，广州将有效提升产业能级，打造产业发展高地，努力创造更多高质量就业岗位，让产业发展更有看头、实体经济更有奔头、人民生活更有盼头。

　　提能级，强化枢纽功能之进

　　扬帆正遇东风来。立足优势与定位，广州志存高远。

　　透视广州发展之路，在全国乃至全球城市的竞争力坐标系中，城市能级的不断跃升，孕育着广州核心竞争力和发展动能。

　　在今年的政府工作报告中提出，将在提升城市发展能级上再发力。广州将如何做？着力强化枢纽功能之进，广州持续推动城市能级实现新跃升。

　　2023年，白云机场旅客吞吐量取得全国机场“四连冠”，筑牢广州加快融入世界发展格局的立体“大通道”。抓住“枢纽活力”这一牛鼻子，广州“海陆空铁”并进。报告中提到，今年，广州将推进航空、航运、高铁、地铁、公路等枢纽型项目建设，力争基础设施投资2600亿元以上。全力打造交通强市，建设大湾区海陆空铁物流枢纽。

　　作为中国的“南大门”，开放发展是广州关键动力来源。增强畅通国内国际双循环的支撑力引领力，对外，千年商都扩大开放，在全球舞台释放“引力”，国内国际资源要素加速集聚，为增强城市能级和核心竞争力提供源源不断的强劲动能。报告透露，广州将推进外贸强市建设，提升广交会辐射面和影响力，打造贸易投资双平台。

　　科技创新是提升城市能级的根本动力。向内，广州寻求科创赋能产业提升新路径。报告提到，广州将一体推进科技创新强市、教育强市、人才强市建设，打造国际科创中心重要承载地，牵引各类创新发展要素加速流通。推动重点产业领域开放一批应用场景，打造一批概念验证中心，让创新火花在广州率先点燃。

　　立足湾区、面向世界提升集聚辐射服务功能，广州将以高水平规划引领高质量发展。报告透露，广州将着眼建设中心型世界城市，强化面向2049的城市发展战略引领，持续优化城市发展空间格局。高水平规划建设活力创新轴，建设“创新策源—孵化转化—产业应用”完整链条。编制铁路客货运枢纽布局提升规划，提升大湾区极点辐射带动能力。

　　持续增强枢纽能级提升城市能级，千年商都张开双臂欢迎八方来客。一个个新增长点正在孕育，广州底气满满、信心十足。

　　共富裕，全力实施“百千万工程”

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。

　　城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，对广州也是如此，繁华都市的另一面是广袤的乡村，村域面积约占全市78%。在促进人民共同富裕上再发力，这显然是“必答题”。

　　今年的政府工作报告提出，全力实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，以头等力度全面推进强区促镇带村，当好全省构建城乡区域协调发展新格局的示范和表率。

　　产业兴则百业兴。为让短板变潜力板，广州将全链推进产业融合发展。实施“一区一策”，推动产业特色化发展。开展“一镇一业”建设，做强中心镇、专业镇、特色镇。加快发展都市现代农业产业链，打造优质蔬菜、特色水果等7个百亿级产业集群，建设都市现代农业强市。

　　广州要当好示范和表率，也要敢啃“硬骨头”。广州将全力打造改革创新示范，深入开展全域土地综合整治、城乡融合发展试验区广清接合片区、农村综合性改革等国家和省重大改革试点，深化扩权强区和强区扩权、赋权强镇和强镇赋权、农村“三块地”等领域改革。

　　“百千万工程”，给群众带来福祉的同时，也为人才提供了舞台。广州有高品质的教育科研、生产生活环境和条件，有66万名在园幼儿、180多万名在校中小学生、规模稳居全国第一的165万名在校大学生，“年轻”让广州自信满怀、人才辈出。我们看到，越来越多的年轻人走进城镇、乡村，成为村民的致富带头人，也实现了自己的创新创业梦。

　　乡村是希望的田野，城市也更有格局、更有气象、更有温度。提升城市治理水平，根本在于让人民群众有更充盈的获得感幸福感安全感，广州将深入践行人民城市理念，全面推进城市治理科学化、精细化、智能化，让城市运转更聪明、更智慧，让人民群众生活更便利、更舒心。

　　比如在扎实有序推进城市更新上，广州将坚持城市体检先行，深化实施城市更新行动。推动出台城中村改造条例，强力推进广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区改造。实施200个以上老旧小区改造项目，打造老旧小区成片连片高质量品质提升示范区。

　　无论是城还是乡，广州将经营好这座伟大城市，努力创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。