广州互联网经济发达，软件信息产业发展居全国前列，工业互联网平台发展势头迅猛，信息基础设施主要指标国内领先，产业和要素环境不断优化，具备实施“互联网＋”行动计划推动制造业转型升级的良好基础。

面向未来，广州可实行精准化、协调化、融合化、开放化、长效化五大策略，利用互联网新技术新应用对制造业进行全方位、全角度、全链条的改造，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快产业数字化、网络化、智能化，在“中国制造2025”战略中取得新突破、承担新使命、走在全国前列，为加快建设制造强国、网络强国赋能。

坚定精准化方向聚焦“三个一批企业”

广州制造业门类齐全，不同产业、不同企业处在不同的发展阶段，生产方式各不同，转型升级的路径差别大。因此，采用“互联网＋”促进制造业转型升级，必须根据行业和企业特点制定针对性的实施细则和路线图，在一些可以规模化、标准化、自动化生产的企业率先完成“互联网＋”升级并形成示范，以分步走、分类推的方式精准推动制造业转型升级。

实施“互联网＋”行动计划，推动制造业转型升级，涉及制造业企业、信息服务企业、科技服务企业、金融企业等市场主体，是一场集生产模式转型行动、服务模式创新行动、基础能力提升行动于一体的市场经济变革。在这一过程中，必须以培育一批优质的智能生产型企业、一批优质的服务型制造企业、一批优质的平台支撑型企业为抓手，系统谋划推动相关企业相互支撑、相互联动、相互协调发展，率先在全国形成转型升级的示范优势。

坚定融合化、开放化、长效化转型方向

实施“互联网＋”行动计划，推动制造业转型升级，要结合广州城市要素资源优势，着重利用互联网技术和服务推动软件业与制造业、创新载体与制造业、金融平台与制造业深度融合，对制造业产业链进行系统化资源和流程整合优化，推动技术创新和模式创新，实现虚拟经济与实体经济融合发展，制造业、科技创新、现代金融和人力资源协同发展，从而达到提升整体产业质量和效率的目的。

制造业转型升级难点在中小企业，必须利用“互联网＋”构建高度开放的产业链、供应链、价值链、创新链网络体系，建立大企业主导中小企业可用的行业分享平台，健全并激活大中小企业共存共荣的产业圈子，完善优质资源整合与低端产业退出机制，以大企业为核心带动和倒逼中小企业转型升级，形成大中小企业携手发展的新格局。

针对一些传统制造业企业利用互联网意识和能力较弱的问题，应靶向制定更有激励性和约束性的政策，为实施“互联网＋”行动计划推动制造业转型升级提供人才、创新、资金、土地等要素资源保障。

(南方日报 作者:覃剑 广州市社会科学院区域经济研究所副研究员）