各省、自治区、直辖市减轻企业负担领导小组(联席会议)：

　　为贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，落实全国工业和信息化工作会议部署，我部联合国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位及有关部门，结合扶助小微企业专项行动安排，深入开展减轻企业负担工作。具体如下：

　　一、总体思路

　　贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕“稳增长、抓创新、调结构、促融合、提效益”的中心任务，以扶助小微企业为重点，把减负工作与经济运行、结构调整、职能转变等紧密结合，更加注重顶层设计，更加注重协调配合，更加注重长效机制，更加注重分类指导，在规范涉企收费、落实惠企政策、开展调查评估、加大宣传力度、完善督促检查等方面创新工作内容、整合多方资源、形成工作合力，进一步减轻企业负担，营造全社会关心支持小微企业发展的良好氛围。

　　二、工作内容

　　(一)推动惠企政策落实。抓好国务院关于支持小微企业健康发展政策的落实工作，进一步减免涉企收费，落实税收优惠等各项惠企措施。

　　(二)继续规范涉企收费。继续联合有关部门清理和规范涉企收费，对企业反映突出的收费问题开展调查研究，并结合纠风工作安排适时开展治理。

　　(三)建设负担调查体系。进一步完善调查报表、统计软件和网络系统，做好地方减负机构和相关企业培训工作，逐步形成网上直报系统，建立全国统一的企业负担调查体系，夯实减负工作基础。

　　(四)探索建立负担指数。组织课题研究，分析不同行业、不同地区的企业负担构成，形成更加科学全面的评价指标体系。继续开展相关调查，完善地区、行业负担评价报告，探索建立负担指数，并以适当形式对外发布。

　　(五)加大政策宣传力度。继续举办宣传周活动，通过巡讲、培训、现场咨询等形式，加大惠企政策和减负工作的宣传力度;发动协会、媒体、企业、专家共同参与，凝聚共识、形成合力，营造全社会关心企业发展的氛围。

　　(六)完善减负工作机制。加强对地方和企业的指导，及时将调查评价结果与各地交换意见，督促改进减负工作。加强工作交流，完善省际相互检查和区域交流机制。

　　(七)加快推进法制建设。进一步修改完善《企业负担监督条例》征求意见稿，广泛听取各方意见，并与有关部门积极协调，加快推进立法进程，为减负工作提供法律保障。

　　(八)加强重大问题研究。围绕结构性减税、收入倍增计划、费改税等对一些行业、企业的影响开展研究，提出减轻企业负担的政策性措施。

　　三、有关要求

　　一是加强组织领导，制定本地工作方案并组织实施(有关工作方案请于3月31日前报我部)。

　　二是注重协同配合，发挥减轻企业负担联席会议成员单位的作用，调动社会各方面的力量，形成工作合力。

　　三是创新工作方式，结合本地行业特点和区位优势，形成工作亮点。

　　四是加大督察力度，将各项任务落到实处，确保工作取得实效。

　　(联系人：何海林、宋烜懿，电话：010-68205276)

　　工业和信息化部办公厅

　　2013年2月25日